摘 要：在名村保護(hù)規(guī)劃體系還不完善的背景下，本文借鑒名城保護(hù)的成熟經(jīng)驗(yàn)，在板梁歷史文化名村保護(hù)規(guī)劃當(dāng)中提出“三位一體”的名村保護(hù)體系?！叭灰惑w”是國土、規(guī)劃和文物三個(gè)管理部門專項(xiàng)規(guī)劃的集合體，也是村域保護(hù)、村莊保護(hù)和文物保護(hù)單位保護(hù)從宏觀、中觀到微觀的“點(diǎn)線面”相結(jié)合的集合體。

關(guān)鍵詞：三位一體；名村保護(hù)；保護(hù)思路

Abstract:In the village protection planning system is not perfect in the background， this paper from the protection of the famous city of mature experience， in the Banliang Village to protect historical and cultural planning put forward \" the Trinity\" the village protection system. \" The Trinity\" is the land， planning and management departments of cultural relics three special planning of aggregates， is also the village village protection， protection and protection of heritage conservation units from the macro， meso and microcosmic combination of \"point line area\".

Keywords:the trinity；village protection；protection of train of thought

中圖分類號(hào)：TU982.29

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1008-0422（2012）07-0081-04

1 前言

《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》的頒布實(shí)施，是在法律層面確認(rèn)了歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的重要性。歷史文化名城保護(hù)經(jīng)過多年的摸索研究，保護(hù)方法已相當(dāng)成熟，也頒布過《歷史文化名城保護(hù)編制要求》、《歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃規(guī)范》等多種技術(shù)性規(guī)范文件，但名村保護(hù)由于起步晚，到目前為止，還沒有針對(duì)性地頒布過相關(guān)技術(shù)規(guī)范，這對(duì)名村保護(hù)造成了一定的技術(shù)難題。如何編制名村保護(hù)規(guī)劃，是設(shè)計(jì)單位面臨的現(xiàn)實(shí)問題。借鑒成熟的名城保護(hù)方法，是名村保護(hù)的一種有效途徑。

根據(jù)名城保護(hù)建立 “歷史文化名城”、“歷史文化街區(qū)”和 “文物保護(hù)單位”三個(gè)層次的保護(hù)體系，借鑒名城保護(hù)三個(gè)層次的保護(hù)體系，本文提出“三位一體”的名村保護(hù)規(guī)劃思路，即“村域保護(hù)”、“村莊保護(hù)”和“文物保護(hù)單位”三個(gè)層次的保護(hù)體系。村域保護(hù)作為宏觀保護(hù)層次、村莊保護(hù)作為中觀保護(hù)層次、文保單位保護(hù)作為微觀保護(hù)層次。

2 “三位一體”的保護(hù)思路

2.1相關(guān)規(guī)劃的“三位一體”

國土行政管理部門、規(guī)劃行政管理部門和文物行政管理部門三個(gè)單位都有獨(dú)立的規(guī)劃，國土部門側(cè)重土地利用，規(guī)劃部門強(qiáng)調(diào)空間布局，文物部門針對(duì)文物保護(hù)單位保護(hù)。名村保護(hù)規(guī)劃需要銜接三個(gè)部門的相關(guān)規(guī)劃，在村域保護(hù)層面需落實(shí)國土部門的土地使用規(guī)劃，在村莊保護(hù)層面要落實(shí)規(guī)劃部門的鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃，在文物保護(hù)單位保護(hù)層面需落實(shí)文物管理部門的文保單位保護(hù)修繕（如圖1所示）。

2.2名村規(guī)劃的“三位一體”

城鄉(xiāng)規(guī)劃法把所有層次的規(guī)劃分成上位規(guī)劃與下位規(guī)劃的對(duì)應(yīng)關(guān)系，這使得規(guī)劃能有效的上下銜接。在編制名村保護(hù)規(guī)劃當(dāng)中，村域保護(hù)作為宏觀層面，保護(hù)村域這個(gè)“面”；村莊保護(hù)作為中觀層面，保護(hù)村莊這個(gè) “線”；文物保護(hù)單位保護(hù)作為微觀層面，保護(hù)文保單位這個(gè)“點(diǎn)”?！包c(diǎn)線面”相結(jié)合，使得名村規(guī)劃形成“三位一體”的保護(hù)體系（如圖2所示）。

3 村域保護(hù)規(guī)劃

3.1保護(hù)范圍

把整個(gè)板梁行政村界線劃為村域范圍，村域用地238.84hm2。

3.2保護(hù)體系

村域范圍內(nèi)保護(hù)好板梁的山水格局，規(guī)劃形成“一村兩水兩山”保護(hù)體系。（如圖3所示）

3.2.1“一村”

指的是板梁古村，

3.2.2“兩水”

指的是九山河和板溪，

3.2.3“兩山”

指的是象嶺和賀家屋山。

3.3保護(hù)措施

3.3.1“一村”的保護(hù)要求

重點(diǎn)保護(hù)板梁古村的歷史文化遺產(chǎn)，具體保護(hù)措施落實(shí)在村莊保護(hù)規(guī)劃中。

3.3.2“兩水”的保護(hù)要求

規(guī)劃對(duì)九山河和板溪兩條河流加強(qiáng)保護(hù)，保持自然生態(tài)河岸線，營造休閑綠化的親水空間和宜人的濱水環(huán)境。

3.3.3“兩山”的保護(hù)要求

保護(hù)象嶺和賀家屋山兩座山體的自然植被，嚴(yán)禁開山采石和亂砍亂伐樹木，破壞山體的自然風(fēng)貌。

3.4土地利用與人口控制

3.4.1土地利用

按照村莊布局規(guī)劃要求，板梁村為保留的基層村，人口規(guī)模1945人，建設(shè)用地規(guī)模18.5hm2，人均建設(shè)用地95m2。（如圖4所示）

3.4.2人口控制

控制古村內(nèi)的居住人口，按照古村現(xiàn)狀345棟房屋的居住條件，戶均3.5人計(jì)算，古村合理人口為1200人。

3.5新農(nóng)村建設(shè)

3.5.1用地選擇

為滿足古村發(fā)展和村民對(duì)現(xiàn)代生活的追求，通過對(duì)古村傳統(tǒng)格局分析，經(jīng)多方選址、踏墈，規(guī)劃把北面的新村作為新農(nóng)村建設(shè)區(qū)。

3.5.2布局方式

新村的建筑風(fēng)格與古村要協(xié)調(diào)。采取一宅一基地的方式建設(shè)新村，建筑層數(shù)不超過6層，容積率1.6-1.8，建筑密度30%，綠地率30%。

4 村莊保護(hù)規(guī)劃

4.1保護(hù)范圍

4.1.1保護(hù)范圍

村莊東面以象嶺170m等高線為界、西面以武廣高速鐵路線為界、南面以村莊邊線為界、北以村組公路為界作為村莊范圍，控制用地面積27.30hm2。（如圖5所示）

①核心保護(hù)區(qū)

村莊東面以象嶺邊緣為界、西面以村組公路為界、南面以水渠為界、北以接龍橋?yàn)榻缱鳛楹诵谋Ｗo(hù)區(qū)范圍，控制用地面積6.36hm2。

②建設(shè)控制地帶

保護(hù)范圍除去核心保護(hù)區(qū)的用地，控制用地面積20.94hm2。

4.1.2環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)

在保護(hù)范圍以外劃定環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)，其范圍為村域行政界線。環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)用地面積211.54hm2。

4.2保護(hù)體系

規(guī)劃形成“一塔一水護(hù)名村”的保護(hù)體系?！耙凰睘殒?zhèn)龍塔代表歷史環(huán)境，“一水”為板溪代表自然環(huán)境，“名村”為板梁村代表人文環(huán)境。

4.3保護(hù)措施（如圖6所示）

4.3.1用地分級(jí)保護(hù)

4.3.1.1核心保護(hù)區(qū)的保護(hù)要求

①保持建筑現(xiàn)有的高度、體量、外觀形象及色彩。

②在核心保護(hù)區(qū)除可以新建、擴(kuò)建基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施外，不得進(jìn)行新建、擴(kuò)建其他構(gòu)筑物。

③在核心保護(hù)區(qū)的入口廣場(chǎng)設(shè)置中國歷史文化名村標(biāo)志牌，147棟省級(jí)文保單位每棟建筑設(shè)置標(biāo)志牌，任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)、涂改或損毀標(biāo)志牌。

④核心保護(hù)區(qū)內(nèi)建筑高度小于6m。

4.3.1.2建設(shè)控制地帶的控制要求

①在建設(shè)控制地帶可以新建、擴(kuò)建基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施外，不得進(jìn)行新建、擴(kuò)建其他構(gòu)筑物。

②改建的建筑，要與核心保護(hù)區(qū)的整體風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。

③建設(shè)控制地帶內(nèi)建筑高度小于10m。

4.3.1.3環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)的控制要求

①在此范圍內(nèi)的新建建筑或更新改造建筑，應(yīng)在建筑高度和建筑體量方面進(jìn)行控制，建筑設(shè)計(jì)可部分采用傳統(tǒng)符號(hào)，具有傳統(tǒng)建筑的特色。

②環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)建設(shè)強(qiáng)度控制為容積率在1.2-1.5之間，建筑密度小于30%，綠地率大于30%，建筑高度小于15m。

4.3.2空間格局保護(hù)

4.3.2.1沿河廣場(chǎng)整治

保留古村內(nèi)的“五個(gè)廣場(chǎng)”，即位于游客中心前的“入口廣場(chǎng)”、位于下村半月塘前的“下村廣場(chǎng)”、位于銀子塘周邊的“銀子塘廣場(chǎng)”、位于中村半月塘的“中村廣場(chǎng)”和位于上村半月塘前的“上村廣場(chǎng)”。新建“三個(gè)廣場(chǎng)”，即位于接龍橋前的“橋頭廣場(chǎng)”、位于月塘廣場(chǎng)南面的“板溪廣場(chǎng)”和位于蓮花石南面的“蓮花廣場(chǎng)”。

4.3.2.2視線通廊控制

①視線通廊控制

嚴(yán)禁在板溪兩側(cè)50m內(nèi)新修建、構(gòu)筑物，保護(hù)好板溪沿河的視線走廊。沿河?xùn)|側(cè)形成帶狀廣場(chǎng)空間，沿河西側(cè)形成自然綠化草地空間。

②天際輪廓線

嚴(yán)禁在象嶺西側(cè)、板溪東側(cè)范圍內(nèi)新建3層（10m）以上建筑，規(guī)劃控制現(xiàn)有房屋高度，不許加高層數(shù)，保持現(xiàn)有天際輪廓線。

③建筑高度控制

核心保護(hù)區(qū)內(nèi)建筑高度小于6m，建設(shè)控制地帶內(nèi)建筑高度小于10m，風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)建筑高度小于15m。

4.3.3歷史街巷保護(hù)

4.3.3.1歷史街巷格局

嚴(yán)格保護(hù)并沿用村內(nèi)石板路這一傳統(tǒng)路面形式和街巷格局，保持歷史原狀。

4.3.3.2歷史街巷材料

歷史街巷材料要保持傳統(tǒng)的石板材料，保護(hù)范圍內(nèi)的路面材料禁止采用石板以外的其他材料。

4.3.3.3歷史街巷立面

保護(hù)沿街民居的傳統(tǒng)建筑形式，保持沿街建筑立面形式、建筑材料、建筑色彩等方面的完整性。

4.3.4建筑保護(hù)與整治（如圖7所示）

4.3.4.1分類模式

①保護(hù)修繕

即文物保護(hù)單位，要求嚴(yán)格按照《文物保護(hù)法》執(zhí)行。 對(duì)文保單位采取日常保養(yǎng)、防護(hù)加固、現(xiàn)狀修整、重點(diǎn)修復(fù)等措施。

②保留改善

即風(fēng)貌建筑，不改變外觀特征，調(diào)整、完善內(nèi)部布局及設(shè)施。對(duì)這類建筑在不改變外觀特征的基礎(chǔ)上，進(jìn)行結(jié)構(gòu)加固、完善內(nèi)部布局，要保證其整體風(fēng)貌、格局、尺度、風(fēng)格不變。

③整修更新

即現(xiàn)代建筑，對(duì)其采取外立面整飾，使其融入歷史環(huán)境中。

4.3.4.2掛牌保護(hù)

對(duì)文保單位進(jìn)行掛牌保護(hù)，設(shè)立保護(hù)標(biāo)志，懸掛在文保單位的出入口。

4.3.5歷史環(huán)境要素保護(hù)

4.3.5.1古橋的保護(hù)

規(guī)劃對(duì)接龍橋進(jìn)行保護(hù)，現(xiàn)狀的一塊水泥板取消，由一塊青石板代替，恢復(fù)原有七塊青石板的風(fēng)貌，禁止載重車輛通行，只允許人行。

4.3.5.2古樹的保護(hù)

古樹名木樹冠以外3-5m或樹干以外8-15m為保護(hù)范圍，嚴(yán)禁砍伐焚燒古樹名木。

4.3.5.3古井的保護(hù)

對(duì)村莊內(nèi)現(xiàn)有的古井保持現(xiàn)有風(fēng)貌，不得增設(shè)任何設(shè)施。

4.3.5.4奇石的保護(hù)

保護(hù)好現(xiàn)有的蓮花石和神龜石，周邊平臺(tái)設(shè)置石凳等休憩設(shè)施，為游客觀賞提供便利。

4.3.6非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)

建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案，做好非物質(zhì)文化空間的掛牌和標(biāo)識(shí)，建立“板梁村民俗文化展示館”，建立“湖南省板梁歷史文化名村”網(wǎng)站，通過多種手段加強(qiáng)對(duì)文化空間的展示宣傳。

4.4名村旅游規(guī)劃

4.4.1名村旅游定位

板梁村旅游發(fā)展定位為“湘南家族文化第一村” ——湖南最具宗族特色的古村落，按國家AAAA級(jí)旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

4.4.2旅游客源市場(chǎng)

4.4.2.1核心市場(chǎng)

為郴州市中心城區(qū)及周邊縣市。

4.4.2.2基本市場(chǎng)

為珠江三角洲和長株潭衡。

4.4.2.3機(jī)會(huì)市場(chǎng)

沿京珠高速公路、廈蓉高速公路、京廣鐵路沿線的各大中城市。

4.4.3旅游布局（如圖8所示）

4.4.3.1入口廣場(chǎng)接待區(qū)

規(guī)劃位于古村北面，包括辦公樓、游客服務(wù)中心。

4.4.3.2民居文化參觀區(qū)

規(guī)劃位于古村核心保護(hù)區(qū)，作為該項(xiàng)目核心和基礎(chǔ)部分。民居保護(hù)區(qū)規(guī)劃形成三個(gè)組團(tuán)，即以下村祠堂為主的下村組團(tuán)、以中村祠堂為主的中村組團(tuán)和以上村祠堂為主的上村組團(tuán)，三組功能區(qū)互相滲透，形成相對(duì)完整的古民居文化保護(hù)區(qū)，共同展示板梁古村的民居文化。

4.4.3.3農(nóng)耕文化體驗(yàn)區(qū)

規(guī)劃利用古村西面的農(nóng)田辟作農(nóng)耕文化體驗(yàn)區(qū)。全面改造板梁古村落周邊環(huán)境，系統(tǒng)營造出一幅由青山、綠水、良田、村舍，阡陌交通、雞犬相聞，自然構(gòu)建而成的美麗、古樸、自然的水墨丹青和田園畫卷。

4.4.3.4民俗文化活動(dòng)區(qū)

規(guī)劃位于古村板溪沿岸的廣場(chǎng)區(qū)域，這塊用地是古村歷史上村民集體活動(dòng)、聊天休閑、晾曬谷物的露天公共活動(dòng)場(chǎng)所。

4.4.3.5生態(tài)林地休閑區(qū)

將古村象嶺作生態(tài)林地保護(hù)。系統(tǒng)建設(shè)象嶺云松觀景休憩區(qū)，新增游步道和部分休憩設(shè)施，在山頂建觀景臺(tái)，體驗(yàn)林濤清風(fēng)、靜嫻養(yǎng)息、一覽全村、其樂無窮的感覺。

4.4.4服務(wù)設(shè)施規(guī)劃

4.4.4.1餐飲服務(wù)設(shè)施

考慮悅來溫泉可以接待大型團(tuán)體就餐服務(wù)，板梁不再重復(fù)設(shè)置大型餐飲設(shè)施，規(guī)劃板梁餐飲接待250位。布局采用分散方式，在接待中心對(duì)面的餐館安排100位，在古村條件適合的民居內(nèi)安排150位，可以設(shè)置“高亭宴禮”作為鄉(xiāng)土特色飲食。

4.4.4.2娛樂休閑設(shè)施

在沿河各個(gè)廣場(chǎng)內(nèi)開展“神獅拜年”、“元宵倒燈”、“傳統(tǒng)上梁”等民俗活動(dòng)，在農(nóng)耕文化區(qū)開展農(nóng)事參與等體驗(yàn)項(xiàng)目。

4.4.4.3商業(yè)購物設(shè)施

在旅游接待中心設(shè)置商品自選超市，包括小吃、飲料、電池等一般旅游所需物品；在古商街設(shè)置土特產(chǎn)商店，販賣紅薯酒、茶盒禮、傳統(tǒng)手工腐竹等特色商品。

4.4.4.4住宿接待設(shè)施

考慮悅來溫泉可以接待大型團(tuán)體住宿服務(wù)，板梁不再重復(fù)設(shè)置大型住宿設(shè)施，規(guī)劃板梁住宿100床位，在古村保護(hù)區(qū)內(nèi)利用閑置民居設(shè)置“鄉(xiāng)村旅館”提供住宿功能。

4.4.4.5管理和醫(yī)療設(shè)施

規(guī)劃在入口廣場(chǎng)接待中心內(nèi)設(shè)衛(wèi)生室，利用現(xiàn)有的管理用房，規(guī)劃不再新增辦公設(shè)施。

4.4.4.6導(dǎo)游標(biāo)志設(shè)施

導(dǎo)游標(biāo)志設(shè)置景區(qū)內(nèi)道路交叉口、主要景點(diǎn)、景點(diǎn)交接處等，包括路標(biāo)、景標(biāo)、位標(biāo)、游標(biāo)、圖標(biāo)、禁標(biāo)和公益宣傳牌等。

4.5道路交通規(guī)劃（如圖9所示）

4.5.1對(duì)外交通規(guī)劃

①對(duì)外公路

村莊北面通過旅游公路連接馬三公路（三塘-馬田），經(jīng)過3km到達(dá)107國道?，F(xiàn)狀旅游公路為5m路幅，馬三公路為7m路幅。規(guī)劃兩條公路的路幅向一側(cè)擴(kuò)寬為9m。板溪西側(cè)南北向的村組公路由現(xiàn)狀的5m擴(kuò)寬為6m。

②游船碼頭

恢復(fù)板梁村至高亭鄉(xiāng)駐地之間的水上交通，重溫明清時(shí)期水運(yùn)繁忙的景象。

4.5.2內(nèi)部交通規(guī)劃

村莊內(nèi)保留現(xiàn)有路徑寬度，所有街巷不通機(jī)動(dòng)車，水泥路面的街巷恢復(fù)原來的青石板路。

4.5.3靜態(tài)交通

在村入口廣場(chǎng)處，結(jié)合旅游接待中心設(shè)置生態(tài)停車場(chǎng)。規(guī)劃54個(gè)大型停車位，停車場(chǎng)地規(guī)劃采用林蔭式，地面鋪設(shè)植草磚，以綠化和喬灌木帶分隔停車空間。另外把板溪河沿岸各廣場(chǎng)作為臨時(shí)停車場(chǎng)，滿足村民車輛停放。

5 文保單位保護(hù)規(guī)劃

5.1保護(hù)范圍

5.1.1保護(hù)范圍

根據(jù)湖南省人民政府關(guān)于公布第九批省級(jí)文物保護(hù)單位名單的通知【湘政函（2011）21號(hào)】要求，保護(hù)范圍為每棟建筑外墻墻基為起點(diǎn)，四向各至100m處。結(jié)合實(shí)情情況，文保單位的保護(hù)范圍與村莊保護(hù)的范圍重合。

5.1.2建設(shè)控制地帶

根據(jù)湖南省人民政府關(guān)于公布第九批省級(jí)文物保護(hù)單位名單的通知【湘政函（2011）21號(hào)】要求，建設(shè)控制地帶為四向各至保護(hù)范圍外100m處。結(jié)合實(shí)情情況，文保單位的建設(shè)控制地帶與村域行政范圍重合。

5.2保護(hù)內(nèi)容

板梁村古建筑群有147棟為第九批省級(jí)文物保護(hù)單位，嚴(yán)格按照文物保護(hù)法相關(guān)規(guī)定實(shí)施保護(hù)。

5.3分級(jí)保護(hù)（如圖10所示）

5.3.1保護(hù)范圍的保護(hù)要求

①范圍內(nèi)的所有建筑與環(huán)境都要嚴(yán)格保護(hù)，不得隨意更改原有面貌及環(huán)境狀態(tài)。

②范圍內(nèi)不得進(jìn)行其他建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)。但因特殊情況需要在范圍內(nèi)進(jìn)行作業(yè)的，必須保證文物保護(hù)單位的安全，并經(jīng)過相關(guān)程序的審批。

5.3.2建設(shè)控制地帶的保護(hù)要求

①建設(shè)控制地帶內(nèi)不得建設(shè)危及文物安全的設(shè)施，不得修建其形式、高度、體量、色調(diào)等與文物保護(hù)單位的環(huán)境風(fēng)貌不相協(xié)調(diào)的建筑物或者構(gòu)筑物。

②新建建筑物、構(gòu)筑物，其設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護(hù)單位的級(jí)別，經(jīng)同級(jí)文物行政管理部門同意后，報(bào)同級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)。

6 結(jié)束語

名村保護(hù)是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及到多部門多學(xué)科的內(nèi)容，本文提出“三位一體”的保護(hù)思路，作為名村保護(hù)的一種嘗試。2008年《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》的頒布，標(biāo)志著中國的歷史文化名村保護(hù)隨著名城保護(hù)的成熟而被提到重要的位置上，如何有效保護(hù)歷史文化名村，還需要我們繼續(xù)深入的探索！

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