摘要：“十二五”期間，是泰州市全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)經(jīng)濟社會快速發(fā)展的關(guān)鍵時期，也是提升經(jīng)濟國際化水平、促進開放型經(jīng)濟提速、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的黃金時期。面對新形勢，立足泰州實際，提出發(fā)展開放型經(jīng)濟的對策，已成為當(dāng)務(wù)之急。

關(guān)鍵詞：泰州開放型經(jīng)濟現(xiàn)狀對策

3.項目規(guī)模不斷擴大，為全市利用外資總量的擴張?zhí)峁┝擞辛Φ闹?/p>

2006年以來，全市在外資大項目上不斷取得突破。2006年新批及凈增資3000萬美元以上項目6個，2007年10個，2008年19個，2009年18個，4年（2006—2009年）累計達到53個，是2006年以前歷年總和的76倍。單個項目平均協(xié)議外資規(guī)模從2006年的467萬美元上升到2009年的1636萬美元，擴大了3.5倍。2010年，投資總額3000萬美元以上項目31個，同比增長72.2%。大項目的增多和項目單體規(guī)模的提高為全市利用外資總量的擴張?zhí)峁┝擞辛Φ闹巍?/p>

二、“十二五”期間泰州市開放型經(jīng)濟發(fā)展中面臨的主要問題

1.城市功能不強，對外資的吸引力較弱

泰州市建市時間較短，知名度不高，城市的商務(wù)服務(wù)功能較弱，對人才、資金的吸引力遠遜于蘇南及同屬于蘇中的揚州、南通市。“十一五”期間：泰州市一、二、三產(chǎn)實際利用外資比重為15：838：147；泰州市新批及凈增資3000萬美元以上項目數(shù)84個，落后南通、揚州市的135、167個；各市之間利用外資水平不平衡，呈現(xiàn)南高北低的梯度狀態(tài)；利用外資方式單一，采取綠地投資的較多，而外資并購、企業(yè)境外上市、服務(wù)外包等方式不多見；城市的商務(wù)服務(wù)、項目承載功能相對較弱，在出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)等特殊功能區(qū)建設(shè)方面還比較滯后。

2.利用外資所占全省總量份額偏小，有被蘇北城市趕超之勢

近幾年來，雖然泰州市實際利用外資總量每年都有大幅增長，但從全省情況看，實際利用外資在全省所占份額仍偏小。2007、2008、2009和2010年度全市實際利用外資份額分別僅占全省的3.4%、3.8%、3.8%和4.08%，均位列全省第8位，不僅落后于同處蘇中地區(qū)的揚州、南通兩市，還有被蘇北的鹽城市趕超之勢?？偭恳?guī)模偏小，質(zhì)量有待提高。

3.重大外資項目招引力度不夠，對外投資有待進一步開拓

近年來，泰州市招引重大外資項目雖然取得了一定成績，但在全省所占份額較小，與周邊的揚州、南通、鎮(zhèn)江地區(qū)相比，仍然存在較大差距。2009年，揚州、南通新批投資總額3000萬美元以上外資項目分別比泰州市多23個和9個；2010年，揚州、鎮(zhèn)江兩市新批重大外資項目分別比泰州市多28個和11個。尤其是泰州市新批投資總額過億美元的重大外資項目2010年僅2個。在對外經(jīng)濟技術(shù)合作方面：對外投資有待進一步開拓。

4.高新技術(shù)產(chǎn)品、自主品牌產(chǎn)品出口比重仍需加快提升

目前，全市出口商品主要還是勞動密集型、低附加值產(chǎn)品甚至還有資源性產(chǎn)品，高新技術(shù)產(chǎn)品出口占比10%左右。擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌產(chǎn)品的出口比重偏低，出口產(chǎn)品的附加值普遍不高。出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化，外貿(mào)出口過多地依賴于船舶行業(yè)的增長，機電制造、化工類出口增長不快，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的出口未能形成規(guī)模?！笆晃濉逼谀?，全市有出口實績企業(yè)900多家，是“十五”期末的兩倍，但亮點不多，增量不大，出口新的增長點和突破口有待形成。

三、進一步推進泰州開放型經(jīng)濟發(fā)展的對策建議