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        論基層統(tǒng)計(jì)在統(tǒng)計(jì)工作中的難點(diǎn)與改善

        2012-12-31 00:00:00金潔
        2012年9期

        摘要:統(tǒng)計(jì)工作是一項(xiàng)很重要的基礎(chǔ)性工作,是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)的主要信息來源,是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定運(yùn)行的主要監(jiān)測(cè)方法,統(tǒng)計(jì)基層工作是做好統(tǒng)計(jì)工作的前提條件,本文從分析統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作所面臨的主要問題著手,分別從統(tǒng)計(jì)工作的目標(biāo)與思想,工作內(nèi)容,工作方法以及建設(shè)等方面,開展統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)的規(guī)范性工作,抓好統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍和統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)建設(shè),逐步健全統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法,進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查,從而推進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè),使基層統(tǒng)計(jì)的基層工作步入正規(guī)化、規(guī)范化的軌道。

        關(guān)鍵詞:基層統(tǒng)計(jì);重要性;主要問題;建議與措施

        一、基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)的重要性

        21世紀(jì)是知識(shí)、經(jīng)濟(jì)、信息技術(shù)和全球化的時(shí)代,社會(huì)生活的各方面都與各種各樣的資訊信息息息相關(guān),統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作作為一種定量發(fā)現(xiàn)與認(rèn)識(shí)問題的工具,其作用日趨增大,重要性日益增強(qiáng),統(tǒng)計(jì)方法已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)、經(jīng)貿(mào)、金融和管理等許多學(xué)科領(lǐng)域的重要手段。統(tǒng)計(jì)方法作為一種為決策提供依據(jù)的工具,可以幫助人們進(jìn)行數(shù)據(jù)分析,了解社會(huì)狀況的總體情況,找出問題與原因,有針對(duì)性地采取措施,從而解決問題。

        二、基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作存在的主要問題與難點(diǎn)

        近年來,統(tǒng)計(jì)工作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速、健康、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展起到了參謀助手作用,但在實(shí)際工作中仍然存在著許多的難點(diǎn)與問題。

        1、基層統(tǒng)計(jì)工作力度不夠,工作人員素質(zhì)不是很高,責(zé)任心不夠強(qiáng),隊(duì)伍不穩(wěn)定,團(tuán)隊(duì)精神不強(qiáng)。

        2、部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)基層統(tǒng)計(jì)工作不夠重視,部分領(lǐng)導(dǎo)從思想上對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的認(rèn)識(shí)不到位,覺得統(tǒng)計(jì)工作可有可無,認(rèn)為統(tǒng)計(jì)是“閑職”,只是數(shù)字的加加減減,是每月的幾張報(bào)表,無關(guān)緊要。有的領(lǐng)導(dǎo)甚至不懂得統(tǒng)計(jì)是反映客觀規(guī)律的主要手段,還缺乏利用統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行科學(xué)決策的意識(shí)。

        3、基層統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)繁重,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員僅有一人,但是卻身兼數(shù)職,一直承擔(dān)著“雙肩挑”或者“三肩挑”的工作任務(wù),在完成他們的中心工作之后,統(tǒng)計(jì)信息的質(zhì)量得不到保證。

        4、基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)力量薄弱,特別是縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)承擔(dān)的人員力量與統(tǒng)計(jì)任務(wù)存在懸殊。目前縣、承擔(dān)了大量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)收集、匯總、審核任務(wù)尤其是上級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)局、隊(duì)分設(shè)后,縣級(jí)統(tǒng)計(jì)局在原有的在職人員和工作條件不變的情形下,必須同時(shí)承擔(dān)上級(jí)局、人員配備力量和統(tǒng)計(jì)工作量之間存在著矛盾。

        5、基層經(jīng)費(fèi)緊張一直是制約基層統(tǒng)計(jì)工作事業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。除了上級(jí)業(yè)務(wù)部門僅有的一點(diǎn)經(jīng)費(fèi)之外,統(tǒng)計(jì)部門的經(jīng)費(fèi)主要來源于當(dāng)?shù)劓?zhèn)府的財(cái)政資金,但是縣級(jí)財(cái)政資金以保人員工資為根本,而滿足統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要舉步維艱。

        三、基層統(tǒng)計(jì)工作中主要問題與難點(diǎn)的建議與措施

        為了適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)和發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì),必須不斷提高統(tǒng)計(jì)工作的整體水平,充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)信息、咨詢、監(jiān)督的職能,對(duì)此,針對(duì)以上存在的問題提出幾點(diǎn)建議和措施。

        1、進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作信息化和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),不斷提高業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)力度,以增強(qiáng)業(yè)務(wù)人員的素質(zhì)。

        根據(jù)統(tǒng)計(jì)工作的需要,必須加大統(tǒng)計(jì)工作信息化與網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)力度,加大投入,統(tǒng)籌安排,逐步建立聯(lián)通縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及企、事業(yè)單位的統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò),一步一步改變基層單位統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的報(bào)送方式,逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)信息采集、處理、傳輸、存儲(chǔ)的現(xiàn)代化,建立和完善各級(jí)各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù),努力實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)信息資源共享。加大業(yè)務(wù)人員的管理和教育,加大對(duì)其計(jì)算機(jī)知識(shí)的培訓(xùn)力度,建立一套長(zhǎng)效的學(xué)習(xí)機(jī)制。

        2、進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作重要性的意識(shí),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)

        首先,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)轉(zhuǎn)變?cè)杏^念,提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)計(jì)工作的必要性和重要性;其次,業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)該樹立統(tǒng)計(jì)服務(wù)質(zhì)量求生存的觀念。必須克服不思進(jìn)取、因循守舊、阻礙統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的舊觀念、舊思想。因此必須下大力度,真正解決好領(lǐng)導(dǎo)者的認(rèn)識(shí)問題。

        3、進(jìn)一步理順統(tǒng)計(jì)工作關(guān)系,構(gòu)建分工合理,職能明確的政府統(tǒng)計(jì)體系

        統(tǒng)計(jì)制度的滯后,已直接影響地方政府對(duì)統(tǒng)計(jì)工作重要性的認(rèn)識(shí),對(duì)其改革勢(shì)在必行,要按照《統(tǒng)計(jì)法》的相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)”的統(tǒng)計(jì)管理體制,明確統(tǒng)計(jì)工作職責(zé),理順統(tǒng)計(jì)工作關(guān)系。

        鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門和實(shí)施垂直管理的行業(yè)在縣統(tǒng)計(jì)局的指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織、實(shí)施本部門(行業(yè))內(nèi)的統(tǒng)計(jì)工作??h級(jí)統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織、管理、監(jiān)督全縣范圍內(nèi)的統(tǒng)計(jì)工作,組織實(shí)施全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)的核算。切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、真實(shí)性、可靠性。

        4、穩(wěn)定隊(duì)伍,增加統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)

        首先,提高基層統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的建設(shè),一是應(yīng)加強(qiáng)宣傳力度;二是基層領(lǐng)導(dǎo)干部要支持統(tǒng)計(jì)人員的工作,三是提高統(tǒng)計(jì)人員在政治和物質(zhì)上的地位;四是統(tǒng)計(jì)人員要自立自強(qiáng);五是要認(rèn)真抓好培訓(xùn)工作,提高隊(duì)伍素質(zhì),增強(qiáng)動(dòng)力,穩(wěn)定隊(duì)伍。其次,必須增加經(jīng)費(fèi)投入,建立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),積極向各部門籌措資金,這樣,統(tǒng)計(jì)工作的開展就不會(huì)總是產(chǎn)生經(jīng)費(fèi)緊張的情況。以確保各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行以及保證統(tǒng)計(jì)信息的質(zhì)量。

        5、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的規(guī)范基礎(chǔ)工作與管理

        堅(jiān)持依法辦統(tǒng)計(jì),依法治統(tǒng)計(jì),依法興統(tǒng)計(jì)。努力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大統(tǒng)計(jì)人員的法律法規(guī)意識(shí)和依法統(tǒng)計(jì)的能力,要廣泛開展面向公眾的統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)宣傳教育,增強(qiáng)全社會(huì)的統(tǒng)計(jì)法律意識(shí),為統(tǒng)計(jì)執(zhí)法創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。加大處罰力度,做到違法必究,執(zhí)法必嚴(yán)。嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)制度,繼續(xù)理順局內(nèi)各專業(yè)業(yè)務(wù)關(guān)系,理順與行政主管部門的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)關(guān)系,理順上下級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)間的業(yè)務(wù)關(guān)系,增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作的協(xié)調(diào)性、互補(bǔ)性和整體性,逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集、審核、加工、管理各環(huán)節(jié)的流程化管理,統(tǒng)計(jì)原始記錄、統(tǒng)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬的檔案化、規(guī)范化管理,從而促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作效率和質(zhì)量的提高。(作者單位:太原有線電視網(wǎng)絡(luò)有限公司)

        參考文獻(xiàn):

        [1]楊秀麗;《商場(chǎng)現(xiàn)代化》;2010年第10期

        [2]朱仁禮;《淺析基層統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀及建議》,龍?jiān)雌诳?010.08

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