摘要：日前，四川省首批新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、重點(diǎn)培育基地名單公布，位于岳池縣的廣安市回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園成為全省唯一的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育基地。岳池縣醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展昌盛得益于在實(shí)施‘工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略中，以?xún)?yōu)化服務(wù)、政策扶持、夯實(shí)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施為抓手，大力發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)到2015年，醫(yī)藥工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到100億元，屆時(shí)將打造成全省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣，讓岳池成為全省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一張名片。本文在充分調(diào)研廣安市回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園的基礎(chǔ)上，對(duì)比分析全國(guó)先進(jìn)的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)。利用文獻(xiàn)資料法，分析法、專(zhuān)家訪(fǎng)談法，對(duì)岳池縣建立醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣的發(fā)展方向進(jìn)行研究，以期探索有價(jià)值的理論。

關(guān)鍵詞：岳池；生物醫(yī)藥；園區(qū)；科倫

一、岳池縣醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)工業(yè)園發(fā)展現(xiàn)狀

1.1四川省政府全力支持，廣安市回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園成為全省唯一的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育基地。并依托“偉人故里”和川東地區(qū)的便利條件，園區(qū)藍(lán)圖規(guī)劃已頗具規(guī)模。

1.2縣委縣政府的高度重視，已經(jīng)成為體系、頗具規(guī)模的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)工業(yè)園。園區(qū)內(nèi)推行“保姆式”服務(wù)機(jī)制，每個(gè)企業(yè)都有一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定向聯(lián)系，幫助企業(yè)排憂(yōu)解難。園區(qū)設(shè)施齊全，“七通一平”，完全按照一流醫(yī)藥園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。同時(shí)組建綜合素質(zhì)高，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的招商引資專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。對(duì)投資客商給予最大限度的優(yōu)惠政策。

1.3醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)資源豐富，如中藥材種植已經(jīng)普及，并緊靠?jī)纱筇烊凰帋?kù)——峨眉山和阿壩州。

二、中國(guó)先進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)分布與特點(diǎn)

中國(guó)目前主要的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園分布。

華東地區(qū)列舉部分園區(qū)（10個(gè)）：上海市張江高科技園區(qū)、蘇州工業(yè)園區(qū)（蘇州生物納米科技園）、南京生物醫(yī)藥谷、江蘇連云港新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、杭州傳化科技城、廈門(mén)北大生物園、泰州醫(yī)藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、青島藍(lán)色生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、山東國(guó)際生物科技園、合肥醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園。

華南地區(qū)列舉部分園區(qū)（10個(gè)）：深圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、廣州開(kāi)發(fā)區(qū)（廣州國(guó)際生物島、廣州科學(xué)城）、深圳北大生物谷、順德生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、廣東中山國(guó)家健康科技產(chǎn)業(yè)基地、南寧生物制藥產(chǎn)業(yè)園、?？凇八幑取?、玉林國(guó)際中藥港、南沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、福建廈門(mén)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園。

北方地區(qū)列舉部分園區(qū)（10個(gè)）：天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、中關(guān)村科技園區(qū)（北京亦莊科技園、北京大興生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、北京海淀生命科學(xué)園）、長(zhǎng)春中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)園、吉林通化醫(yī)藥城、吉林延邊敖東醫(yī)藥城、哈爾濱利民醫(yī)藥科技園、河北冀港中醫(yī)藥港、遼寧本溪中醫(yī)藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)園、河北省（石家莊）高端醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、山西中朔生物醫(yī)藥園區(qū)。

西部地區(qū)列舉部分園區(qū)（10個(gè)）：成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)陜西九州生物醫(yī)藥科技園、寧夏“西部藥谷”、甘肅國(guó)家級(jí)醫(yī)藥基地、新疆“天山藥谷”、重慶市生物科技園、云南中華生物谷、貴陽(yáng)藥用植物園、內(nèi)蒙古盤(pán)古生物科技園、四川廣安回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園（岳池生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園）。

2.1岳池建立醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園存在的潛力與機(jī)遇。

從上述分布上看，岳池既不是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大城市，也不是靠近重要的交通口岸，劣勢(shì)一目了然。只有從別的地方創(chuàng)造更加有利的條件，優(yōu)惠的政策，才能揚(yáng)長(zhǎng)避短，吸引更多的醫(yī)藥企業(yè)前來(lái)考察、落戶(hù)。岳池隸屬四川，靠近重慶，可以說(shuō)對(duì)兩大城市都有著依賴(lài)性。岳池完全可以依托兩大城市，建立名義上的“下屬園區(qū)”，讓想落戶(hù)重慶、成都的醫(yī)藥企業(yè)來(lái)岳池考察。但是，必須清醒的認(rèn)識(shí)到，上述圖表中的園區(qū)都是各個(gè)省級(jí)單位的“核心園區(qū)”，也就是說(shuō)舉全省之力求得發(fā)展。因此，岳池在省市政府高度重視的基礎(chǔ)上，必須進(jìn)一步爭(zhēng)取省、市級(jí)政府更大的支持。

2.2“天然藥庫(kù)”的優(yōu)勢(shì)并沒(méi)有得到充分體現(xiàn)。

我國(guó)著名的“三大天然藥庫(kù)”四川峨眉山、吉林通化、云南西雙版納在天然中藥材產(chǎn)量上一直享有盛名，但是其周?chē)](méi)有全國(guó)排名靠前的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園。吉林通化一直是老牌的“天然藥庫(kù)”，算是“三大天然藥庫(kù)”中名氣最大的。其主導(dǎo)名牌通化東寶、修正藥業(yè)、金馬、神源、白雪山在全國(guó)醫(yī)藥企業(yè)中都有一席之地，但最好的修正藥業(yè)2012年排名中也只排在34位，其余的都沒(méi)有進(jìn)入100強(qiáng)。這充分說(shuō)明，建立現(xiàn)代化的規(guī)模宏大的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，天然藥材基地并不是至關(guān)重要的條件。

三、落戶(hù)岳池醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)的生物醫(yī)藥企業(yè)特點(diǎn)

從已經(jīng)落戶(hù)廣安回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園的部分知名醫(yī)藥企業(yè)中（如；科倫、科創(chuàng)、禾邦），對(duì)比分析各自特點(diǎn)及共同點(diǎn)。

3.1.除科倫醫(yī)藥集團(tuán)外，其他醫(yī)藥企業(yè)在省外都沒(méi)有分公司?？苽惣瘓F(tuán)在省外有分公司，是因其特殊的歷史原因，在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域具有特殊性。醫(yī)藥企業(yè)跨省引進(jìn)難是目前全國(guó)各地招商引資共同的難題。各省藥監(jiān)部門(mén)對(duì)藥品生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)辦分廠(chǎng)都有距離方面的限制性規(guī)定，對(duì)企業(yè)在其他省所取得的一切證明文件都不予認(rèn)可。外省醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)變更生產(chǎn)地址及增加生產(chǎn)車(chē)間到我縣難度很大。

3.2科倫藥業(yè)生產(chǎn)和銷(xiāo)售包括輸液、粉針、凍干粉針、小水針、片劑、膠囊劑、顆粒劑、口服液以及原料藥、醫(yī)藥包材等共計(jì)518個(gè)品種871種規(guī)格的醫(yī)藥產(chǎn)品。主要生產(chǎn)大容量注射劑類(lèi)藥品。由于生產(chǎn)量大基本壟斷了川東地區(qū)的銷(xiāo)售，且受到岳池地方的保護(hù)，再引進(jìn)輸液水類(lèi)型的企業(yè)也不現(xiàn)實(shí)。但是外來(lái)醫(yī)藥企業(yè)到東部投資主要是因?yàn)椴槐阌谶\(yùn)輸?shù)妮斠核?lèi)型，對(duì)于便于運(yùn)輸?shù)念w粒藥等投資新廠(chǎng)可能性小。

3.3科倫、科創(chuàng)、禾邦公司擁有從中藥材種植到中成藥研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售為一體的完整的產(chǎn)業(yè)鏈。藥學(xué)碩士、教授、研究員等高級(jí)職稱(chēng)人員，經(jīng)濟(jì)管理、藥學(xué)等各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才一應(yīng)俱全。

四、岳池縣建設(shè)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園需提升的軟硬件及措施

4.1.城市擴(kuò)建按照醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣思路設(shè)計(jì)，特別是城東開(kāi)發(fā)區(qū)和城南工業(yè)園區(qū)，要有醫(yī)藥城氣息，并有醫(yī)藥城雕塑標(biāo)志，建立醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)考察接待中心。讓外地客商一踏上岳池的土地，就感到濃濃的“藥都”氛圍。

4.2.做好“藥池”“藥都”名片，園區(qū)必須建立一流的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站。園區(qū)外部建設(shè)爭(zhēng)取省政府更大的支持，最好能掛“四川省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園”的牌子，使之在全國(guó)聞名，吸引企業(yè)自動(dòng)上門(mén)。爭(zhēng)取多舉行全國(guó)性的醫(yī)藥研究或者總結(jié)會(huì)議。

4.3積極引進(jìn)高端人才，配合醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展以及研發(fā)。加強(qiáng)與重慶、成都兩地醫(yī)科高校、科研所的聯(lián)系、交流，為企業(yè)、高校的合作牽線(xiàn)搭橋。對(duì)于企業(yè)引進(jìn)的高端醫(yī)藥研發(fā)、管理人才，企業(yè)給予經(jīng)濟(jì)保障的基礎(chǔ)上，政府則給予另外的待遇、獎(jiǎng)勵(lì)。永遠(yuǎn)銘記科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。

4.4、抽調(diào)招商經(jīng)驗(yàn)豐富人員、醫(yī)藥專(zhuān)家，成立招商引資科研辦公室?；?qū)φ猩桃Y局招商股加大人手，專(zhuān)門(mén)研究分析招商形式與對(duì)策。對(duì)于東西部之間、川東地區(qū)之間各地招商優(yōu)惠政策分析透徹。對(duì)于全國(guó)優(yōu)秀醫(yī)藥企業(yè)建立“招商引資計(jì)劃?rùn)n案”。

4.5、生態(tài)環(huán)境的保持與特色凸顯。高品質(zhì)的生物制藥產(chǎn)業(yè)離不開(kāi)優(yōu)良的自然生態(tài)環(huán)境。高標(biāo)準(zhǔn)的綠化環(huán)境，才能滿(mǎn)足研究開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)制造、商貿(mào)服務(wù)、居住生活的環(huán)境需求。加強(qiáng)響水灘生活用水保護(hù)，對(duì)水廠(chǎng)設(shè)備加大財(cái)力和技術(shù)投入。保障居民、農(nóng)業(yè)、工業(yè)用水。此項(xiàng)不僅關(guān)乎招商引資大計(jì)，也關(guān)系到民生。

五、結(jié)論與建議。

岳池縣建立醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣已經(jīng)具備了必要的條件，既是奮斗的結(jié)果，又是歷史給的機(jī)遇。不僅要有大招商，招大商的思維，更要有“搶商、招商若渴”的緊迫感。因此，針對(duì)上述岳池醫(yī)藥園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀，提出以下結(jié)論與建議：

5.1研究分析引進(jìn)哪些企業(yè)合適，加強(qiáng)對(duì)口地區(qū)的招商窗口。哪些企業(yè)不合適的？如東部輸液水等成本高不易運(yùn)輸，產(chǎn)品戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移或建設(shè)西部分廠(chǎng)有極大的可能性。而醫(yī)療器械運(yùn)輸成本低，又不易破損，東部企業(yè)到西部投資的可能性就比較小。對(duì)于省外生物醫(yī)藥企業(yè)跨省投資的難度，當(dāng)務(wù)之急是找到攻克的辦法。

5.2注重學(xué)習(xí)全國(guó)先進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)地區(qū)的交流，考察。從高瞻遠(yuǎn)矚的角度，對(duì)全國(guó)先進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)規(guī)模、規(guī)劃、特點(diǎn)形成理論總結(jié)。并在初具規(guī)模的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持建設(shè)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣的路線(xiàn)，形成發(fā)展思路，無(wú)論哪屆領(lǐng)導(dǎo)主政，都堅(jiān)持建設(shè)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣的思路不動(dòng)搖。

5.3在軟硬件的建設(shè)上加大投入，特別是科研室和人才的投入。增強(qiáng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣的文化底蘊(yùn)。建設(shè)現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)新城，沒(méi)有自己的底蘊(yùn)就好比沒(méi)有自己的靈魂，而底蘊(yùn)的基礎(chǔ)建設(shè)就是人才建設(shè)，只靠引進(jìn)和模仿是不行的。如上海張江“藥谷”只是科研人員就上萬(wàn)人。所以，岳池如果立足于建設(shè)現(xiàn)代化醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣，沒(méi)有自己的靈魂是不科學(xué)的，也是不長(zhǎng)久的。

5.4針對(duì)醫(yī)藥跨省引進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)許可難，要有積極的心理準(zhǔn)備。越是困難越是給我們機(jī)遇?？梢圆扇　扒€(xiàn)投資”的策略。如建議投資方先收購(gòu)川內(nèi)小型及效益不好的醫(yī)藥企業(yè)，再到岳池建設(shè)分廠(chǎng)?？傊?，圍繞生物醫(yī)藥“跨省引進(jìn)”難這個(gè)中心想各種辦法。因?yàn)槿珖?guó)醫(yī)藥企業(yè)投資不暢，給其他省份帶來(lái)的困難是一樣的，只要我們采取“曲線(xiàn)投資”成功，就能打開(kāi)突破口。

5.5針對(duì)四川省內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)加大招商引資力度，對(duì)西部地域優(yōu)勢(shì)充分利用。加強(qiáng)對(duì)甘孜州地區(qū)、西藏地區(qū)的聯(lián)系。（作者單位：四川省廣安市岳池縣招商引資局）

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