摘要：當(dāng)前東亞的安全合作現(xiàn)狀呈現(xiàn)出兩種態(tài)勢(shì)：在傳統(tǒng)安全領(lǐng)域合作進(jìn)展緩慢，而在非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域合作進(jìn)行順利。因此，要想對(duì)東亞的安全合作有更加清楚的認(rèn)識(shí)，就要對(duì)不同的安全領(lǐng)域分別作出分析。東亞地區(qū)的冷戰(zhàn)及歷史遺留問題、國與國之間各種矛盾以及現(xiàn)有的安全制度安排都決定了東亞未來的安全合作模式應(yīng)該是一種多邊的、綜合的、多元的共同安全體系。

關(guān)鍵詞：東亞；傳統(tǒng)安全；非傳統(tǒng)安全；多邊安全機(jī)制；共同安全；綜合安全

東亞被認(rèn)為是全球安全困境最突出的地區(qū)之一，這就大大地增加了在該地區(qū)實(shí)現(xiàn)合作安全的困難。但是在近幾年隨著以恐怖主義、跨國犯罪等非傳統(tǒng)安全問題的出現(xiàn)，單憑國家的一己之力很難解決，因此各個(gè)國家在非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域進(jìn)行了一系列合作。由非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域帶動(dòng)，各國在傳統(tǒng)安全領(lǐng)域也進(jìn)行了具有一定意義的合作。

我們可以將安全分為兩類：傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全。傳統(tǒng)安全主要指政治和軍事領(lǐng)域的安全，非傳統(tǒng)安全主要指經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)安全和環(huán)境安全等。東亞是世界上存在安全隱患最多的地區(qū)之一：大陸與臺(tái)灣沒有實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一；朝鮮半島依然處于分裂狀態(tài)；東亞許多國家存在領(lǐng)土爭(zhēng)端等。為解決這些問題，各國之間進(jìn)行了廣泛的交流與對(duì)話，暫時(shí)緩解了矛盾。

在傳統(tǒng)安全方面的合作最典型的是為解決朝鮮核問題而進(jìn)行的多方會(huì)談。第二次朝核危機(jī)發(fā)生后出現(xiàn)的“三方會(huì)談”、“六方會(huì)談”是朝核問題相關(guān)各國為解決朝核問題而進(jìn)行的安全合作機(jī)制。雖然多方會(huì)談并沒有使朝核問題得到徹底解決，但是這種會(huì)談機(jī)制使美國和朝鮮之間的矛盾得以緩和，避免了軍事沖突。

雖然東亞各國在傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的合作成果不明顯，但是在非傳統(tǒng)安全合作中卻收獲頗豐。簡單列舉如下：

首先，是經(jīng)濟(jì)安全方面的合作。發(fā)生在1997年7月的亞洲金融危機(jī)以泰國由固定匯率制轉(zhuǎn)為浮動(dòng)匯率制開始，范圍由東南亞迅速擴(kuò)展至整個(gè)亞洲地區(qū)，不僅對(duì)亞洲的經(jīng)濟(jì)造成了巨大的沖擊，而且引發(fā)了一系列的社會(huì)動(dòng)蕩。為了應(yīng)對(duì)共同的危機(jī)，東亞各國攜手推動(dòng)?xùn)|亞經(jīng)濟(jì)安全合作的發(fā)展。東盟和中日韓等國領(lǐng)導(dǎo)人于1997年12月在吉隆坡舉行非正式會(huì)議，討論如何應(yīng)對(duì)金融危機(jī)。2000年5月，在泰國清邁舉行“10+3”財(cái)長會(huì)議，各國同意建立共同外匯儲(chǔ)備金來預(yù)防貨幣危機(jī)的爆發(fā)。

其次，是環(huán)境安全方面的合作。近年來，東亞各國飽受沙塵暴、酸雨等環(huán)境災(zāi)害之苦，這就促使各國加強(qiáng)在環(huán)境領(lǐng)域的合作。為此，中日韓三國舉行了多次環(huán)境部長會(huì)議，在土地沙漠化、大氣與水污染、酸沉降等方面取得了切實(shí)的成效。在2003年12月舉行的第五次三國環(huán)境部長會(huì)議上，中日韓三國決定建立地區(qū)性的環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，并表示下一步將建立覆蓋東北亞的酸沉降監(jiān)測(cè)網(wǎng)等。

第三，是社會(huì)安全方面的合作。東亞地區(qū)的社會(huì)安全合作主要體現(xiàn)在反恐上。東亞地區(qū)恐怖組織眾多，恐怖主義思潮泛濫，如印尼巴厘島恐怖主義活動(dòng)，菲律賓的“阿布薩耶夫組織”以及我國新疆地區(qū)的“東突組織”。在“9·11”事件之后，在全球反恐的大背景下，東亞各國加強(qiáng)了在反恐反面的合作，給予恐怖勢(shì)力沉重地打擊，保障了地區(qū)的安全與穩(wěn)定。

在國際關(guān)系中，地理上接近的國家在安全事務(wù)上形成相互依存，于是各國在確定自己的安全利益時(shí)不能拋開其他國家，在制定本國的安全戰(zhàn)略和安全政策時(shí)必須要考慮地區(qū)各種因素。在這種狀況下，各國在互動(dòng)過程中就形成了具有地區(qū)性特征的安全聯(lián)系。這種現(xiàn)象被稱作地區(qū)安全復(fù)合體。根據(jù)國際關(guān)系理論并結(jié)合客觀現(xiàn)實(shí)情況，未來的東亞安全模式將是多元互補(bǔ)的安全合作復(fù)合體系。這個(gè)體系應(yīng)該具有如下特點(diǎn)：

（一）共同安全

現(xiàn)實(shí)主義者認(rèn)為國家的安全是可以分離的，即本國與他國的安全毫不相干，所以一些國家常常追求自身相對(duì)利益的最大化，而不顧其他國家的利益，由此造成合作的難以實(shí)現(xiàn)。片面追求自身利益的最大化顯然是錯(cuò)誤的想法，因?yàn)樵谝粋€(gè)地區(qū)內(nèi)存在兩個(gè)安全：地區(qū)整體安全和各個(gè)國家的安全。一國單方面提升自身的安全，將會(huì)引起該地區(qū)其他國家的戒心，相繼加強(qiáng)本國的軍事力量，進(jìn)而形成安全困境。這種現(xiàn)象在東北亞尤為明顯，為了改變這種現(xiàn)狀，各個(gè)國家就要在關(guān)注本國利益的同時(shí)，考慮地區(qū)的安全利益，加強(qiáng)地區(qū)內(nèi)國家之間的安全互信與合作。

（二）多邊安全機(jī)制

當(dāng)前，東亞存在著軍事同盟、政治經(jīng)濟(jì)論壇等多種形式的安全機(jī)制安排，但是由于東亞地區(qū)的各種關(guān)系與矛盾十分復(fù)雜，想解決這些問題單憑一個(gè)或兩個(gè)國家是很難的，因此有必要加強(qiáng)多邊安全機(jī)制的建設(shè)。多邊性主要指成員國的數(shù)量要盡可能多，而且安全機(jī)制的內(nèi)容要符合各國的共同利益，只有這樣，制度才會(huì)得到廣泛的認(rèn)可和支持。多邊機(jī)制建設(shè)需要各方的努力，尤其是大國之間的合作和推動(dòng)。作為東亞的主要大國中國、日本和東盟之間如何處理彼此之間的矛盾，增強(qiáng)互信，仍需持續(xù)關(guān)注與研究。

（三）綜合安全

隨著時(shí)代的發(fā)展以及各國安全觀的轉(zhuǎn)變，非傳統(tǒng)安全被提高到與傳統(tǒng)安全同等重要的地位。目前東亞地區(qū)對(duì)綜合安全的關(guān)注主要來自于諸如恐怖襲擊、金融危機(jī)等突發(fā)事件之后，沒有形成一種固定的模式。踐行共同安全的典范——?dú)W洲模式，是值得東亞借鑒的安全合作模式。當(dāng)然，東亞的情況與歐洲不盡相同，但是東亞在加強(qiáng)安全合作時(shí)可以汲取歐洲模式中的有益成分。東亞地區(qū)安全問題的多樣化、國家行為體的多元性，決定了其在進(jìn)行安全合作時(shí)應(yīng)該采取一種多元互補(bǔ)的模式。在此體系下，各國以多種多邊機(jī)制為紐帶，促進(jìn)彼此合作的加強(qiáng)，互信的增長，最終使東亞突破現(xiàn)有的安全困境。（作者單位：遼寧大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

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