摘要：目前，信息化水平已成為衡量一個國家綜合國力、現(xiàn)代化程度、國際競爭力和經(jīng)濟(jì)增長潛力的重要標(biāo)志。信息技術(shù)發(fā)展到今天，無論是政府部門，還是企事業(yè)單位，在日常的業(yè)務(wù)處理中，都離不開各式各樣的軟件。為了提高工作效率，做好統(tǒng)計信息化工作，是否進(jìn)行軟件平臺的統(tǒng)一，這是一個擺在統(tǒng)計部門面前的問題。

關(guān)鍵詞：統(tǒng)一軟件平臺；信息化；統(tǒng)計

中圖分類號：TP311.52 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1007—9599 （2012） 14—0000—01

統(tǒng)計部門作為政府職能部門，為各級政府提供真實(shí)、準(zhǔn)確、及時、可靠的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。統(tǒng)計部門統(tǒng)計的數(shù)據(jù)紛繁復(fù)雜，涉及到農(nóng)林牧漁業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)、文化體育和娛樂業(yè)以及裝卸搬運(yùn)和其他運(yùn)輸服務(wù)業(yè)、倉儲業(yè)、計算機(jī)服務(wù)業(yè)、軟件業(yè)、科技交流和推廣服務(wù)業(yè)、社會福利業(yè)等，涵蓋了社會的方方面面。同時，還定期進(jìn)行重大國情國力普查，組織實(shí)施全國人口、經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)等重大國情國力普查，匯總、整理和提供有關(guān)國情國力方面的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

一、統(tǒng)計部門軟件平臺的現(xiàn)狀

（一）軟件平臺繁多。從上世紀(jì)80年代以來，統(tǒng)計部門各專業(yè)的業(yè)務(wù)工作，已經(jīng)開始使用計算機(jī)軟件來進(jìn)行數(shù)據(jù)處理。但是各專業(yè)的數(shù)據(jù)處理軟件平臺，可謂是五花八門。各專業(yè)或找公司開發(fā)軟件，或自行編制軟件。比較典型的有“通用統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)處理軟件sarp”，“久琪”等。時至今日，就造成了各專業(yè)的數(shù)據(jù)無法快捷的進(jìn)行共享，無法快捷的進(jìn)行跨專業(yè)的數(shù)據(jù)查詢。

另一方面，在定期進(jìn)行重大國情國力調(diào)查時，每一次調(diào)查使用的數(shù)據(jù)處理軟件，也不盡相同。農(nóng)業(yè)普查時，使用的是“APRAS”軟件，第一次經(jīng)濟(jì)普查時，使用的是“EPRAS”軟件，第二次經(jīng)濟(jì)普查時，又使用的是一個全新的軟件平臺。這也同樣造成了每次普查數(shù)據(jù)不能方便、快捷的和上次普查數(shù)據(jù)進(jìn)行比對查詢。

（二）軟件平臺之間缺少數(shù)據(jù)交換接口。以往的統(tǒng)計業(yè)務(wù)進(jìn)行數(shù)據(jù)處理時，是多個軟件平臺，各跑各的應(yīng)用。各平臺數(shù)據(jù)庫無法快捷的互通，無法方便的共享。統(tǒng)計部門的各專業(yè)數(shù)據(jù)，在實(shí)際應(yīng)用中是息息相關(guān)的。政府部門在以統(tǒng)計數(shù)據(jù)作為決策依據(jù)時，往往需要的是跨專業(yè)的數(shù)據(jù)。而現(xiàn)有的各種業(yè)務(wù)軟件平臺，缺少互相共享數(shù)據(jù)庫的接口。一個專業(yè)出來的數(shù)據(jù)，需要各種轉(zhuǎn)換，才能進(jìn)入到另外一套業(yè)務(wù)軟件平臺中。這樣無形中就增加了數(shù)據(jù)處理的時間，使得數(shù)據(jù)的時效性大打折扣。

（三）軟件繁多給基層工作者帶來困惑。在統(tǒng)計部門中，基層統(tǒng)計人員是最基礎(chǔ)，也是最核心的部分。他們收集來的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，經(jīng)過層層審核、匯總，最終才形成了各級政府部門決策的依據(jù)。在日常的業(yè)務(wù)工作中，基層統(tǒng)計人員往往需要熟練掌握兩到三種業(yè)務(wù)處理軟件，才能把收集來的統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行加工、匯總。對于很多基層統(tǒng)計人員來說，年齡偏大，接觸電腦的時間并不長。要讓基層統(tǒng)計人員熟練的掌握多門業(yè)務(wù)軟件使用方法，無疑是比較困難的。

二、統(tǒng)計部門統(tǒng)一軟件平臺的目標(biāo)

統(tǒng)一軟件平臺的目標(biāo)是以規(guī)范的統(tǒng)計報表一體化體系、統(tǒng)計信息標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計業(yè)務(wù)流程為基礎(chǔ)，通過信息化建設(shè)，有規(guī)劃、有重點(diǎn)的進(jìn)行統(tǒng)計數(shù)據(jù)資源建設(shè)和系統(tǒng)資源整合，建立健全一個面向統(tǒng)計調(diào)查對象、統(tǒng)計部門、政府相關(guān)部門和社會公眾的統(tǒng)計信息系統(tǒng)。

（一）數(shù)據(jù)采集軟件平臺統(tǒng)一化。數(shù)據(jù)采集軟件平臺統(tǒng)一之前，調(diào)查對象填寫的報表是多套的，同時也是分散的。通過統(tǒng)一數(shù)據(jù)采集軟件平臺，使得一個調(diào)查對象能夠填寫完整的一套報表，能夠把統(tǒng)計部門各專業(yè)所需要的信息都包括進(jìn)去。統(tǒng)一了標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一了指標(biāo)，統(tǒng)一了計算方法，統(tǒng)一了上報流程，也統(tǒng)一了上報的一切規(guī)范。這樣，即減輕了調(diào)查對象重復(fù)上報數(shù)據(jù)的負(fù)擔(dān)，也滿足了統(tǒng)計部門各專業(yè)的需求。

（二）數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)匯總、數(shù)據(jù)分析軟件平臺統(tǒng)一化。整合現(xiàn)行的報表制度，消除不同的統(tǒng)計調(diào)查制度對同一個調(diào)查對象的重復(fù)布置報表和重復(fù)統(tǒng)計，充分的運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，來實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)匯總、數(shù)據(jù)分析的統(tǒng)一組織管理和統(tǒng)計資源共享。

三、統(tǒng)計部門統(tǒng)一軟件平臺的實(shí)現(xiàn)

實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計軟件平臺的統(tǒng)一，需遵循以數(shù)據(jù)資源管理業(yè)務(wù)為核心，以數(shù)據(jù)庫建設(shè)為基礎(chǔ)，以網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用為起點(diǎn)，以數(shù)據(jù)信息安全為保障，以提高統(tǒng)計生產(chǎn)力水平為最終目標(biāo)，根據(jù)統(tǒng)計部門業(yè)務(wù)實(shí)際情況和需求，統(tǒng)籌規(guī)劃，權(quán)衡需求。

（一）一個平臺。建立統(tǒng)一的軟件平臺，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理、數(shù)據(jù)庫資源共享。

（二）兩個對象。統(tǒng)計部門的數(shù)據(jù)來源，來自廣大的調(diào)查對象。所以這套軟件平臺，即需要面對統(tǒng)計部門，也需要面對調(diào)查對象。

（三）三級部署。以國家級部署的服務(wù)器為基礎(chǔ)，有條件的省、市可以分別部署服務(wù)器，采取B/S架構(gòu)的軟件平臺，為軟件平臺提供服務(wù)器支持。

（四）四級機(jī)構(gòu)。應(yīng)用對象覆蓋國家、省、市、縣四級機(jī)構(gòu)，為四級機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計部門和調(diào)查對象提供軟件平臺。

（五）多套應(yīng)用。在這一個軟件平臺上，可以同時跑多套應(yīng)用，滿足統(tǒng)計部門各專業(yè)和各種大型調(diào)查的需求。

（六）安全管理。統(tǒng)計數(shù)據(jù)作為敏感資料，經(jīng)常受到來自各方面的入侵、攻擊，造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)的安全隱患。針對這些安全問題，需要建立一個完善的網(wǎng)絡(luò)安全管理系統(tǒng)，建立網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)的規(guī)章制度，加強(qiáng)計算機(jī)安全使用培訓(xùn)，提高全員安全意識，同時要建立統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)災(zāi)難恢復(fù)備份系統(tǒng)，加強(qiáng)病毒防護(hù)。通過多種手段，有效的保障軟件平臺上的數(shù)據(jù)安全。

進(jìn)入21世紀(jì)以來，國家十分重視政府信息化工作。統(tǒng)計信息化也必將以超想象力的發(fā)展速度飛速前進(jìn)，統(tǒng)計工作必將迎來一場深刻的變革。然而，統(tǒng)一軟件平臺是一個龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它牽動著整個統(tǒng)計系統(tǒng)、各級統(tǒng)計部門、統(tǒng)計工作的方方面面，是實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)統(tǒng)計工作模式向統(tǒng)計工作現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變的偉大進(jìn)程。因而統(tǒng)計部門需要上下同心，堅(jiān)持不懈的努力實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一軟件平臺的目標(biāo)，提升統(tǒng)計信息化水平，力爭使我國的統(tǒng)計信息化建設(shè)步入時間先進(jìn)水平。

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