編者按:
自黨的十六大以來,在過去的十年間,中國大地發(fā)生了翻天覆地的變化,中國人過上了“有尊嚴”的生活,中國的經(jīng)濟也以前所未有的“發(fā)展質量”不斷向前跨越。
這十年,中國人用自己的勤勞和智慧探索出世界獨有的“中國模式”,中國特色的社會主義以“不可思議的速度”成長為僅次于美國的世界第二大經(jīng)濟體,經(jīng)濟總量占世界經(jīng)濟的比重由4.4%提高到10.4%?!爸袊圃臁币殉蔀槭澜缙渌麌已芯康某晒Ψ独?,“中國奇跡”也成為在世界上叫得響的名片。
這十年,是作為一個中國人“幸福感“最強的十年,人均GDP從1000美元攀升至5000美元,一個千年農(nóng)業(yè)大國的城鎮(zhèn)人口第一次超過了農(nóng)村人口,這在中國歷史上都是首次出現(xiàn)。
這十年,是中國社會經(jīng)濟全面發(fā)展的是十年,中國政府正在以“權為民所用,情為民所系,利為民所謀”的執(zhí)政理念,奮力構建“學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的和諧社會,一個建設小康社會向全面建成小康社會跨越的歷史階段將要到來。
工業(yè):全球經(jīng)濟一支舉足輕重的力量
黨的十六大以來,是工業(yè)整體實力迅速提高的十年,中國利用“彎道超車”,提前幾十年進入了工業(yè)化中后期的發(fā)展階段。當前,中國經(jīng)濟面臨著下一個五年怎樣發(fā)展的抉擇,黨的十八大報告的第四部分對此進行了全面論述,報告對今后五年經(jīng)濟體制改革和經(jīng)濟建設進行了全面部署,提出“四個著力”“五個更多”的發(fā)展思路,提出堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化同步”的發(fā)展道路,提出了全面深化經(jīng)濟體制改革、實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、推進經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整、推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、全面提高開放型經(jīng)濟水平的重大任務。這無疑將成為中國全面實現(xiàn)工業(yè)現(xiàn)代化的行動綱領。
已成為世界第二大經(jīng)濟體
過去的十年,中國經(jīng)濟走出了中國特色的發(fā)展之路,工業(yè)發(fā)展成為了國民收入的支柱產(chǎn)業(yè)。十年間,我國經(jīng)濟總量占世界的份額由2002年的4.4%提高到2011年的10.4%左右,對世界經(jīng)濟增長的貢獻率超過20%。目前中國已成為僅次于美國的世界第二大經(jīng)濟體。
來自國家統(tǒng)計局統(tǒng)計的數(shù)據(jù)顯示,2003-2011年,國內生產(chǎn)總值年均實際增長10.7%,其中有六年實現(xiàn)了10%以上的增長速度,在受國際金融危機沖擊最嚴重的2009年依然實現(xiàn)了9.2%的增速。這一時期的年均增速不僅遠高于同期世界經(jīng)濟3.9%的年均增速,而且高于改革開放以來9.9%的年均增速。經(jīng)濟總量連續(xù)跨越新臺階。2011年,我國國內生產(chǎn)總值達到47.2萬億元,扣除價格因素,比2002年增長1.5倍。
在經(jīng)濟總量穩(wěn)步增長的同時,人均國內生產(chǎn)總值也快速增加。2011年,我國人均國內生產(chǎn)總值達到35083元,扣除價格因素,比2002年增長1.4倍,年均增長10.1%。按照平均匯率折算,我國人均國內生產(chǎn)總值由2002年的1135美元上升至2011年的5432美元。對于人口眾多的中國,這一數(shù)字意義重大,它標志著我國已由低收入國家步入了中等收入國家的行列。
實現(xiàn)增長動力的轉型
據(jù)美國經(jīng)濟咨詢公司環(huán)球通視數(shù)據(jù),2010年我國制造業(yè)產(chǎn)出占世界的比重為19.8%,超過美國成為全球制造業(yè)第一大國。與此同時,德勤和美國競爭力委員會發(fā)布的《2010全球制造業(yè)競爭力指數(shù)》報告顯示,2010年我國制造業(yè)競爭力指數(shù)在被評的26個國家中排名第一。中國制造業(yè)在世界經(jīng)濟格局中已具有不可或缺的重要位置。
據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示,2003-2011年,我國規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長15.4%,其中2003-2007年年均增長17%。在遭受危機沖擊最嚴重的2009年,規(guī)模以上工業(yè)依然保持了11%的增速,為全球經(jīng)濟的穩(wěn)定與發(fā)展貢獻出一份力量。
目前,政府正在著力是將規(guī)模以上工業(yè)單位增加值資源消耗量和污染物排放量大幅下降放在首位。據(jù)了解,2008年下半年,我國在北京、上海、天津成立了三大碳交易所;2011年10月,北京、天津、上海、重慶等7個省市獲準開展碳排放權交易試點工作。據(jù)不完全統(tǒng)計,全國已建成排放權交易所近20家。十八大代表、國家發(fā)展和改革委員會副主任解振華指出,碳交易試點要與國家節(jié)能減排的各項政策協(xié)同聯(lián)動,既要讓參與企業(yè)有動力,又不能過度增加企業(yè)負擔;同時要加強碳交易支撐體系建設,在溫室氣體排放的統(tǒng)計、監(jiān)測、考核及交易標準等方面形成配套措施。下一個五年是我國生產(chǎn)轉型升級的關鍵期,全面貫徹“生態(tài)文明”成為轉型的強大推動力。
對此,十八大代表、全國人大常委會委員、民建中央副主席、經(jīng)濟學家辜勝阻指出,當前,中國經(jīng)濟轉型的關鍵是要實現(xiàn)增長動力的轉換:從“要素驅動”、“投資驅動”轉向通過技術進步來提高勞動生產(chǎn)率的“創(chuàng)新驅動”,從過度依賴“人口紅利”和“土地紅利”轉向靠深化改革來形成“制度紅利”,促進經(jīng)濟內生增長。這就要求我們要全面整合創(chuàng)新資源,推進技術創(chuàng)新工程,建立起以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系;大力培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),運用高新技術加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),促進高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高技術化,提高產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新能力和市場競爭力。
貿(mào)易:進出口形成多元化格局
“中國是全球最大的外國直接投資國”。這是商務部部長陳德銘在11月10日接受數(shù)十名中外記者集體采訪時說的一句話。
中國進出口及經(jīng)貿(mào)發(fā)展是中外記者最關注的話題,陳德銘在回答記者提問時說:“最新數(shù)據(jù)顯示,前10個月,中國進出口總額同比增長7.8%,九十月份穩(wěn)中有升,今年能否達到10%,近期仍有壓力。上半年,中國是全球最大的外國直接投資國,未來中國將創(chuàng)造更有利的條件,保護外國投資的合法利益?!?/p>
“目前是外需減弱形勢下的低幅增長,就我國外貿(mào)長遠發(fā)展而言,更應放下短期的‘數(shù)據(jù)心理’,改變外貿(mào)發(fā)展的路徑及高增長預期心理,將注意力放在如何真正實現(xiàn)經(jīng)濟轉型升級上”。商務部研究院外貿(mào)所外貿(mào)戰(zhàn)略部副主任張莉在接受記者采訪時強調。
她認為,從十八大報告中可以看出,黨和政府將更加重視我國外貿(mào)行業(yè)質量效益的提升,更加重視由粗放型向集約型轉變,傳統(tǒng)優(yōu)勢向綜合要素優(yōu)勢轉變,政策調控向政府市場雙重調控轉變?!笆舜蟆焙螅覈Q(mào)易大國地位會進一步鞏固,實現(xiàn)均衡發(fā)展的目標會更加明確。
貨物品種結構不斷優(yōu)化
2003年至2011年,是我國經(jīng)濟快速融入世界經(jīng)濟的十年。在這十年間,我國形成了全方位和多元化進出口格局;服務貿(mào)易結構不斷改善;新興服務貿(mào)易發(fā)展迅速;重點領域服務出口成效顯著;文化出口能力進一步增強。十年來,我國貨物進出口貿(mào)易年均增長21.7%,其中,出口年均增長21.6%,進口年均增長21.8%。2011年,我國外貿(mào)出口額和進口額占世界貨物出口和進口的比重分別提高到10.4%和9.5%。
在出口總額中,工業(yè)制成品占比由2002年的91.2%提高到2011年的94.7%;機電產(chǎn)品由48.2%提高到57.2%;高新技術產(chǎn)品由20.8%提高到28.9%。與此同時,先進技術、設備、關鍵零部件進口快速增長,大宗資源能源產(chǎn)品進口規(guī)模不斷擴大。2011年,機電產(chǎn)品進口7533億美元,比2002年增長3.8倍;高新技術產(chǎn)品進口4630億美元,增長4.6倍。鐵礦砂及其精礦進口6.9億噸,比2002年增長5.2倍;原油進口2.5億噸,增長2.7倍。
目前我國貨物貿(mào)易進出口總額躍居世界第二位,并且已經(jīng)連續(xù)3年成為世界貨物貿(mào)易第一出口大國和第二進口大國。
“引進來”“走出去”和諧奔跑
近年來,中國吸引外資的比較優(yōu)勢正在從成本這一單一優(yōu)勢,向投資環(huán)境優(yōu)良的綜合優(yōu)勢轉變。中國廣闊的市場、完整的產(chǎn)業(yè)鏈以及強大的研發(fā)力量,對跨國投資者具有強大吸引力。
2003年-2011年,全國累計實際使用外商直接投資7164億美元,連續(xù)多年成為吸收外商直接投資最多的發(fā)展中國家。
十年來,國家外匯儲備大幅增加。2006年末突破1萬億美元,2009年末突破2萬億美元,2011年末達到31811億美元,比2002年增長10.1倍,年均增長30.7%,外匯儲備規(guī)模連續(xù)六年穩(wěn)居世界第一位。
對外投資從無到有,“走出去”步伐不斷加快。2003年,我國非金融類對外直接投資只有29億美元,2011年增加到601億美元,比2003年增長19.7倍。對外經(jīng)濟合作迅速發(fā)展。2011年,對外承包工程業(yè)務完成營業(yè)額1034億美元,比2002年增長6.2倍。截至2010年底,中國企業(yè)對外直接投資累計2600億美元。有數(shù)據(jù)顯示,中國企業(yè)投資的國家和地區(qū)已達到177個,中國資本在境外已設立1.3萬家企業(yè)。
貿(mào)易出口要由粗放型向集約型轉變,是十八大對貿(mào)易進出口的新要求。對此,商務部研究院中國對外貿(mào)易研究部研究員章海源表示:“對于加工貿(mào)易來說,我國過去是“大進大出”,從現(xiàn)在起要注意轉型升級,這里的內涵很多,最主要的是產(chǎn)業(yè)鏈的上游,提高產(chǎn)品附加值,但同時也不能忽視原有的低端產(chǎn)業(yè),這些產(chǎn)業(yè)也要轉型升級。從進出口貿(mào)易平衡發(fā)展來看,我國現(xiàn)在已經(jīng)取得了一些進展,一些企業(yè)現(xiàn)在已提高了從大陸采購的比重,這種轉變是有利于促進進出口平衡發(fā)展的”。
消費:進入滿足精神追求的時代
根據(jù)2011年7月世界銀行最新調整的標準,低收入的標準為年人均國民總收入1005美元以下,中等收入為1006-3975美元。黨的十八大報告“提出到2020年實現(xiàn)GDP和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番?!备鶕?jù)國家統(tǒng)計局提供的數(shù)據(jù)分析,到2020年,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入要達到38000元,農(nóng)村居民人均純收入為12000元,這將意味著中國在未來10年就可達到中等收入國家的水平。
小康社會是基礎
過去的十年,是城鄉(xiāng)居民和家庭收入穩(wěn)步提高的十年,中國老百姓如愿地過上了小康生活。
據(jù)統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,2011年,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21810元,比2002年增長1.8倍,;農(nóng)村居民人均純收入6977元,比2002年增長1.8倍。其中,2010、2011年農(nóng)村居民收入增速連續(xù)兩年快于城鎮(zhèn),城鄉(xiāng)居民收入差距有所縮小。
以家庭單位的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,1990年至2001年,中國農(nóng)村居民家庭人均純收入實際增長62%,城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入增加了一倍多。同時,城鄉(xiāng)居民的儲蓄存款創(chuàng)歷史最高,1990年只有7034億元,現(xiàn)在已超過8萬億元。
目前,老百姓的生活已完全擺脫溫飽層面的要求,“吃”在人們的生活中所占的分量越來越輕了。恩格爾系數(shù)已顯示出我國居民食品支出同收入的比率隨收入提高而下降,“改革開放30年來,恩格爾系數(shù),無論是農(nóng)村還是城市都在往下走。從農(nóng)村來講,基本上在42%左右。從城市來講,居民的恩格爾系數(shù)已經(jīng)下降到40%以下,充分說明我們國家隨著收入水平的提高,人們由總體小康向全面小康跨越?!眹医y(tǒng)計局新聞發(fā)言人盛來運講到。
展望后十年,是中國全面建成小康社會的十年,屆時的社會應該是,“學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”,這是中國幾千年來祖祖輩輩追求的理想社會,一個以滿足精神追求的消費時代正在到來。
享樂型消費成為主流
解決百姓生老病死的后顧之憂是構建消費型社會的基石。這十年,政府在不斷完善城鄉(xiāng)社會保障制度、構建住房體系、降低個人所得稅等方面出臺了多項強有力的措施,“拉動內需”的增長模式正在漸入佳境。
城鄉(xiāng)居民住房面積快速提高。十八大代表、住房城鄉(xiāng)建設部部長、黨組書記姜偉新介紹,2002-2011年,全國商品房累計竣工面積超過46億平方米,城鎮(zhèn)人均住房建筑面積從2002年的24.5平方米提高到2011年的32.7平方米,農(nóng)村人均住房面積由2002年的26.5平方米提高到2011年的36.2平方米。住房面積的提高極大地改善了人們的居住環(huán)境。
汽車消費快速進入家庭。據(jù)國家統(tǒng)計局的最新統(tǒng)計顯示,城鎮(zhèn)居民家庭平均每百戶家用汽車擁有量由2002年底的0.9輛,增加到2011年底的18.6輛。據(jù)上海市統(tǒng)計局的抽樣調查顯示,至2011年末,上海平均每百戶城市居民家庭耐用消費品擁有量中,擁有家用轎車18輛;平均每百戶農(nóng)村居民家庭耐用消費品擁有量中,擁有家用汽車10輛。汽車已成為百姓出行的方式之一。
第三,奢侈品消費變成了平民消費。根據(jù)全國零售統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析,化妝品類、金銀珠寶類、體育、娛樂用品類等商品銷售增長均保持在10%以上。10年前,金銀珠寶是奢侈品,大多數(shù)人只是看看而已,如今,三四百元一克的黃金及幾千元的珠寶飾品成為普通消費商品;出國購物也成為很多人的選擇。
四是,以IT產(chǎn)品為主的通訊電子商品類,如移動電話、電腦、移動存儲設備、MP3、MP4、數(shù)碼照(攝)相機等產(chǎn)品成為居民消費新寵。城鎮(zhèn)居民家庭平均每百戶家用電腦擁有量由2002年底的20.6臺,增加到2011年底的81.9臺;移動電話由62.9部增加到205.3部。此外,新技術平臺為網(wǎng)購搭建期通常的交易。據(jù)統(tǒng)計,2011年,郵購及電子銷售業(yè)零售額比2010年增長近一倍。
這十年,“假日旅游”成為消費領域的熱點,城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村農(nóng)民都加入到旅游大軍的行列中,國內游和出境游都成為了他們的選擇。據(jù)統(tǒng)計,2011年“十一黃金周”期間,全國道路、鐵路等共運送旅客創(chuàng)下歷史之最;重點零售和餐飲企業(yè)銷售額近7000億元,比2010年“十一黃金周”增長17.5%。目前,“假日旅游”風頭正勁,旅游經(jīng)濟已成為我國的又一支柱產(chǎn)業(yè)。
農(nóng)業(yè):糧豐倉滿農(nóng)民喜洋洋
“‘美麗中國’建設是個寶,農(nóng)民個個都說好。”浙江安吉女子茶葉合作社社長兼黨支部書記宋昌美在浙江代表團討論上生動風趣的大實話贏得了陣陣掌聲。
幾年前,安吉首創(chuàng)建設“中國美麗鄉(xiāng)村”,大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)。作為全國首個生態(tài)縣,安吉在十年間成立了一個108戶合作社成員組成的合作社。如今,合作社成員家家開上了小轎車、住上了小別墅。浙江安吉女子茶葉合作社就是黨的“三農(nóng)”惠民政策下美麗新鄉(xiāng)村的一個縮影。
“三農(nóng)”發(fā)展進入黃金期
農(nóng)業(yè)豐則基礎強,農(nóng)民富則國家盛,農(nóng)村穩(wěn)則社會安。十八大報告首提“美麗中國”,并把“三農(nóng)”問題再次確定為全黨工作的重中之重時,這說明黨中央始終牽掛“三農(nóng)”問題。
在國家統(tǒng)計局發(fā)布的今年上半年經(jīng)濟數(shù)據(jù)中,農(nóng)業(yè)再次成為突出亮點:2011年,糧食總產(chǎn)量達到57121萬噸,比2002年增長25.0%,年均增長2.5%,;農(nóng)村居民收入繼續(xù)增加,2011年,農(nóng)民人均純收入6977元,比2002年增長1.8倍,年均實際增長8.1%。增速已連續(xù)30個月快于城鎮(zhèn)居民。
黨的十六大以來,是我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)生歷史性巨變、農(nóng)民得實惠最多的時期之一,糧食產(chǎn)量實現(xiàn)“八連增”,農(nóng)民收入實現(xiàn)“八連快”,標志著我國 “三農(nóng)”發(fā)展進入又一個“黃金期”。
“黃金期”的表現(xiàn)多姿多彩。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成效顯著;農(nóng)業(yè)機械化水平快速提高;農(nóng)業(yè)基礎設施建設持續(xù)加強;農(nóng)民收入實現(xiàn)連續(xù)多年較快增長;農(nóng)村交通更加便利;農(nóng)村環(huán)境有所改善;農(nóng)民住房面積增加較多;農(nóng)村醫(yī)療制度逐步健全。
國家實行了重點糧食品種最低收購價;對產(chǎn)糧大縣進行獎勵補助;糧食直補、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼、農(nóng)資綜合補貼等“四補貼”資金由2004年的145億元擴大到2011年的1406億元。
十八大代表、河南省漯河市臨潁縣南街村黨委書記王宏斌介紹了南街村十年來的變化:“2011年是南街村歷史上經(jīng)濟發(fā)展最好的一年,實現(xiàn)銷售收入16.5億元,超過歷史上的1997年,實現(xiàn)利稅1億元。2012年能夠實現(xiàn)銷售收入達到20億元,利稅可以達到1.3億元。
作為“天下第一村”華西村的黨委書記,十八大代表吳協(xié)恩平滿懷豪情地說:“面對未來發(fā)展,特別是十八大后的5年期間,華西村主要工作仍然是以“四句話”(旅游唱好戲、工貿(mào)創(chuàng)好利、農(nóng)建保好底、平安靠內需)為主。建好新市村,實現(xiàn)“上有空航、下有地航”。所謂“地航”,也就是中心村到山上,地上立交橋,地下通隧道,空中飛機繞,湖里魚蝦躍。
糧食產(chǎn)量“八連增”
“八連增”的第八個年頭,2011年糧食產(chǎn)量創(chuàng)造了“四個首次”,每個“首次”都是中國農(nóng)耕史上罕見的。首次跨上11000億斤的新臺階,首次連續(xù)5年穩(wěn)定在10000億斤以上,半個世紀以來首次實現(xiàn)連續(xù)8年增產(chǎn),糧食人均占有量首次達到850斤的新水平。對比中看到巨大變化。2011年糧食產(chǎn)量比2003年增加2810億斤。
黑龍江省肇東市五里明鎮(zhèn)農(nóng)民王喜全是在松嫩平原上耕種了幾十年的農(nóng)民,2011年玉米畝產(chǎn)增加到了2000斤,僅種糧收入一項就有20多萬元,和全國農(nóng)民一樣,王喜全已經(jīng)喜獲“八連增”。
糧食“八連增”里,凝聚著黨的農(nóng)業(yè)政策、億萬農(nóng)民的勤奮、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的市場化培育、農(nóng)業(yè)科技雨露和農(nóng)業(yè)組織化的浸潤。標志著今天的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正向著規(guī)?;?、標準化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉型。
科技:推動“中國制造”走向“中國創(chuàng)造”
判斷中國科技的走向,十八大無疑是至關重要的觀察窗口。十八大的召開,吹響了進一步深化科技體制改革,著力解決制約科技創(chuàng)新的突出問題,充分發(fā)揮科技在轉變經(jīng)濟發(fā)展方式和調整經(jīng)濟結構中的支撐引領作用的號角。十八大報告中提出的“到2020年我國科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率大幅上升,進入創(chuàng)新型國家行列”的目標,意味著我國科技事業(yè)即將又上升到了一個新的高度。
科技主導產(chǎn)業(yè)基本形成
其實,中國的科技體制改革一直在有條不紊地進行著。隨著改革的逐漸深化,市場配置科技資源的基礎性作用不斷增強,知識創(chuàng)新體系、技術創(chuàng)新體系、區(qū)域創(chuàng)新體系、國防科技創(chuàng)新體系、科技中介服務體系迅速成長,以市場為導向的新型科技創(chuàng)新力量逐漸壯大。據(jù)相關統(tǒng)計,全國技術市場交易規(guī)模迅速提高,2011年達4764億元,是2002年的5.4倍。十年來,科技工作始終堅持與經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結合,加快發(fā)展戰(zhàn)略高技術,著力突破產(chǎn)業(yè)關鍵技術,努力改善民生,有力地支撐引領經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
我國通過組織實施863計劃、973計劃、國家自然科學基金項目,開展知識創(chuàng)新工程和創(chuàng)新2020工程,取得一系列重大原創(chuàng)性成果。學科布局更加合理,材料、化學、物理、工程、數(shù)學等主要學科與世界先進水平的差距加快縮小,納米科技、量子信息、生命起源與進化等前沿方向進入世界前列。
與此同時,企業(yè)開始成為技術創(chuàng)新主體,航天科技、中聯(lián)重工、華為、聯(lián)想等一大批科技型企業(yè)迅速崛起,推動著“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉變。
大會上作出的“深化科技體制改革、加快國家創(chuàng)新體系建設”的決定,開啟了建設創(chuàng)新型國家的新征程。可以預見,在深化體制改革中進一步釋放活力之后,中國將實現(xiàn)從科技創(chuàng)新的追趕者到引領者的偉大轉變,在更高層次上實現(xiàn)又好又快的發(fā)展。
激勵創(chuàng)新政策更加優(yōu)化
隨著我國激勵創(chuàng)新的法律框架和政策體系不斷完善,全社會關注創(chuàng)新、支持創(chuàng)新、投身創(chuàng)新的氛圍日漸濃厚。國家創(chuàng)新體系建設成效顯著,知識創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、區(qū)域創(chuàng)新、國防科技創(chuàng)新、科技中介服務不斷發(fā)展,各創(chuàng)新主體創(chuàng)新能力不斷增強。科技與金融結合更加緊密,引導更多社會資本投入科技創(chuàng)新。
當前,我國已深度融入科技全球化進程,正在成為匯聚全球創(chuàng)新資源和創(chuàng)新人才的熱土。目前,我國已經(jīng)成為具有重要世界影響力的科技大國,積極開展創(chuàng)新政策對話,為解決全球性問題與人類面臨的共同挑戰(zhàn)做出重要貢獻。
服務:轉變經(jīng)濟發(fā)展的核動力
十八大一個重要方面是給中國經(jīng)濟尋找新方向和新動力,當人們仔細研讀政治報告和高層聲音時,發(fā)現(xiàn)“服務”一詞是出現(xiàn)率非常高的“關鍵詞”。當代的國際競爭,本質而言是大國之間的制度競爭,而制度屬于服務事業(yè)的范疇。因而實際上也是不同服務事業(yè)的競爭。從這個角度來說,我們不難理解十八大上會把現(xiàn)代服務業(yè)(第三產(chǎn)業(yè))作為重中之重。同一時刻,從北至南,“加快服務化”幾乎成為解決中國目前經(jīng)濟問題、就業(yè)問題和收入問題的戰(zhàn)略措施。
經(jīng)濟發(fā)展的絕對主力
國際金融危機的沖擊,暴露出了我國傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展方式的兩大弱點:其一,粗放型的耗用資源、低效益地單純追求GDP的增長方式,受到了嚴峻的挑戰(zhàn);其二,以出口為導向的外向型增長方式遇到了前所未有的阻力。
同中國經(jīng)濟對世界的影響相比,我國現(xiàn)代服務業(yè)的影響要弱很多。要提高現(xiàn)代服務業(yè)的輻射和影響力,必須站在時代的高起點上,根據(jù)經(jīng)濟基礎、政治制度、社會結構,推動產(chǎn)業(yè)的形式、體制機制創(chuàng)新。
報告指出要“強化需求導向,推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)健康發(fā)展,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級,推動服務業(yè)特別是現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展壯大,合理布局建設基礎設施和基礎產(chǎn)業(yè)”。轉型是從制造型轉為服務型,從原來單純制造變?yōu)榻o客戶提供全面系統(tǒng)解決方案。
目前,我國服務業(yè)已超過工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè),成為經(jīng)濟發(fā)展的絕對主力;2011年服務業(yè)就業(yè)人員首次超過農(nóng)業(yè),早已超過工業(yè)、建筑業(yè),成為就業(yè)絕對主力。與世界發(fā)達國家相比,中國服務業(yè)的就業(yè)潛力有96.1%的增長空間。未來40年,中國就業(yè)增加的最大潛力在于服務業(yè)。截至2011年,我國第三產(chǎn)業(yè)增加值已占國內生產(chǎn)總值的43.4%,占就業(yè)總比例達到35.7%,服務化程度上升到39.4%,成為經(jīng)濟發(fā)展的生力軍。數(shù)字表明,我國服務業(yè)有61%的增長空間。未來40年,中國將形成第一產(chǎn)業(yè)5%左右、第二產(chǎn)業(yè)30%左右、第三產(chǎn)業(yè)65%左右的就業(yè)結構。
新興服務業(yè)方興未艾
服務業(yè)對消費需求的依賴度最高。在統(tǒng)計局的42部門分類口徑中,有18個產(chǎn)業(yè)部門對消費需求的依賴度超過40%,其中除了食品、水、燃氣以及紡織業(yè)以外,其余14個部門均屬于服務業(yè),這說明,消費需求是促進第三產(chǎn)業(yè)增長的主要影響因素。
黨中央、國務院十分重視服務業(yè)發(fā)展,陸續(xù)出臺支持現(xiàn)代物流業(yè)、高技術服務業(yè)、節(jié)能服務業(yè)、家庭服務業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施,從財稅、信貸、土地和價格等方面不斷深化、細化和完善促進服務業(yè)發(fā)展的政策體系,重點從加快推進服務領域改革,加大政策扶持力度,拓寬投融資渠道,加大對服務業(yè)的投入力度,不斷優(yōu)化服務業(yè)發(fā)展環(huán)境等方面,有力地促進了我國服務業(yè)快速發(fā)展。