入刊理由

黨的十八大提出到2020年要全面建成小康社會(huì)，昆明市委提出到2017年要在全省率先全面建成小康社會(huì)。官渡全區(qū)上下以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，攻堅(jiān)克難，重點(diǎn)突破，圍繞加快推進(jìn)中國(guó)云南昆明面向泛亞地區(qū)的國(guó)際性綜合交通樞紐門戶核心區(qū)、西部最大的小商品商貿(mào)物流聚集區(qū)、現(xiàn)代新昆明跨越發(fā)展先行區(qū)建設(shè)和在昆明市率先全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，上下同心、目標(biāo)同向、干群同力正全力沖刺小康社會(huì)建設(shè)。

官渡區(qū)位于昆明主城核心區(qū)與呈貢新城的連接帶，因滇池古渡口——“官渡”而得名，全區(qū)面積552.21平方公里，常住人口85.3萬(wàn)人，流動(dòng)人口約60萬(wàn)人。區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)突出，歷史文化底蘊(yùn)深厚，商貿(mào)物流業(yè)發(fā)達(dá)。特別是國(guó)家第四大門戶樞紐機(jī)場(chǎng)——昆明長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)坐落轄區(qū)境內(nèi)，使官渡區(qū)成為昆明市乃至云南省重要的對(duì)外開(kāi)放門戶和綜合交通樞紐。在昆明市官渡區(qū)，一場(chǎng)全面提速“三區(qū)”建設(shè)、爭(zhēng)當(dāng)全市改革發(fā)展排頭兵、奮力沖刺小康社會(huì)建設(shè)的戰(zhàn)役已經(jīng)打響。

空港引領(lǐng) 綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)

“十二五”開(kāi)局之年，官渡區(qū)緊緊抓住“橋頭堡”戰(zhàn)略機(jī)遇，圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加大內(nèi)培外引力度，促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，使全區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。官渡區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值突破500億元，達(dá)到549.23億元，同比增長(zhǎng)（以下簡(jiǎn)稱增長(zhǎng)）13.8%；財(cái)政總收入突破80億元，達(dá)83.55億元，增長(zhǎng)25.1%；其中，地方財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)32.18億元，增長(zhǎng)23%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成463.92億元，增長(zhǎng)30.3%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成238.05億元，增長(zhǎng)20.4%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)23899元，增長(zhǎng)15.8%；農(nóng)民人均純收入首過(guò)萬(wàn)元，達(dá)10598元，增長(zhǎng)18.8%。官渡區(qū)依托長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)，在完善片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，加大金融支持力度，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，創(chuàng)新管理機(jī)制，擴(kuò)大對(duì)外交流合作，引進(jìn)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，促進(jìn)臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善民生，提升居民幸福感，加快落實(shí)配套政策，夯實(shí)小康社會(huì)建設(shè)基礎(chǔ)。

加快空港建設(shè)發(fā)展步伐。官渡區(qū)全力做好昆明長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)建設(shè)轉(zhuǎn)場(chǎng)服務(wù)保障，編制完成了空港中央商務(wù)區(qū)等4個(gè)片區(qū)控詳規(guī)、8個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃及大板橋片區(qū)村莊規(guī)劃；完成機(jī)場(chǎng)一期10.959平方公里土地證辦理及機(jī)場(chǎng)外部配套供水、供電、排洪等重點(diǎn)工程建設(shè)；新機(jī)場(chǎng)專用高速路（南段）建成通車，空港1、3號(hào)路實(shí)現(xiàn)有條件通行；空港污水處理廠、垃圾焚燒廠主體竣工；空港經(jīng)濟(jì)區(qū)生活配套服務(wù)區(qū)公共配套項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)工作有序推進(jìn)。

扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。官渡區(qū)努力創(chuàng)建“國(guó)家衛(wèi)生城市”“國(guó)家節(jié)水城市”，鞏固“國(guó)家園林城市”創(chuàng)建成果，2011年啟動(dòng)創(chuàng)建“國(guó)家森林城市”，新植喬木33.48萬(wàn)株，新增城市綠地249.55公頃；全力做好創(chuàng)建“國(guó)家環(huán)保模范城市”達(dá)標(biāo)和檔案迎檢，筑牢創(chuàng)建“國(guó)家文明城市”基礎(chǔ)；持續(xù)開(kāi)展滇池流域水環(huán)境綜合整治；扎實(shí)開(kāi)展“四環(huán)十七射”道路環(huán)境綜合整治工作，拆除臨違建筑343.34萬(wàn)平方米；完善環(huán)境保護(hù)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法和長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，2011年官渡區(qū)環(huán)保投入占GDP比重為4.08%，新建5.05平方公里“噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)”；狠抓節(jié)能降耗，超額完成化學(xué)需氧量、二氧化硫等主要污染物減排任務(wù)。

擴(kuò)大對(duì)外交流，加大金融支持力度。官渡區(qū)配合省市成功舉辦昆交會(huì)、旅交會(huì)、南亞商品展等國(guó)際性活動(dòng)，打造了一批高層次的對(duì)外合作與交流平臺(tái)；建立招商引資工作體系，層層落實(shí)招商引資工作責(zé)任制；引進(jìn)三一重工、四川航空等一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。2011年全區(qū)共實(shí)際到位市外資金173.2億元，實(shí)際利用外資9458.99萬(wàn)美元。進(jìn)出口貿(mào)易總額達(dá)40049萬(wàn)美元，增長(zhǎng)37%。同時(shí)，官渡區(qū)還加大了對(duì)“三農(nóng)”的信貸投放力度，加大對(duì)中小企業(yè)的信貸投入，加大對(duì)“調(diào)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)方式”的信貸支持力度，把支持企業(yè)“走出去”作為2011年官渡區(qū)金融機(jī)構(gòu)信貸資金支持重點(diǎn)，一是加強(qiáng)和改進(jìn)“三農(nóng)”金融服務(wù)，大力推進(jìn)“一創(chuàng)兩建”；二是探索建立征信宣傳長(zhǎng)效機(jī)制，努力打造“誠(chéng)信官渡”；三是切實(shí)加大對(duì)小微企業(yè)的金融支持力度；四是積極支持重點(diǎn)企業(yè)和工程項(xiàng)目建設(shè)。

創(chuàng)新機(jī)制，加快落實(shí)配套政策。官渡區(qū)出臺(tái)了《關(guān)于官渡工業(yè)園區(qū)實(shí)行一體化管理的決定》等一系列文件，明確了園區(qū)工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和推進(jìn)措施；破解融資難題，創(chuàng)新投融資模式，采取BT、BOT等多種融資方式對(duì)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行建設(shè)；在區(qū)便民服務(wù)中心內(nèi)設(shè)立園區(qū)行政服務(wù)中心，全面實(shí)行“一窗式受理、一站式辦結(jié)、一條龍服務(wù)”的工作程序和運(yùn)行機(jī)制；實(shí)行“專案協(xié)調(diào)人”制度；與多家銀行協(xié)商、溝通積極為入園企業(yè)搭建發(fā)展平臺(tái)。另外，官渡區(qū)對(duì)工業(yè)園區(qū)內(nèi)新辦固定資產(chǎn)投資500 萬(wàn)元以上工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目實(shí)行“兩免三減半”和“五免五減半”；認(rèn)真落實(shí)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的相關(guān)扶持政策，切實(shí)加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新步伐；對(duì)有一定基礎(chǔ)和條件的科技型企業(yè)，支持其在資本市場(chǎng)上融資；對(duì)處于種子期、初創(chuàng)期的科技企業(yè)給予支持、幫助。

改善民生，構(gòu)建和諧。官渡區(qū)實(shí)施“兩后雙百”工程，抓好重點(diǎn)群體就業(yè)；進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)“一體化”的低保救助體制，構(gòu)建城鄉(xiāng)新型社會(huì)救助體系；建立多層次覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系；實(shí)施安居保障工程，完善面向困難群眾的廉租住房制度；營(yíng)造安定和諧的社會(huì)，把社會(huì)管理工作放在更加突出的位置。2011年，官渡區(qū)財(cái)政投入民生類資金達(dá)10.06億元，增長(zhǎng)25%；累計(jì)開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位43235個(gè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)29922人，開(kāi)發(fā)公益性崗位400個(gè)，“貸免扶補(bǔ)”扶持創(chuàng)業(yè)人員90人，轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)村富余勞動(dòng)力21614人；建成官渡區(qū)綜合性大學(xué)生暨村官創(chuàng)業(yè)園；新增發(fā)放失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款552萬(wàn)元；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.2%；城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”保持動(dòng)態(tài)清零；采取“企業(yè)出資、政府回購(gòu)”方式新建方旺片區(qū)保障性住房6086套，年內(nèi)竣工2528套；2011年被評(píng)為“云南省教育工作先進(jìn)縣（區(qū)）”“昆明市‘兩基’工作先進(jìn)單位”。

規(guī)劃先行 科學(xué)定位空間布局

近年來(lái)，官渡區(qū)按照扭住“一核”、突出“兩極”、彰顯優(yōu)勢(shì)、振翅騰飛、率先崛起、爭(zhēng)當(dāng)全市改革發(fā)展排頭兵的思路，通過(guò)改造提升中心城區(qū)，拓展完善南部新城，加快建設(shè)空港新城，形成以北部發(fā)展軸和南部發(fā)展軸為連接、“一核兩極”聯(lián)動(dòng)的發(fā)展格局。

扭住“一核”，改造提升中心城區(qū)?！耙缓恕?，即中心城區(qū)，主要是太和、吳井、關(guān)上、金馬4個(gè)街道，面積占全區(qū)的8.37%，常住人口41.3萬(wàn)人。扭住“一核”，就是要認(rèn)真抓好片區(qū)改造規(guī)劃，加大片區(qū)聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)力度，大力發(fā)展都市經(jīng)濟(jì)，努力將該片區(qū)升級(jí)為高品質(zhì)酒店和商務(wù)辦公區(qū)，配套齊全、交通便捷的主城高端商貿(mào)和居住區(qū)。主要是把城中村改造、“退二進(jìn)三”“退批進(jìn)零”等結(jié)合起來(lái)，提高和完善綜合服務(wù)功能，建設(shè)都市經(jīng)濟(jì)的承載區(qū)和人居環(huán)境優(yōu)良的新城區(qū)；加快完成城中村改造，形成一批現(xiàn)代化精品社區(qū)；推進(jìn)“五五建綠”“百米見(jiàn)綠”，促進(jìn)社區(qū)的綠化，增加公共綠地面積；提高城市道路覆蓋率，強(qiáng)化交通管理和疏導(dǎo)；整治環(huán)境衛(wèi)生死角，杜絕各種臨建違建和私搭亂建現(xiàn)象；利用太和、吳井的商業(yè)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展休閑購(gòu)物、餐飲娛樂(lè)業(yè)，打造商業(yè)精品街區(qū)；利用城中村改造和舊城改造置換的空間，建設(shè)一批高質(zhì)量的商務(wù)樓宇；推進(jìn)城市軌道交通1號(hào)線北京路官渡段沿線的商業(yè)、酒店等服務(wù)設(shè)施的改造升級(jí)；提升關(guān)上會(huì)展經(jīng)濟(jì)的輻射和關(guān)聯(lián)帶動(dòng)效應(yīng)，建設(shè)集會(huì)展、文化博覽、旅游休閑等功能于一體的會(huì)展功能區(qū)；利用金馬作為空港進(jìn)入城市中心區(qū)要塞的區(qū)位，發(fā)展商貿(mào)、金融、文化等產(chǎn)業(yè)；依托空港經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)。

突出“兩極”，拓展完善南部新城和加快建設(shè)空港經(jīng)濟(jì)區(qū)。南部新城，主要是官渡、小板橋、六甲、矣六4個(gè)街道，面積約占全區(qū)的15.14%，常住人口27.3萬(wàn)人。拓展完善南部新城，就要加快商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展、文化設(shè)施建設(shè)和滇池湖濱生態(tài)建設(shè)，再造一個(gè)功能完備，集現(xiàn)代商務(wù)中心、總部經(jīng)濟(jì)和樓宇經(jīng)濟(jì)、環(huán)滇池生態(tài)休閑旅游為一體的官渡現(xiàn)代新城。主要體現(xiàn)在以下幾方面：把螺螄灣國(guó)際商貿(mào)城建設(shè)成為具備全方位物業(yè)功能的大型國(guó)際商品貿(mào)易中心；推動(dòng)機(jī)電汽配、建材、家具、農(nóng)產(chǎn)品交易等大型商品交易市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)；以軌道交通1號(hào)線為契機(jī)，發(fā)展現(xiàn)代商務(wù)商貿(mào)、總部經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)；以官渡古鎮(zhèn)、新亞洲體育城、螺螄灣國(guó)際商貿(mào)城及重大文化設(shè)施項(xiàng)目云南省博物館新館等為依托，形成沿廣福路的文化旅游休閑帶；沿滇池湖岸建設(shè)泛亞國(guó)際城市濕地公園，形成環(huán)湖濕地生態(tài)旅游休閑長(zhǎng)廊。

空港新城，主要是大板橋街道，面積占全區(qū)的64.48%，常住人口7萬(wàn)人。加快建設(shè)空港經(jīng)濟(jì)區(qū)，就是要以昆明長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)為依托，加快推進(jìn)空港中央商務(wù)區(qū)、臨空產(chǎn)業(yè)帶和昆明國(guó)際印刷包裝城等重點(diǎn)片區(qū)控詳規(guī)編制完善及上報(bào)審批工作，努力建設(shè)重要國(guó)際航運(yùn)樞紐和航空物流中心，致力于打造臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)。加快新機(jī)場(chǎng)建設(shè)，配套陸路口岸、綜合保稅區(qū)等功能，發(fā)展交通運(yùn)輸、現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；完善城市功能，加快新區(qū)的學(xué)校、醫(yī)院、文化、休閑娛樂(lè)、居住等公共生活配套設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)人口聚集，推進(jìn)城市化；在產(chǎn)業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域推廣應(yīng)用節(jié)能技術(shù)，加大生態(tài)林地、園地建設(shè)，發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，建立集商業(yè)、文化、社區(qū)服務(wù)、公益服務(wù)于一體的鄰里中心，將空港新城建設(shè)成為綠色宜居的現(xiàn)代化生態(tài)新城。

投資帶動(dòng) 增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力

為提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速率，官渡區(qū)始終堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略不動(dòng)搖，突出“大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目”，保持投資持續(xù)高速增長(zhǎng)；繼續(xù)加大重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)協(xié)調(diào)和跟蹤管理力度，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)；切實(shí)做好項(xiàng)目前期工作，繼續(xù)加大項(xiàng)目稽查力度。同時(shí)，官渡區(qū)還開(kāi)展了“重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)”，啟動(dòng)和建成了一批重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。5年來(lái)，累計(jì)投入資金36.9億元，完成了主城區(qū)城市道路微循環(huán)改造，云秀路、歸十路、金馬路、方旺片區(qū)2號(hào)路等26條道路建設(shè)，實(shí)施57條道路燈光亮化工程；完成一大批省市重點(diǎn)項(xiàng)目征地拆遷任務(wù)，確保了新機(jī)場(chǎng)及機(jī)場(chǎng)高速路、東南二環(huán)快速系統(tǒng)、環(huán)湖東路、昌宏路、珥季路、南連接線、軌道交通1、2、3、6號(hào)線等重大項(xiàng)目的順利實(shí)施；完成雙鳳公路、哨關(guān)公路等大修工程；農(nóng)村公路村村通兩年行動(dòng)計(jì)劃有序推進(jìn)；投資5.48億元實(shí)施76件水利建設(shè)項(xiàng)目，完成東白沙河水庫(kù)、寶象河水庫(kù)除險(xiǎn)加固等工程，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)一體化進(jìn)程明顯加快；方旺片區(qū)一期2528套保障性住房主體竣工，二期3558套保障性住房全面開(kāi)工。

2011年，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成463.92億元，增長(zhǎng)30.3%，其中工業(yè)投資34.9億元，增長(zhǎng)39%。產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施投資力度加大，投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。官渡區(qū)在把握國(guó)家和省投資方向的基礎(chǔ)上，以滇池水環(huán)境綜合治理、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、廉租房建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生及教育事業(yè)為重點(diǎn)，積極組織上報(bào)項(xiàng)目，全區(qū)共爭(zhēng)取國(guó)家和省項(xiàng)目資金6.64億元，增長(zhǎng)30.6%。

集思廣謀 干群合力促發(fā)展

官渡區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，這是云南省委、省政府和昆明市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)大力支持，官渡區(qū)全體領(lǐng)導(dǎo)干部高度重視，部門齊心協(xié)力貫徹落實(shí)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌，堅(jiān)持真抓實(shí)干，堅(jiān)持改善民生，大膽探索實(shí)踐，激發(fā)創(chuàng)新活力，努力實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)所創(chuàng)下的結(jié)晶。

領(lǐng)導(dǎo)高度重視，部門齊心協(xié)力謀發(fā)展。為加快官渡區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，官渡區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，成立了以區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的官渡區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作推進(jìn)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室于官渡區(qū)發(fā)展和改革局，專門負(fù)責(zé)縣域經(jīng)濟(jì)日常工作，常務(wù)副組長(zhǎng)由官渡區(qū)副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，定期研究工作，安排部署任務(wù)。區(qū)政府辦、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局、區(qū)投資促進(jìn)局、區(qū)國(guó)家稅務(wù)局、區(qū)地方稅務(wù)局等成員單位緊緊圍繞縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)和職能目標(biāo)，各司其職，通力合作，形成領(lǐng)導(dǎo)重視、部門齊抓共管的良好局面，卓有成效地開(kāi)展縣域經(jīng)濟(jì)工作。

科學(xué)發(fā)展，富民強(qiáng)區(qū)，著力打造新官渡。2004年昆明四區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整后，面對(duì)新的挑戰(zhàn)和發(fā)展中遇到的新問(wèn)題，區(qū)委、區(qū)政府不斷深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)的認(rèn)識(shí)，著眼發(fā)展全局，立足官渡實(shí)際，創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)好省委、市委的重大決策，緊緊圍繞云南“兩強(qiáng)一堡”發(fā)展戰(zhàn)略和昆明建設(shè)中國(guó)面向西南開(kāi)放區(qū)域性國(guó)際城市的各項(xiàng)部署，把官渡區(qū)、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為空港龍頭帶動(dòng)、特色產(chǎn)業(yè)推動(dòng)、社會(huì)和諧進(jìn)步、民生持續(xù)改善、環(huán)境優(yōu)美宜居的中國(guó)云南昆明面向泛亞地區(qū)的國(guó)際性綜合交通樞紐門戶核心區(qū)、西部最大的小商品商貿(mào)物流聚集區(qū)、現(xiàn)代新昆明跨越發(fā)展先行區(qū)的工作思路，將廣大黨員干部的思想統(tǒng)一到加快發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)上來(lái)，特別是通過(guò)大干2008、拼搏2009、攻堅(jiān)2010、跨越2011，在強(qiáng)化城市規(guī)劃建設(shè)管理、改善生態(tài)環(huán)境、提升綜合實(shí)力等各方面，取得了顯著成績(jī)。

大膽實(shí)踐，創(chuàng)新科學(xué)發(fā)展活力。官渡區(qū)委、區(qū)政府先后制定出臺(tái)了一系列文件，有效地調(diào)動(dòng)了各街道、各部門的積極性；各級(jí)各部門大力開(kāi)展制度創(chuàng)新，有力地推動(dòng)了各項(xiàng)工作的開(kāi)展。2010年，完成政府機(jī)構(gòu)改革，推行國(guó)庫(kù)管理制度試點(diǎn)改革和公務(wù)卡結(jié)算制度改革，區(qū)本級(jí)行政審批事項(xiàng)精減到18項(xiàng)；深入開(kāi)展“效能官渡、效能空港”建設(shè)活動(dòng)；穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理體制改革，全面完成社區(qū)“兩委”換屆選舉工作，推動(dòng)農(nóng)村“翻牌社區(qū)”與城市管理體制的轉(zhuǎn)軌對(duì)接；扎實(shí)開(kāi)展“執(zhí)行力提升年”活動(dòng)，出臺(tái)創(chuàng)新制度162項(xiàng)，科學(xué)發(fā)展活力進(jìn)一步顯現(xiàn)。

爭(zhēng)取支持，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力。2011年，官渡區(qū)積極爭(zhēng)取中央、省、市、區(qū)和銀行業(yè)的項(xiàng)目資金，用于實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)，扶持發(fā)展企業(yè)生產(chǎn)、科技推廣、抗旱救災(zāi)、帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收致富的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力。為了管好用好項(xiàng)目資金，使其?？顚Ｓ?，發(fā)揮較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，采取了以下幾個(gè)方面的措施：一是及時(shí)轉(zhuǎn)撥各級(jí)項(xiàng)目資金到實(shí)施單位，為項(xiàng)目的盡快實(shí)施提供了物質(zhì)保證；二是要求項(xiàng)目單位建立健全項(xiàng)目管理責(zé)任制，以確保資金的使用安全；三是對(duì)項(xiàng)目資金要求單位開(kāi)設(shè)專戶，?？顚Ｓ?，單獨(dú)核算；四是對(duì)項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行事前、事中、事后的跟蹤問(wèn)效監(jiān)督檢查；五是項(xiàng)目竣工后，請(qǐng)審計(jì)部門進(jìn)行審計(jì)，有效防止了資金使用上的不規(guī)范行為。目前，官渡區(qū)已經(jīng)全部及時(shí)轉(zhuǎn)撥各有關(guān)部門項(xiàng)目資金，從資金使用效果上來(lái)看，取得了較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

沖刺小康 齊力開(kāi)創(chuàng)美好明天

輝煌只能代表昨天，而今天和明天更要倍加努力。當(dāng)前，黨的十八大旗幟鮮明地提出了到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)和“兩個(gè)翻一番”的具體目標(biāo)，云南省委結(jié)合云南實(shí)際，提出要在如期實(shí)現(xiàn)“四個(gè)翻番”“兩個(gè)倍增”的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)。昆明作為云南省會(huì)和惟一特大型城市，明確提出了力爭(zhēng)到2017年率先全面建成小康社會(huì)的要求。面對(duì)更加明確、更加具體，令人鼓舞、催人奮進(jìn)的發(fā)展目標(biāo)，官渡區(qū)將繼續(xù)堅(jiān)持“創(chuàng)業(yè)富民、就業(yè)惠民、社保安民”的方針，以增加居民收入改善民生，以解決突出問(wèn)題普惠民生，以發(fā)展社會(huì)事業(yè)服務(wù)民生，以完善社會(huì)管理保障民生，力爭(zhēng)到“十二五”末在全市率先全面建成小康社會(huì)。

2012年，官渡區(qū)攻堅(jiān)克難、凝心聚力、拼搏奮進(jìn)，取得了新成績(jī)。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值完成674億元，增幅達(dá)13.8%；預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入93.5億元，其中地方公共財(cái)政預(yù)算收入37.78億元，分別增長(zhǎng)11.9%、17.4%；預(yù)計(jì)規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資440.40億元，增幅22%；招商引資實(shí)際到位內(nèi)資182.4億元，外資9987.24萬(wàn)美元。

站在新的起點(diǎn)上，官渡區(qū)將進(jìn)一步解放思想、開(kāi)拓進(jìn)取，勵(lì)精圖治、真抓實(shí)干，加快建設(shè)美好幸福新官渡，為在全市率先全面建成小康社會(huì)而努力奮斗。官渡區(qū)將更加自覺(jué)地以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，堅(jiān)持加快發(fā)展的意識(shí)不減弱、加快發(fā)展的熱情不降溫、加快發(fā)展的目標(biāo)不動(dòng)搖，圍繞打好“三大戰(zhàn)役”，扭住“一核”、突出“兩極”，堅(jiān)持新型工業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”，著力在產(chǎn)業(yè)培育、內(nèi)培外引、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市更新改造、生態(tài)文明建設(shè)等方面攻堅(jiān)突破，努力把官渡、空港建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、城市形態(tài)優(yōu)、生態(tài)環(huán)境美、幸福指數(shù)高、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化城區(qū)。

責(zé)任編輯：董 菁