摘 要：新媒體的迅速發(fā)展給新形勢(shì)下提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平帶來(lái)了不少新機(jī)遇，提出了不少新挑戰(zhàn)。新媒體時(shí)代的黨建，必須把黨的建設(shè)已有的成功經(jīng)驗(yàn)與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)相結(jié)合，科學(xué)認(rèn)識(shí)、主動(dòng)作為、積極引導(dǎo)，不斷創(chuàng)新方法，探索規(guī)律，努力提高黨的建設(shè)的科學(xué)化水平。

關(guān)鍵詞：新媒體；黨建科學(xué)化；機(jī)遇；挑戰(zhàn)

中圖分類號(hào)：D26 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2012）10-0220-02

2009年胡錦濤同志在黨的十七屆四中全會(huì)上的講話明確指出：“現(xiàn)在信息網(wǎng)絡(luò)化程度越來(lái)越高，對(duì)黨的建設(shè)提出挑戰(zhàn)，也帶來(lái)機(jī)遇”。以互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)、微博、博客等為代表的以數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù)為基礎(chǔ)，有別于傳統(tǒng)的傳播方式的新興傳播介質(zhì)，不僅改變了人們的傳播方式，也改變了人們的生活方式、工作方式，帶來(lái)了一場(chǎng)社會(huì)變革。與此同時(shí)，中國(guó)又處在社會(huì)快速轉(zhuǎn)型時(shí)期，現(xiàn)代化建設(shè)急速發(fā)展，各種社會(huì)矛盾交織在一起，黨的建設(shè)自身也處在改革過(guò)程中。在這種背景下，新媒體的信息傳播方式所帶來(lái)的政治影響，對(duì)執(zhí)政黨提出一系列嚴(yán)峻考驗(yàn)，也帶來(lái)新的機(jī)遇，是擺在我們黨面前的一項(xiàng)重要課題。

一、新媒體給黨的建設(shè)帶來(lái)了新機(jī)遇

自20世紀(jì)80年代，互聯(lián)網(wǎng)傳入中國(guó)已有三十余載。據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布最新統(tǒng)計(jì)報(bào)告，2011年底中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)5.13億，全年新增5 580萬(wàn)，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到38.3%。其中微博快速崛起，目前有將近半數(shù)網(wǎng)民在使用，比例達(dá)到48.7%。以互聯(lián)網(wǎng)為主體的新媒體的迅速發(fā)展給黨的建設(shè)帶來(lái)了新機(jī)遇。

1.新媒體為黨的理論宣傳提供了新工具。20世紀(jì)90年代以來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)以驚人的速度由信息傳播工具演變成為一種媒體形態(tài)。它被看做是繼報(bào)紙、廣播、電視之后出現(xiàn)的“第四媒體”。手機(jī)在早期只是一種語(yǔ)音通訊工具。而在數(shù)字技術(shù)的不斷推動(dòng)下，手機(jī)不再只是一種通信工具，它越來(lái)越成為一個(gè)可移動(dòng)的數(shù)字終端平臺(tái)，被稱之為“第五媒體”。新媒體所承載的信息量、發(fā)布信息的方式和傳播信息的速度是傳統(tǒng)媒體所不能比擬的。無(wú)論是互聯(lián)網(wǎng)新媒體還是手機(jī)新媒體以及互聯(lián)網(wǎng)的各類衍生新媒體，它們不受播出時(shí)間、版面的限制，因而所承載的信息量是非常巨大的。不僅如此，新媒體兼容了文字、圖表（片）、聲音、動(dòng)畫、等多種傳播手段發(fā)布信息，使得信息的表現(xiàn)形式多種多樣。因而，以互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)為主體的新媒體為黨的主流意識(shí)形態(tài)的傳播提供了一種新的手段，拓展了一塊嶄新的陣地，擴(kuò)大了黨的意識(shí)形態(tài)的覆蓋面。通過(guò)新媒體可以一改以往意識(shí)形態(tài)教育的簡(jiǎn)單說(shuō)教，增強(qiáng)黨的意識(shí)形態(tài)教育的吸引力，而且受眾還可以與傳播者進(jìn)行互動(dòng)討論與交流，實(shí)現(xiàn)傳播者與被傳播者零距離溝通。

2.新媒體為黨的組織建設(shè)提供了新手段。以互聯(lián)網(wǎng)為主體的新媒體為黨組織的設(shè)置和黨員的組織生活提供了新型管理手段。通過(guò)新媒體，黨可以真實(shí)、全面、快捷地了解黨員群眾對(duì)黨的現(xiàn)行方針政策及社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和看法，有針對(duì)性地引導(dǎo)他們正確地認(rèn)識(shí)各種社會(huì)熱點(diǎn)，進(jìn)行理論宣傳，為人們提供黨的各種知識(shí)的服務(wù)，從而豐富了信息量，有利于提高黨科學(xué)判斷形勢(shì)的能力。網(wǎng)絡(luò)電子黨務(wù)工作平臺(tái)的建立，使得黨的組織體系網(wǎng)絡(luò)化，加快信息傳遞的速度和實(shí)效，大大提高了黨組織的反映能力和工作效能?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)，廣大黨員和民眾能夠通過(guò)網(wǎng)絡(luò)為黨的決策廣開(kāi)言路、建言獻(xiàn)策，無(wú)論是黨員亦或是平常百姓，都可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)渠道直接連線決策層，使得社情民意得到及時(shí)充分表達(dá)。

3.新媒體為轉(zhuǎn)變治理模式創(chuàng)造了新契機(jī)。網(wǎng)絡(luò)上民眾的參政議政，歸根結(jié)底還需回到現(xiàn)實(shí)的治理中，才能使民眾參政議政、表達(dá)效果最佳化。各地建立的書記、市（縣）長(zhǎng)的微博、郵箱和熱線電話，需經(jīng)常進(jìn)行情況匯總，情況綜述，各地的論壇、網(wǎng)上社區(qū)也需要專人管理、關(guān)注、收集、匯總，對(duì)黨員群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)回復(fù)，使互聯(lián)網(wǎng)成為連接黨政與民眾的橋梁。黨還可以充分利用新媒體實(shí)現(xiàn)執(zhí)政工作電子化，通過(guò)電子公文、電子郵件、網(wǎng)上信息發(fā)布、電視電話會(huì)議、電子稅務(wù)、電子人事、電子采購(gòu)等電子化手段實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公。

4.新媒體為黨的廉政建設(shè)提供了新載體。新媒體成為社會(huì)監(jiān)督的工具、手段。新媒體的廣泛應(yīng)用以及各種新興網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品的不斷涌現(xiàn)大大加強(qiáng)了新聞媒體的輿論監(jiān)督功能，使信息的傳播更加及時(shí)、迅速。網(wǎng)絡(luò)在監(jiān)督中盡管也非盡善盡美，但由網(wǎng)絡(luò)披露而揭開(kāi)的腐敗案件也是有目共睹的。如“躲貓貓”事件、“天價(jià)煙”事件、在網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)督下許多腐敗分子被揭露出來(lái)。網(wǎng)絡(luò)的揭露是否真實(shí)是需要有關(guān)部門調(diào)查核實(shí)的，但網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的力量代表了社會(huì)的監(jiān)督，增加了大眾的知情權(quán)，增強(qiáng)了信息的透明度，是彌補(bǔ)現(xiàn)行監(jiān)督體制弱點(diǎn)的力量，是加強(qiáng)廉政建設(shè)的重要途徑之一。

二、新媒體給黨的建設(shè)提出了新挑戰(zhàn)

1.新媒體的迅速發(fā)展使黨的執(zhí)政環(huán)境發(fā)生了深刻變化?；ヂ?lián)網(wǎng)作為新媒體的代表之一，它的最大特點(diǎn)就是開(kāi)放性。網(wǎng)絡(luò)信息的超文本鏈接方式使我們?cè)谛畔⑺阉鞯倪^(guò)程中突破了時(shí)空和文化背景的限制，徹底實(shí)現(xiàn)了完全的開(kāi)放。網(wǎng)絡(luò)的開(kāi)放性使黨的執(zhí)政環(huán)境隨之變得開(kāi)放、復(fù)雜、透明。網(wǎng)絡(luò)輿論日益成為社會(huì)輿論影響的重要因素。網(wǎng)絡(luò)對(duì)公共利益的關(guān)注度不斷增強(qiáng)，越來(lái)越多的社會(huì)輿論議題源于網(wǎng)絡(luò)、興于網(wǎng)絡(luò)，最終引發(fā)全社會(huì)關(guān)注，形成社會(huì)熱點(diǎn)事件，這種例子是不勝枚舉?；ヂ?lián)網(wǎng)等新媒體對(duì)黨在執(zhí)政過(guò)程中的決策發(fā)揮出越來(lái)越大的作用，給黨的執(zhí)政環(huán)境帶來(lái)了深刻影響。

2.新媒體的發(fā)展給黨的思想政治工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)發(fā)展使黨的思想意識(shí)形態(tài)受到“多樣化”的沖擊和挑戰(zhàn)，在客觀上要求我們黨在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的工作必須更加注重主流意識(shí)形態(tài)的構(gòu)筑，必須摒棄單純依靠管控的形式，必須更加注重疏導(dǎo)，采取靈活、開(kāi)放、務(wù)實(shí)的方式，增強(qiáng)思想政治工作的說(shuō)服力。當(dāng)然，也對(duì)宣傳輿論的引導(dǎo)和輿情研判難度加大，腐朽、落后文化在網(wǎng)上滋生蔓延，大大影響了思想政治教育的效果。

3.網(wǎng)絡(luò)政治參與和監(jiān)督對(duì)黨的執(zhí)政行為影響更加突出。新媒體的產(chǎn)生和廣泛應(yīng)用為文化間的交流提供了便利，但也為各種社會(huì)思潮、意識(shí)形態(tài)的傳播打開(kāi)了方便之門。這種不利影響在網(wǎng)絡(luò)社區(qū)、QQ群、微博這類具有明顯社群化特征的新媒體中表現(xiàn)尤為明顯。新媒體的監(jiān)督作用更直接、更迅速、更深刻，互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等信息傳播技術(shù)已經(jīng)成為公民傳遞信息、表達(dá)意見(jiàn)、評(píng)論時(shí)政、釋放情緒的一個(gè)主要渠道，網(wǎng)絡(luò)政治參與成為中國(guó)公民政治參與的新途徑，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督成為廣大群眾參與監(jiān)督的重要形式。在新媒體條件下，要求黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須以更高的透明度和公信力來(lái)取信于民，要經(jīng)得起網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，經(jīng)得起群眾評(píng)說(shuō)。

4.對(duì)黨員干部學(xué)習(xí)運(yùn)用新媒體開(kāi)展工作提出了新要求。用什么樣的方法開(kāi)展黨建工作，對(duì)于黨組織能否發(fā)揮其職能，調(diào)動(dòng)每個(gè)黨員的積極性和創(chuàng)造性，起著至關(guān)重要的作用。將新媒體技術(shù)應(yīng)用到黨建工作中，既是信息化時(shí)代發(fā)展的客觀要求，也是黨建工作與時(shí)俱進(jìn)，著力增強(qiáng)時(shí)代性和實(shí)效性的重要體現(xiàn)。新媒體的發(fā)展和普及，促使傳媒格局和輿論形成機(jī)制發(fā)生深刻變化，特別是網(wǎng)上論壇、新聞跟帖、聊天評(píng)論等十分活躍，對(duì)媒體輿論產(chǎn)生明顯的放大效應(yīng)，很容易將一些非主流輿論發(fā)酵催化，形成輿論熱點(diǎn)，對(duì)主流輿論造成干擾。而媒體技術(shù)不斷改進(jìn)和媒體產(chǎn)業(yè)不斷推進(jìn)，媒體形成的輿論場(chǎng)越來(lái)越強(qiáng)有力地“包裹”著社會(huì)中的每一個(gè)個(gè)體，其中與媒體打交道最多、對(duì)媒體影響和受媒體影響最大的無(wú)疑是各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。

三、不斷提高新媒體時(shí)代黨建科學(xué)化

新媒體時(shí)代的黨建，必須結(jié)合黨的建設(shè)已有的成功經(jīng)驗(yàn)與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，科學(xué)認(rèn)識(shí)、主動(dòng)作為、積極引導(dǎo)，不斷創(chuàng)新方法，探索規(guī)律，努力提高黨的建設(shè)的科學(xué)化水平。

1.科學(xué)認(rèn)識(shí)新媒體，創(chuàng)新黨的建設(shè)新方法?；ヂ?lián)網(wǎng)作為新興的傳播媒體，我們必須有科學(xué)的認(rèn)識(shí)。新媒體是促進(jìn)黨的科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政的重要渠道，是促進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新的重要途徑，是加強(qiáng)黨的輿論監(jiān)督的重要手段，更是黨的思想理論傳播的重要陣地，對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。但關(guān)鍵在于創(chuàng)新黨的建設(shè)的新方法，利用互聯(lián)網(wǎng)信息化工作平臺(tái)，創(chuàng)新基層組織設(shè)置模式，黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。針對(duì)黨員流動(dòng)性、分散性、自主性逐步增強(qiáng)的實(shí)際，探索建立“網(wǎng)絡(luò)黨支部”、“黨員e家”、“黨員信息管理系統(tǒng)”等虛擬組織和平臺(tái)，把網(wǎng)上活動(dòng)與網(wǎng)下活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，把虛擬和現(xiàn)實(shí)結(jié)合起來(lái)，形成統(tǒng)一的信息化黨建管理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)黨建工作全覆蓋的目標(biāo)。

2.主動(dòng)運(yùn)用新媒體，搭建黨建工作新平臺(tái)?；ヂ?lián)網(wǎng)作為一種信息傳播手段，具有高效、迅捷、交互性強(qiáng)的特點(diǎn)，須將這一現(xiàn)代化的工具引入黨的建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域，以全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)為黨的建設(shè)提供信息宣傳平臺(tái)，為主流意識(shí)形態(tài)拓展一塊新陣地；提供教育管理平臺(tái)，拓展黨員教育的時(shí)空領(lǐng)域；提供互動(dòng)交流平臺(tái)，引導(dǎo)黨員群眾利用電子郵件、黨員群眾QQ、BBS、博客、網(wǎng)上留言、在線交流拍磚灌水等方式，表達(dá)自己的想法、意愿和建議；提供網(wǎng)上辦公平臺(tái)，推進(jìn)黨建信息發(fā)布、黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、黨員緊急動(dòng)員、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查和測(cè)評(píng)等工作；提供密切聯(lián)系群眾平臺(tái)，利用電子郵件、留言、在線交流等方式聯(lián)系，甚至可以面對(duì)面地進(jìn)行交流和信訪。

3.積極引導(dǎo)新媒體，探索黨的建設(shè)新規(guī)律?；ヂ?lián)網(wǎng)信息來(lái)源廣、信息容量大、傳播速度快，必須堅(jiān)持黨對(duì)新媒體管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，提高新媒體輿論引導(dǎo)能力，掌握網(wǎng)上輿論主導(dǎo)權(quán)，占領(lǐng)互聯(lián)網(wǎng)輿論傳播制高點(diǎn)，服務(wù)黨和國(guó)家工作大局。利用新媒體平臺(tái)積極推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，公開(kāi)發(fā)布需要向社會(huì)公布的黨務(wù)信息，拓展黨的聲音的傳播渠道；加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)熱點(diǎn)問(wèn)題的引導(dǎo)和應(yīng)對(duì)，加強(qiáng)政策解讀，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，第一時(shí)間發(fā)布權(quán)威信息；鞏固壯大新媒體主流輿論陣地，加大正面宣傳力度，唱響主旋律，使符合社會(huì)發(fā)展方向的主流價(jià)值體系和健康有益的信息內(nèi)容得到充分的呈現(xiàn)。

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