摘 要：列寧非常重視法制建設(shè)，他創(chuàng)造性地提出了關(guān)于社會主義的立法、執(zhí)法、守法和法律監(jiān)督等一系列理論，從而構(gòu)建了社會主義國家法制建設(shè)的基石。論述列寧進行法制建設(shè)的必要性、主要內(nèi)容以及列寧法制建設(shè)的當代意義，并從中找出適合中國社會主義法制建設(shè)的理論并加以借鑒，進而促進中國法制建設(shè)的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：列寧；法制建設(shè)；法律

中圖分類號：A8 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）10-0210-02

列寧是世界上第一個社會主義國家的締造者。他非常重視法制建設(shè)，創(chuàng)造性地提出了關(guān)于社會主義的立法、執(zhí)法、守法和法律監(jiān)督等一系列理論。論述列寧進行法制建設(shè)的必要性、主要內(nèi)容以及法制建設(shè)思想的當代意義，并從中找出適合中國社會主義法制建設(shè)的理論并加以借鑒，推陳出新，使之運用到中國的法制建設(shè)中，從而有助于中國法制建設(shè)的健康發(fā)展。

一、列寧進行法制建設(shè)的必要性

（一）在領(lǐng)導俄國無產(chǎn)階級取得十月革命的勝利果實后，是否還需要法制，列寧的回答是肯定的

法制是統(tǒng)治階級實現(xiàn)階級統(tǒng)治的工具，是統(tǒng)治階級意志的體現(xiàn)。法制不同于法律，它包括國家制定法律、國家機關(guān)嚴格遵守法律和公民必須遵守法律等方面，但法制是以法律為前提的。國家不能缺少法律，沒有法律來規(guī)定國家的政治制度、經(jīng)濟制度和其他的一些基本的原則，國家政權(quán)就不能組成；沒有法律來保證國家意志的體現(xiàn)和國家職能的實現(xiàn)，國家的權(quán)力就不能發(fā)揮；沒有法律來鎮(zhèn)壓敵人的破壞、維護社會秩序，國家的政權(quán)就不能鞏固。由此可見，法律是表現(xiàn)國家意志的基本形式和重要手段。因此，列寧也充分重視法律的制定和實施，把法制建設(shè)放到了不可或缺的重要位置。

（二）作為世界上第一個社會主義國家也是需要進行法制建設(shè)的，這是由社會主義社會的特點、性質(zhì)和任務(wù)決定的

社會主義國家是新型民主和新型專政的統(tǒng)一，即對工人階級和廣大人民群眾的民主同對少數(shù)破壞分子的專政的統(tǒng)一，其目的是為了社會主義的經(jīng)濟基礎(chǔ)，促進生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，從而滿足廣大人民不斷增長的物質(zhì)文化需求。列寧領(lǐng)導的俄國無產(chǎn)階級專政國家是世界上第一個社會主義國家，被推翻的資產(chǎn)階級不甘心于自己的失敗，他們會在國際帝國主義的支持下妄圖扼殺新生的蘇維埃政權(quán)。在這種嚴峻的形勢下，鎮(zhèn)壓資產(chǎn)階級的反抗是蘇維埃政權(quán)一項首要的、迫切的任務(wù)。社會主義法制正是服務(wù)于這個任務(wù)，列寧強調(diào)要用社會主義法制去對付社會主義的敵人。在蘇維埃國家建立初期，除頒布《關(guān)于紅色恐怖》的專門法規(guī)以外，在國家的其他法律、法令中也都有包括鎮(zhèn)壓反抗者的條款。蘇維埃法院正是依據(jù)這些法律、法令，對這些反抗者的破壞活動進行打擊，從而保衛(wèi)了蘇維埃政權(quán)。

二、列寧法制建設(shè)思想的主要內(nèi)容

（一）堅持維護國家法制統(tǒng)一

對于新生的政權(quán)建立起法制統(tǒng)一是比較困難的，但列寧一直堅持維護國家的法制統(tǒng)一，他親自指導制定了蘇維埃民法典、刑法典等重要法典的工作。在他生命的最后幾年里，由于健康狀況不佳他未能對上述法典中的個別條例加以制定，但他仍然給蘇維埃民法典的作了具體、明確、綱領(lǐng)性的指示，使第一部蘇維埃民典法終于在1923年1月1日正式開始生效。列寧極為重視國家的法制統(tǒng)一問題，這在他1922年的著作《論“雙重”領(lǐng)導和法制》一文中得到了充分的體現(xiàn)。他說：“法制不能有卡盧加省的法制，喀山省的法制，而應(yīng)當是全俄統(tǒng)一的法制，甚至是全蘇維埃共和國聯(lián)邦統(tǒng)一的法制?！盵1]這篇文章具有極大的指導意義，使蘇維埃國家根據(jù)他的指示做出了一系列的重要決定，堅決在全共和國范圍內(nèi)統(tǒng)一社會主義法制。

（二）嚴格立法、執(zhí)法、守法，列寧非常重視社會主義立法工作

蘇維埃政權(quán)成立后，他親自起草了《土地法令》、《和平法令》。在他的指導下先后制定和修改了《蘇俄刑法典》、《檢查機關(guān)條例》、《律師機構(gòu)條例》、《蘇俄民典法》、《蘇俄法院組織條例》、《蘇俄刑事訴訟法典》等，使蘇維埃國家從根本大法到各主要部門法大體制定完備，初步形成了社會主義法律體系[2]。另外，列寧提出了一些立法思想，諸如堅持執(zhí)政黨與法律的關(guān)系、堅持立法的民主原則、法要與時俱進等等，進一步豐富了蘇維埃政權(quán)的立法工作。立法固然重要，但執(zhí)法、守法也尤為重要。列寧強調(diào)任何法律規(guī)范都應(yīng)當被執(zhí)行，應(yīng)當成為事實上改造事業(yè)的原則。在守法問題上，列寧提出領(lǐng)導干部要以身作則、發(fā)揮模范帶頭作用。他認為社會主義法律是人民群眾自己制定的，是自己利益和意志的體現(xiàn)，因此也必須自覺自愿、積極主動的遵守，不做違紀違法的事。他強烈反對干部的特權(quán)思想，堅持法律面前人人平等的原則。

（三）做好法律監(jiān)督工作

列寧特別重視法律監(jiān)督發(fā)揮的重大作用，在1897年的《新工廠法》中，他首次論證了法律監(jiān)督的必要性，并告誡廣大工人不僅要懂法，而且要積極發(fā)揮自身法律監(jiān)督的作用。他認為法律監(jiān)督主要包括黨組織的監(jiān)督、專門機關(guān)的監(jiān)督和人民群眾的監(jiān)督。實施法律監(jiān)督是黨發(fā)揮領(lǐng)導作用的一個重要方面。黨要同一切破壞法律的行為作斗爭。共產(chǎn)黨員破壞國家法律就是破壞黨的紀律，破壞者就要受到國家法律和黨的紀律的雙重處罰。同時，黨中央組織局、中央政治局和中央監(jiān)察委員會這三個黨機關(guān)要對中央總檢察長、最高法庭和司法人民委員會部委員實行最密切的監(jiān)督。中央監(jiān)察委員會作為黨內(nèi)的最高監(jiān)督機關(guān)，只對黨的代表大會負責。它的任何委員都不得在任何人民委員部、任何管理機關(guān)及任何蘇維埃機關(guān)中兼職。只有這樣才能有效地抵制地方影響，使全共和國、全聯(lián)邦真正統(tǒng)一地實行法制[1]。專門機關(guān)的監(jiān)督主要指檢察機關(guān)的監(jiān)督，全國檢察系統(tǒng)實行自上而下的垂直領(lǐng)導，從而保證檢察院獨立行使檢察權(quán)而不受任何地方機關(guān)的干涉，使檢察機關(guān)能夠代表國家對法律的統(tǒng)一進行監(jiān)督，成為監(jiān)督法制的專門機構(gòu)，維護法律應(yīng)有的權(quán)威。對于人民群眾的監(jiān)督，他主張要保障人民群眾有效地行使檢舉、揭發(fā)和控告國家機關(guān)及其工作人員違法亂紀的權(quán)利，讓人民群眾選舉自己的代表，參加專門設(shè)立的監(jiān)督機構(gòu)，實行間接監(jiān)督。

三、列寧法制建設(shè)思想的當代意義

（一）建設(shè)社會主義法制是社會主義民主的重要保障

社會主義民主的基本標志是人民當家作主，享有管理國家的權(quán)力。列寧認為，“人民需要共和國……需要建立由群眾自己從下面來全面管理整個國家的制度，讓群眾有效地參加各方面的生活，讓群眾在管理國家中起積極作用?！盵1]建設(shè)社會主義民主必須以法制為保障，社會主義國家的政治、經(jīng)濟、文化等事務(wù)需要按照法律來治理。從政治層面來說，法律作為蘇維埃政權(quán)的統(tǒng)治工具，必須嚴懲侵犯人民民主權(quán)利的行為，必須同一切破壞社會主義民主政治的人作斗爭。從經(jīng)濟層面來說，法律是調(diào)整社會經(jīng)濟關(guān)系的重要手段。從文化層面來說，建設(shè)社會主義國家不僅要同資產(chǎn)階級的思想意識作斗爭，還要同封建思想觀念作斗爭，消除封建小生產(chǎn)者無組織無紀律的渙散狀態(tài)。因此，社會主義民主要靠社會主義法制來保證，建設(shè)社會主義法制是建設(shè)社會主義民主的重要保障。

中國作為社會主義大國，一直致力于建設(shè)民主型國家。從建國到現(xiàn)在，我們?nèi)〉昧艘恍┛上驳某煽?。但從現(xiàn)在來看，離我們真正的民主之國還有相當遠的距離，其中一個非常重要的原因就是法制建設(shè)的不完善。我們要從列寧的法制建設(shè)的思想中找到適合中國法制建設(shè)發(fā)展的措施，如學習列寧重視立法的思想及法制統(tǒng)一的思想，進一步完善立法、確保法制統(tǒng)一，確保在中國現(xiàn)代化發(fā)展的今天新出現(xiàn)的一些問題能找到法律上的依據(jù)，做到有法可依、法制統(tǒng)一。

（二）學習和借鑒列寧的法律監(jiān)督的思想，健全中國的法律監(jiān)督體系

今天我們要建設(shè)社會主義法制國家，就要學習和借鑒列寧的法律監(jiān)督思想，健全中國的法律監(jiān)督體系。具體來說，要以國家法律監(jiān)督國家權(quán)力，確保人民代表大會法律監(jiān)督制度處于核心地位，具有最高的地位和最重要的作用[3]。人民檢察院發(fā)揮法律監(jiān)督的專門機構(gòu)的作用，明確法律明確規(guī)范與界定各種權(quán)力的內(nèi)容和行使的程序，進一步完善在訴訟、非訴訟領(lǐng)域的各項監(jiān)督職能；要造成國家權(quán)力機關(guān)之間相互監(jiān)督的局面，包括立法機關(guān)、檢察機關(guān)和行政機關(guān)之間的監(jiān)督；要使黨組織監(jiān)督和各種社會權(quán)力監(jiān)督相結(jié)合，即以黨組織的監(jiān)督為基礎(chǔ)，結(jié)合各民主黨派、工會、各行業(yè)組織等的監(jiān)督；要進一步加強人民群眾的監(jiān)督，進一步健全人民監(jiān)督機制，包括公民的檢舉、揭發(fā)、控告和輿論工具的監(jiān)督。最后，促使各種監(jiān)督形式相結(jié)合，形成完善、有機的共同體，共同確保法律監(jiān)督有效地發(fā)揮作用。

（三）全面、聯(lián)系、發(fā)展的看待和研究列寧的法制建設(shè)思想，不斷探索中國法制建設(shè)的規(guī)律性過程

我們要向列寧學習他為社會主義法制建設(shè)做出巨大貢獻的精神，學習他為建立社會主義法制不斷修訂、不斷完善的精神。中國的公民特別是廣大法律工作者要全面、聯(lián)系、發(fā)展的看待和研究列寧的法制建設(shè)思想，把他的法制建設(shè)思想與他的哲學、經(jīng)濟學、科學社會主義學說結(jié)合起來，把他的法制建設(shè)思想同馬克思主義法制思想結(jié)合起來，把他的法制建設(shè)思想同毛澤東思想、鄧小平理論、江澤民以及當前領(lǐng)導集體有關(guān)的法制建設(shè)思想結(jié)合起來，從中找出它們內(nèi)在的聯(lián)系和規(guī)律性，尋求真正適合中國法制建設(shè)發(fā)展道路的正確方法和措施。同時看到它在當時俄國特殊的國情下所起的作用，看到新時代下中國法制建設(shè)出現(xiàn)的新特點，站在新時代的角度理解和借鑒列寧的法制建設(shè)思想。

參考文獻：

[1] 列寧全集:第43卷[M].北京:人民出版社，1987.

[2] 王強.列寧法制思想的當代意義[J].西南科技大學學報:哲學社會科學版，2005，(2).

[3] 成艷梅.試述列寧的法制統(tǒng)一思想及其對今天的指導意義[J].西南民族學院學報:哲學社會科學版，2001，(5).

[責任編輯 王曉燕]