摘 要：研究和分析了礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的影響因素以及各自的聯(lián)系，構(gòu)建基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)理論模型礦業(yè)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系；分析傳統(tǒng)礦業(yè)產(chǎn)業(yè)模式及其弊端，分析了導(dǎo)致礦業(yè)產(chǎn)業(yè)碳排放的主要因素；根據(jù)理論模型對(duì)湘西自治州礦業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行評(píng)價(jià)并提出實(shí)現(xiàn)礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：湘西州；礦業(yè)；循環(huán)經(jīng)濟(jì)；評(píng)價(jià)指標(biāo)

中圖分類(lèi)號(hào)：F124.5 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2012）10-0191-02

引言

“十二五”規(guī)劃提出，把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)。深入貫徹節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國(guó)策，節(jié)約能源，降低溫室氣體排放強(qiáng)度，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推廣低碳技術(shù)，積極應(yīng)對(duì)氣候變化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，走可持續(xù)發(fā)展之路，結(jié)合湘西州本地區(qū)來(lái)看，湘西州地區(qū)礦產(chǎn)資源豐富，發(fā)展礦業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)明顯，然而，礦產(chǎn)資源屬于非可再生資源，無(wú)序無(wú)節(jié)制的開(kāi)采，礦產(chǎn)資源會(huì)面臨枯竭，進(jìn)一步影響湘西州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此，湘西州亟待發(fā)展礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走一條高效、無(wú)污染的可持續(xù)發(fā)展道路。

一、湘西州礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)影響要素指標(biāo)分析

評(píng)價(jià)湘西州礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的指標(biāo)不是單一的，而是一套完整的指標(biāo)體系。對(duì)于湘西州礦業(yè)循環(huán)發(fā)展能力評(píng)估，需要建立一套具有描述、分析、評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)等功能的定量評(píng)估指標(biāo)體系。該指標(biāo)體系分為總體層、系統(tǒng)層、變量層（要素層）三個(gè)等級(jí)。湘西州礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)影響要素指標(biāo)從四大方面闡述：社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、能源消耗指標(biāo)、污染排放指標(biāo)、循環(huán)利用指標(biāo)。其中社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)包括礦業(yè)總產(chǎn)值A(chǔ)1、固定資產(chǎn)投資額A2、礦業(yè)營(yíng)業(yè)利潤(rùn)A3、企業(yè)單位數(shù)A4、單位職工A5，污染排放指標(biāo)包括煙塵排放量B1、固體廢棄物排放量B2、廢水排放量B3、廢棄排放量B4等，能源消耗指標(biāo)包括礦業(yè)管理費(fèi)用C1、礦業(yè)營(yíng)業(yè)費(fèi)用C2、電力消耗量C3、單位規(guī)模增加值原油消耗C4、單位總產(chǎn)值能源消費(fèi)量C5，循環(huán)利用指標(biāo)包括三廢綜合利用產(chǎn)值D1、工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)量D2、二氧化氯去除量D3、工業(yè)固體廢物綜合利用量D4等。

二、湘西州礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

（一）模型構(gòu)建

灰色關(guān)聯(lián)度分析的目的就是通過(guò)一定方法揭示因素間的主要關(guān)系，找出影響目標(biāo)值的重要因素，使各因素間的“灰”關(guān)系清晰化?；疑P(guān)聯(lián)度分析的核心概念就是關(guān)聯(lián)度。關(guān)聯(lián)度是事物之間、因素之間關(guān)聯(lián)性大小的度量，它定量描述了因素之間相對(duì)變化的情況，即變化的大小、方向與速度的相對(duì)性。如果因素變化的態(tài)勢(shì)基本一致，則可以認(rèn)為它們之間關(guān)聯(lián)度較大；反之，則較小。從樣本中確定一個(gè)理想化的最優(yōu)樣本，并以此為參考序列，通過(guò)計(jì)算各樣本序列與該參考序列的關(guān)聯(lián)度，對(duì)被評(píng)價(jià)對(duì)象做出綜合比較和排序。這種做法能通過(guò)改變分辨系數(shù)P的大小來(lái)提高綜合評(píng)價(jià)結(jié)果的區(qū)別程度，而且數(shù)學(xué)處理不太麻煩，并能使用樣本所提供的全部信息。由于評(píng)價(jià)對(duì)象或多或少都具有灰色性，因此，這種方法的適用范圍較廣。不僅能對(duì)地區(qū)間、行業(yè)間等的斷面評(píng)價(jià)，而且也能作時(shí)序資料縱向評(píng)價(jià)。

（二）湘西州礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)證分析

灰色關(guān)聯(lián)度綜合評(píng)價(jià)方法的具體應(yīng)用。根據(jù)指標(biāo)體系，有18個(gè)被評(píng)價(jià)對(duì)象，每個(gè)被評(píng)價(jià)對(duì)象有5個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)。首先確定參考序列，根據(jù)各評(píng)價(jià)指標(biāo)的經(jīng)濟(jì)含義，在18個(gè)被評(píng)價(jià)對(duì)象中選出各項(xiàng)指標(biāo)的最優(yōu)值組成參考序列，其次經(jīng)過(guò)數(shù)據(jù)的無(wú)量綱化、關(guān)聯(lián)系數(shù)的計(jì)算步驟，最后運(yùn)用灰色關(guān)聯(lián)度方法計(jì)算關(guān)聯(lián)度。由于每個(gè)比較數(shù)列與參考數(shù)列的關(guān)聯(lián)程度是通過(guò)5個(gè)關(guān)聯(lián)系數(shù)來(lái)反映的，關(guān)聯(lián)信息分散，不便于從整體上進(jìn)行比較。因此，有必要對(duì)關(guān)聯(lián)信息作集中處理，而求平均值便是一種信息集中方式。最后比較與排序，得出結(jié)論（見(jiàn)下表）。

通過(guò)灰色關(guān)聯(lián)度綜合評(píng)價(jià)法，可以看出：第一，環(huán)境污染嚴(yán)重。B4綜合排名第一，B1排名第二。從表中也可看出，礦業(yè)開(kāi)發(fā)過(guò)程中對(duì)本地區(qū)的環(huán)境影響越來(lái)越明顯。環(huán)境的惡化直接影響到礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)發(fā)利用。傳統(tǒng)的礦業(yè)模式走的是一種先污染后治理的道路，三廢的排放對(duì)礦區(qū)的水資源、土地資源、植被和生物多樣性造成極大的破壞，造成生態(tài)不平衡，環(huán)境污染嚴(yán)重，由于許多環(huán)境生態(tài)指標(biāo)的不可逆性，環(huán)境很難恢復(fù)到開(kāi)采前的水平，另一方面隨著資源的枯竭，由于沒(méi)有做好轉(zhuǎn)型的規(guī)劃，經(jīng)濟(jì)水平也隨之下滑，相對(duì)應(yīng)的用于環(huán)境治理和環(huán)境修復(fù)的資金產(chǎn)生短缺，礦業(yè)環(huán)境沒(méi)有得到及時(shí)治理。第二，礦產(chǎn)資源綜合利用不高。雖湘西州礦業(yè)總產(chǎn)值從2005年53 124萬(wàn)元上升到2009年的394 425萬(wàn)元，但礦總產(chǎn)值增長(zhǎng)不大，資源綜合利用率有待進(jìn)一步提高。第三，礦產(chǎn)品的循環(huán)利用低，開(kāi)采、回收利用等技術(shù)有待提高。從表可以看出，在礦業(yè)開(kāi)發(fā)過(guò)程中，能源消耗大，污染排放多，綜合排名于前五位，這直接影響了資源的回收再利用。2007年D1 為3 948萬(wàn)元，2008年D1上升到6 306萬(wàn)元，而2009年下降到4 009萬(wàn)元。這說(shuō)明湘西州在礦業(yè)三廢利用過(guò)程中，技術(shù)不穩(wěn)定，有待引進(jìn)高科技人才以及技術(shù)。另外，由于政策調(diào)整不及時(shí)，片面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，忽略礦產(chǎn)資源開(kāi)采利用的長(zhǎng)期規(guī)劃，忽略資源開(kāi)采效率。

三、對(duì)策和建議

1.為礦業(yè)發(fā)展提供良好的融資渠道和資金支持。據(jù)統(tǒng)計(jì)，湘西州2009年銀行對(duì)工礦及其他產(chǎn)品采購(gòu)支出同比上年減少30%，用于科學(xué)技術(shù)的財(cái)政支出4 137萬(wàn)元。礦業(yè)信貸投資已初見(jiàn)成果，但是還存在許多問(wèn)題。首先，礦業(yè)信貸覆蓋率低。湘西州礦業(yè)企業(yè)相對(duì)較多，礦業(yè)企業(yè)2009年發(fā)展到121家，這些企業(yè)大多屬于私營(yíng)企業(yè)或者個(gè)體企業(yè)，這些企業(yè)大多采取自有資金和合伙籌款融資的方式，因而金融機(jī)構(gòu)的所指定的貸款標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法對(duì)這些小企業(yè)產(chǎn)生約束作用，而在礦業(yè)產(chǎn)業(yè)中恰恰是這些企業(yè)污染和碳排放比較嚴(yán)重。

2.注重環(huán)境保護(hù)，排除安全生產(chǎn)隱患。堅(jiān)持“資源節(jié)約、環(huán)保先行”和“保護(hù)先于治理”觀念，從立項(xiàng)、環(huán)評(píng)等源頭環(huán)節(jié)上開(kāi)始嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)決禁止環(huán)境污染嚴(yán)重、安全隱患突出的項(xiàng)目實(shí)施。重點(diǎn)開(kāi)展錳、鋅等礦產(chǎn)品渣、灰、氣、液的綜合利用、嚴(yán)格遵守安全排放標(biāo)準(zhǔn)。狠抓以礦業(yè)開(kāi)采為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)工作和尾礦庫(kù)專(zhuān)項(xiàng)治理工作，實(shí)行嚴(yán)格的安全問(wèn)責(zé)制度。建立安全隱患信息庫(kù)，定期排查安全生產(chǎn)隱患。

3.提高礦產(chǎn)資源利用效率，加強(qiáng)礦產(chǎn)綜合開(kāi)發(fā)利用。由高碳的礦業(yè)產(chǎn)業(yè)向低碳的礦業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，首先要從礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)方式著手。在開(kāi)采過(guò)程中不能片面追求經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度，而應(yīng)該綜合考慮社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然環(huán)境和生態(tài)平衡的協(xié)調(diào)發(fā)展。

4.以科技創(chuàng)新為支撐，全面實(shí)施節(jié)能減排?？萍紕?chuàng)新是礦業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展節(jié)能減排的重要支撐。減排技術(shù)是低碳經(jīng)濟(jì)的重要環(huán)節(jié)之一，其中涉及碳儲(chǔ)存技術(shù)、新能源技術(shù)、能源轉(zhuǎn)換技術(shù)和其他減排技術(shù)。礦業(yè)企業(yè)應(yīng)該通過(guò)技術(shù)引進(jìn)和創(chuàng)新、設(shè)備的改良，減少污染物的排放，通過(guò)與國(guó)內(nèi)科研機(jī)構(gòu)和高校的合作，形成產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的節(jié)能減排研發(fā)推廣體系（劉中文，2007），解決企業(yè)面臨的資源環(huán)境問(wèn)題，促進(jìn)企業(yè)的良性發(fā)展。

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