摘 要：近年來中國農(nóng)產(chǎn)價格劇烈波動，使其成為目前學術(shù)界關注的焦點。從農(nóng)產(chǎn)品價格波動的原因、影響、國外管理農(nóng)產(chǎn)品價格的經(jīng)驗和穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格的措施四個方面對國內(nèi)專家學者的研究成果進行了綜述，形成了如下認識：通貨膨脹會帶來農(nóng)產(chǎn)品價格上漲，但農(nóng)產(chǎn)品價格上漲不是形成通貨膨脹的主因；穩(wěn)定穩(wěn)產(chǎn)品價格最為關鍵的是平衡農(nóng)產(chǎn)品供求，其他的措施是圍繞著這個目標而展開的；農(nóng)產(chǎn)品價格作為百價之基，涉及的利益面太廣，大幅上漲不現(xiàn)實，促進農(nóng)民增收的作用有限。

關鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品價格；綜述；波動

中圖分類號：F120 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）10-0001-02

2010年以來，農(nóng)產(chǎn)品價格一直處于高位運行。2011年7月份中國居民消費價格同比上漲6.5%，創(chuàng)下36個月以來的最高。農(nóng)產(chǎn)品價格作為百價之基，其大幅波動會直接影響到整體物價水平的穩(wěn)定，甚至可能影響到國民經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。對此，國內(nèi)不少專家、學者對農(nóng)產(chǎn)品價格的上漲進行了深入細致的探討?；诖耍韵聫霓r(nóng)產(chǎn)品價格波動的原因、影響以及如何穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格等方面進行相關論述。

一、農(nóng)產(chǎn)品價格波動的原因

對于影響農(nóng)產(chǎn)品價格波動的因素，國內(nèi)學者主要是從農(nóng)產(chǎn)品的供求、供給農(nóng)產(chǎn)品的成本、農(nóng)業(yè)政策以及國際農(nóng)產(chǎn)品市場四個方面來分析的。

丁聲?。?007）認為，近期的農(nóng)產(chǎn)品價格上揚，是在中國農(nóng)產(chǎn)品價格長期低迷的歷史背景下產(chǎn)生的，是客觀消費規(guī)律作用的結(jié)果，同時也是在世界農(nóng)產(chǎn)品價格上漲的背景下發(fā)生的。

魯沂（2007） 認為，居民收入的不斷提高所形成的需求拉動，國際農(nóng)產(chǎn)品市場價格與國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲的拉動，全球糧食減產(chǎn)、豬飼料價格的上漲、石油價格的飆升以及個別行業(yè)協(xié)會和企業(yè)的不正當價格行為引起了農(nóng)產(chǎn)品價格的上漲。

張麗（2008）認為，小農(nóng)生產(chǎn)方式的弊端是中國農(nóng)產(chǎn)品價格上漲的主要誘因，縮小城鄉(xiāng)收入差距的需求是農(nóng)產(chǎn)品價格上漲的催化劑，耕地面積減少使農(nóng)產(chǎn)品供給的不足使其價格上漲成為必然。

當然也有少數(shù)學者對農(nóng)產(chǎn)品價格下降的原因進行了探討。宋洪遠（2000）認為，農(nóng)產(chǎn)品價格下降是由三個方面的因素引起的：第一，從供求形勢看，主要農(nóng)產(chǎn)品供給充裕，庫存較多；第二，從財政負擔能力看，近年來糧食的商業(yè)庫存逐年增加，財政承擔了很大的壓力；第三，當前中國農(nóng)產(chǎn)品的收購價格已顯著高于國際價格水平，難以再提高收購價格。郭衛(wèi)平等（2004）把農(nóng)產(chǎn)品價格下跌的因素分為表層原因和深層次的原因，其中表層的原因包括農(nóng)產(chǎn)品供給的大幅度增長，農(nóng)產(chǎn)品的無序生產(chǎn)與過度競爭；深層次的原因則包括歷史以來的農(nóng)產(chǎn)品價格管理思想的影響，從實驗到推廣所產(chǎn)生的負面效果，農(nóng)業(yè)信息傳遞機制不健全和農(nóng)民自我保護的環(huán)境差，自我保護意識不強等方面。

二、農(nóng)產(chǎn)品價格波動的影響

農(nóng)產(chǎn)品價格作為百價之基，其大幅波動會影響到農(nóng)產(chǎn)品相關利益者的分配格局，影響十分巨大。魯沂（2007）認為，農(nóng)產(chǎn)品價格的過快上漲，不利于新農(nóng)村建設與和諧社會的構(gòu)建；農(nóng)產(chǎn)品價格的過快上漲，增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本；農(nóng)產(chǎn)品價格過快上漲的同時，也加大了農(nóng)民生活消費支出負擔；農(nóng)產(chǎn)品價格的過快上漲，使農(nóng)業(yè)比較效益不高甚至下降。

李智（2009）認為，從理論上講，農(nóng)產(chǎn)品價格提升對農(nóng)民增收至少具有四大正面的經(jīng)濟效應：一是收入效應，二是激勵效應，三是資源配置效應，四是政策再造效應。

張立華（2010）認為，農(nóng)產(chǎn)品價格異常波動會傳導和放大其他商品的價格，誤導弱小的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，增加農(nóng)民收入的不確定性以及擾亂農(nóng)產(chǎn)品的市場供求格局、社會秩序和生產(chǎn)秩序等。

三、發(fā)達國家管理農(nóng)產(chǎn)品價格對中國的啟示

發(fā)達國家的市場經(jīng)濟比較成熟，已經(jīng)形成了一套標準的、系統(tǒng)的、規(guī)范的管理農(nóng)產(chǎn)品價格的體制機制，經(jīng)驗十分豐富，對中國的借鑒意義十分重大。

游紅霞（1998）在簡要分析了美、日、法三國農(nóng)產(chǎn)品價格政策之后，得出：在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營領域，要將國家干預與逐步建立、完善市場機制有機結(jié)合起來；要加強農(nóng)業(yè)立法，以保持農(nóng)產(chǎn)品價格政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性、實施的有效性；現(xiàn)階段對主要農(nóng)產(chǎn)品實行價格補貼是必要的，但應考慮到國家財力狀況，采用適當?shù)难a貼方式、補貼數(shù)量。

林岳云（2000）認為，美國農(nóng)產(chǎn)品價格政策對中國的啟示有：在農(nóng)產(chǎn)品價格問題上，應堅持以市場機制為主導，充分發(fā)揮價值規(guī)律和競爭規(guī)律的作用；政府應采取有效措施來扶植和保護農(nóng)業(yè)，但一味增加財政補貼并非上策；國家干預和調(diào)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品價格的具體政策和措施要隨著國內(nèi)外經(jīng)濟政治形勢的變化而變化。

彭邁（2009）認為，日本農(nóng)產(chǎn)品的價格形成對中國的啟示有：必須堅持市場調(diào)節(jié)與政府調(diào)控相結(jié)合；必須發(fā)展和完善規(guī)模化的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場；必須發(fā)展農(nóng)業(yè)中介組織，提高農(nóng)民參與流通的能力；必須實施質(zhì)量安全與市場準入制度。

四、穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格的對策

農(nóng)產(chǎn)品價格的波動會影響到相關利益者的分配格局，影響面很廣。對于如何穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品的價格，國內(nèi)學者提出了增加農(nóng)產(chǎn)品的有效供給以平衡供求、抑制農(nóng)產(chǎn)品的成本、完善農(nóng)產(chǎn)品市場及流通體系等主張。

王慧敏、吳強（2009）認為，為了穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品的價格，應該加強政府對農(nóng)產(chǎn)品的投入和政策支持力度，完善農(nóng)產(chǎn)品市場化配套機制建設，繼續(xù)深化農(nóng)產(chǎn)品價格體制改革。

李德新、葉莉（2010）認為，為了抑制農(nóng)產(chǎn)品價格的劇烈波動，可以采取以下四種措施：發(fā)揮價格杠桿的調(diào)節(jié)作用，鼓勵和發(fā)展生產(chǎn)；避免人為制造的價格大幅波動，打擊投機炒作；要加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通方式和新型流通業(yè)態(tài)；改變分散的小農(nóng)生產(chǎn)方式，引導農(nóng)民走專業(yè)合作之路。

陳永福、麻吉亮（2010）認為，應對近期農(nóng)產(chǎn)品價格的上漲應采取的措施如下：增加農(nóng)產(chǎn)品供應是解決農(nóng)產(chǎn)品價格上漲的重要措施，提高食物自給率是中國確保農(nóng)產(chǎn)品價格穩(wěn)定之本；對小宗農(nóng)產(chǎn)品應建立儲備保障基金，增加儲備品種；增加對小宗農(nóng)產(chǎn)品的種植補貼；利用期貨市場對投機進行調(diào)控；增強對國際和國內(nèi)市場價格的監(jiān)控和預警。

五、簡要評述

目前國內(nèi)學者對于農(nóng)產(chǎn)品價格的研究集中于農(nóng)產(chǎn)品價格波動的原因、影響，怎樣保持農(nóng)產(chǎn)品價格的相對穩(wěn)定，農(nóng)產(chǎn)品價格上漲與通貨膨脹、農(nóng)民增收的關系等。他們的研究拓寬了農(nóng)產(chǎn)品價格的內(nèi)涵，深化了我們對農(nóng)產(chǎn)品價格的認識，具有重大的理論和實踐意義，同時對于進一步完善農(nóng)產(chǎn)品價格的相關法律和管理條例也具有極大的指導意義?？偨Y(jié)他們的觀點，形成了如下幾點認識：第一，對于農(nóng)產(chǎn)品價格的波動，多數(shù)學者往往只關注它的上漲，而對于它的下降卻極少關注，并且時常將農(nóng)產(chǎn)品價格的上漲與通貨膨脹聯(lián)系起來，認為農(nóng)產(chǎn)品價格的上漲就是引起通貨膨脹的主要原因。第二，為了穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品的價格，最為關鍵的還是應該增加農(nóng)產(chǎn)品的有效供給，確保農(nóng)產(chǎn)品供求在總量上和結(jié)構(gòu)上保持平衡。為了增加農(nóng)產(chǎn)品的有效供給，適度的漲價是必要的。當然政府也要采取適當措施協(xié)調(diào)好漲價后其他相關者的利益。同時，必須進一步加大對農(nóng)業(yè)基礎設施的投入，并實施一系列的支農(nóng)惠農(nóng)政策，以確保農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高，從而增加農(nóng)產(chǎn)品的有效供給。第三，農(nóng)民收入的穩(wěn)定增長單靠提高農(nóng)產(chǎn)品價格是遠遠不夠的，農(nóng)產(chǎn)品價格上漲對于農(nóng)民增收的作用有限。當前要有效地、可持續(xù)地增加農(nóng)民收入，必須在中國“以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)”的大環(huán)境大背景下，一方面要順應城鎮(zhèn)化的潮流，使農(nóng)村剩余勞動力合理有效流動；另一方面要借助于國家建設新農(nóng)村的契機，大力發(fā)展各種經(jīng)濟合作組織，尤其是農(nóng)民專業(yè)合作社，把農(nóng)民更為有效地組織起來，降低市場風險和自然風險，增強農(nóng)民增收的內(nèi)力。

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[責任編輯 吳高君]