[摘要]2008年爆發(fā)全球金融危機(jī)后，各國(guó)政府不斷采用各類貿(mào)易壁壘來(lái)保護(hù)本國(guó)企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。中國(guó)企業(yè)成為了受影響最大的一個(gè)群體，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到了嚴(yán)重的沖擊，必須對(duì)此進(jìn)行科學(xué)的理解，并采取有效的措施進(jìn)行應(yīng)對(duì)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的健康發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]貿(mào)易壁壘 挑戰(zhàn) 科學(xué)措施

中國(guó)加入WTO之后，外貿(mào)出口從2001年的2600多億美元提高到2009年的12000多億美元，這些成績(jī)是在各種非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的阻撓下取得的。尤其是2008美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)全球金融市場(chǎng)劇烈動(dòng)蕩，各國(guó)為了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的穩(wěn)定，紛紛祭起了貿(mào)易保護(hù)的大旗，運(yùn)用各種非關(guān)稅貿(mào)易壁壘限制商品的進(jìn)口。中國(guó)企業(yè)必須采取科學(xué)措施來(lái)應(yīng)對(duì)各種貿(mào)易壁壘的限制，以提高在全球市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的健康發(fā)展。

一、科學(xué)理解貿(mào)易壁壘及對(duì)中國(guó)企業(yè)的挑戰(zhàn)

1.科學(xué)理解貿(mào)易壁壘

當(dāng)前我國(guó)企業(yè)出口面臨的貿(mào)易壁壘主要有：

1.1反傾銷

《關(guān)貿(mào)總協(xié)定》將“傾銷”定義為“一國(guó)產(chǎn)品以低于正常價(jià)值的辦法，進(jìn)入另一國(guó)市場(chǎng)內(nèi)”。這里的“正常價(jià)值”是指產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，只要被認(rèn)定為是傾銷，就可以通過(guò)征收高額反傾銷稅等方式進(jìn)行反傾銷。即用提高進(jìn)口產(chǎn)品稅率的方法，提高進(jìn)口產(chǎn)品的成本，以降低進(jìn)口產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)保護(hù)本國(guó)同類產(chǎn)品的生產(chǎn)者。

1.2各種特保措施

“特?！笔恰疤囟óa(chǎn)品過(guò)渡性保障機(jī)制”和“特殊產(chǎn)品保障措施”的簡(jiǎn)稱?！吨腥A人民共和國(guó)加入WTO議定書》第16條寫明：中國(guó)產(chǎn)品在出口有關(guān)WTO成員國(guó)時(shí)，如果數(shù)量增加幅度過(guò)大，以至于對(duì)這些成員的相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成“嚴(yán)重?fù)p害”或構(gòu)成“嚴(yán)重?fù)p害威脅”時(shí)，WTO成員可單獨(dú)針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品采取保障措施?！疤乇！睂?shí)施的期限為2001年12月11日至2013年12月11日。

1.3技術(shù)性貿(mào)易壁壘

是指一國(guó)以維護(hù)國(guó)家安全，保障人類健康和安全，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，防止欺詐行為，保證產(chǎn)品質(zhì)量為由，采取一些強(qiáng)制性或非強(qiáng)制性的技術(shù)措施，對(duì)外國(guó)進(jìn)口商品進(jìn)行有關(guān)技術(shù)、衛(wèi)生檢疫、商品包裝和標(biāo)簽等標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，從而提高產(chǎn)品技術(shù)要求；增加進(jìn)口難度，最終達(dá)到限制進(jìn)口的目的。主要涉及制造業(yè)、交通、環(huán)保、食品和藥品等行業(yè)。

1.4反補(bǔ)貼

是指一國(guó)政府或國(guó)際社會(huì)為了保護(hù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的秩序，或者為了國(guó)際貿(mào)易的自由發(fā)展，針對(duì)其它國(guó)家對(duì)本國(guó)企業(yè)提供的資金或財(cái)政上優(yōu)惠措施行為而采取必要的限制性措施，包括臨時(shí)措施、承諾征收反補(bǔ)貼稅。還有知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)查、企業(yè)社會(huì)責(zé)任認(rèn)證等。

2.貿(mào)易壁壘對(duì)中國(guó)企業(yè)的挑戰(zhàn)

當(dāng)前，中國(guó)已經(jīng)成為貿(mào)易壁壘的最大受害國(guó)，2008年全球新發(fā)起貿(mào)易壁壘222起，中國(guó)遭遇83起，中國(guó)有30％以上的出口企業(yè)受到不同程度的影響，全年出口貿(mào)易直接損失超過(guò)了505億美元。對(duì)我國(guó)實(shí)施貿(mào)易壁壘的國(guó)家有歐美、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家，也有土耳其、印度等一些發(fā)展中國(guó)家，案件涉及鋼鐵、鞋、玩具、輪胎、鋁制品、日用品、機(jī)電、礦產(chǎn)、養(yǎng)殖品等中國(guó)在出口方面具有優(yōu)勢(shì)的行業(yè)。2009年WTO成員發(fā)起了240多起新的貿(mào)易壁壘案件，涉及中國(guó)的有116個(gè)，金額127億美元。

各類貿(mào)易壁壘提高了中國(guó)企業(yè)出口商品的價(jià)格，降低了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，使企業(yè)開(kāi)工不足、效益下降、出現(xiàn)虧損，無(wú)力提高生產(chǎn)技術(shù)水平，甚至造成大量的企業(yè)破產(chǎn)倒閉，工人失業(yè)。

二、采取科學(xué)措施積極應(yīng)對(duì)國(guó)外的貿(mào)易壁壘

面對(duì)國(guó)外不斷出現(xiàn)的貿(mào)易壁壘，中國(guó)企業(yè)必須進(jìn)行積極的應(yīng)對(duì)，以維護(hù)正當(dāng)權(quán)益，切實(shí)提高商品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

1.對(duì)于反傾銷、反補(bǔ)貼和各種保障措施

1.1進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提高產(chǎn)品質(zhì)量，讓其成為在市場(chǎng)上難以找到替代品的強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)品。外國(guó)市場(chǎng)上需要而它又無(wú)法生產(chǎn)或生產(chǎn)量不足時(shí)，他們是不會(huì)采取什么措施來(lái)進(jìn)行限制的。2001年日本對(duì)中國(guó)的大蔥等蔬菜進(jìn)行限制，但卻沒(méi)有限制大姜，因中國(guó)大姜的姜辣素含量是全球最高的，質(zhì)量最好，它不敢限制。

1.2積極應(yīng)訴國(guó)外的反傾銷、反補(bǔ)貼和特保調(diào)查。企業(yè)不能因?yàn)樵V訟成本高昂，只是埋頭生產(chǎn)而不去應(yīng)訴，只有積極應(yīng)訴才有獲勝的機(jī)會(huì)，不應(yīng)訴國(guó)外就以默認(rèn)存在傾銷等行為處理，至少是通過(guò)反傾銷稅把產(chǎn)品成本提升到替代國(guó)同樣的水平，墨西哥就曾對(duì)中國(guó)產(chǎn)品征收過(guò)1105％的反傾銷稅。事實(shí)上，只要我們積極應(yīng)訴是能夠取得勝利的。按WTO的最新統(tǒng)計(jì)，近幾年我國(guó)出口產(chǎn)品的應(yīng)訴勝訴率和有效率大幅上升，很多應(yīng)訴企業(yè)的商品被取消或減少征收反傾銷等稅。為應(yīng)對(duì)國(guó)外的調(diào)查，企業(yè)一定要科學(xué)保留各種與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的原始憑證，如原材料的采購(gòu)使用憑證、工人勞動(dòng)考核表、發(fā)放工資的原始簽字表等證明是原始市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的證明材料。

1.3企業(yè)要考慮國(guó)外市場(chǎng)的承載能力，要共享市場(chǎng)、共同獲利，避免出口的過(guò)速增長(zhǎng)嚴(yán)重沖擊他國(guó)同業(yè)者，讓人家提出反傾銷、反補(bǔ)貼或特保案件，對(duì)我國(guó)企業(yè)造成損害。國(guó)家也可以出資成立專門的機(jī)構(gòu)，聘用專業(yè)人才來(lái)幫助企業(yè)打反傾銷、反補(bǔ)貼和特保官司，保護(hù)我國(guó)企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益，通過(guò)更多的應(yīng)訴勝利來(lái)打擊外國(guó)公司對(duì)我國(guó)濫用反傾銷等手段。美國(guó)政府有800多雇員專門負(fù)責(zé)對(duì)付國(guó)外的反傾銷，三、四個(gè)人負(fù)責(zé)一個(gè)案子，而中國(guó)是一個(gè)人負(fù)責(zé)二、三個(gè)案子。同時(shí)我國(guó)企業(yè)也要適時(shí)的依法、依據(jù)事實(shí)提出反傾銷等調(diào)查案，以其人之道還治其人之身，以減少此類案件的影響。

1.4要實(shí)行市場(chǎng)的多元化。我國(guó)許多產(chǎn)品的出口市場(chǎng)往往過(guò)于依賴某一國(guó)家或地區(qū)，市場(chǎng)狹窄，人家一用反傾銷、反補(bǔ)貼或特保措施，我們的產(chǎn)品就沒(méi)有地方銷售了；若實(shí)行市場(chǎng)多元化，一國(guó)進(jìn)行反傾銷等措施，我可通過(guò)擴(kuò)大在其它市場(chǎng)的份額來(lái)抵消它，以達(dá)到東方不亮西方亮的目的。

2.對(duì)于技術(shù)壁壘

2.1要按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。實(shí)施以質(zhì)取勝和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，企業(yè)應(yīng)提高技術(shù)水平、注重環(huán)境保護(hù)和職工的勞動(dòng)條件，從整體上提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，從根本上突破貿(mào)易壁壘。只要我們產(chǎn)品的質(zhì)量在各方面確實(shí)過(guò)硬，完全符合國(guó)際標(biāo)，準(zhǔn)，就會(huì)打破外國(guó)的技術(shù)壁壘。海爾一款冰箱日耗電僅0.39度，達(dá)到了歐洲A++節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，大批進(jìn)入了歐盟市場(chǎng)。按照當(dāng)今德國(guó)、荷蘭、比利時(shí)、盧森堡等國(guó)政府的規(guī)定，消費(fèi)者購(gòu)買一臺(tái)節(jié)能冰箱政府補(bǔ)貼100歐元，可節(jié)省三分之一的購(gòu)買費(fèi)用。我國(guó)企業(yè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力大大提高，歐盟也無(wú)法限制我們的產(chǎn)品的進(jìn)口。

農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中要促使生產(chǎn)者少用或不用農(nóng)藥化肥，杜絕劇毒農(nóng)藥的使用，加大對(duì)濫用農(nóng)藥生產(chǎn)者打擊的力度，使我們的產(chǎn)品符合進(jìn)口國(guó)相關(guān)規(guī)定的要求。

2.2加快高新技術(shù)的引進(jìn)和研制不斷提高技術(shù)水平。要想盡一切辦法引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，通過(guò)學(xué)習(xí)和借鑒，創(chuàng)建有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的制造技術(shù)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)的跨越，把我們的產(chǎn)品推向國(guó)際市場(chǎng)。

對(duì)于外國(guó)不轉(zhuǎn)讓給我們的，要抓緊研制，以期打破國(guó)外對(duì)我國(guó)的技術(shù)壟斷，進(jìn)而提高我國(guó)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2.3走出去，到國(guó)外去辦企業(yè)，利用國(guó)外的人才來(lái)提高我們的技術(shù)水平和產(chǎn)品的質(zhì)量，打破國(guó)外的各種貿(mào)易壁壘。海爾集團(tuán)在美國(guó)設(shè)立了技術(shù)研究院，利用美國(guó)科技人員來(lái)設(shè)計(jì)符合美國(guó)市場(chǎng)需求的冰箱產(chǎn)品。從而在突破美國(guó)技術(shù)壁壘的同時(shí)，不斷提高自己的科技水平，提高了產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。

總之，面對(duì)各種貿(mào)易壁壘的挑戰(zhàn)，企業(yè)只有正視它，從自身出發(fā)，采取科學(xué)有效的措施來(lái)應(yīng)對(duì)它，才能沖破它的阻礙，不斷提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，為企業(yè)長(zhǎng)期健康穩(wěn)定的發(fā)展創(chuàng)造條件。