2012年中央一號文件中指出：加強科技教育培訓，全面造就新型農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍。為此切實加強和提高農(nóng)民文化素質(zhì)教育，是從根本上解決新時期農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題的一條重要途徑。對提高妥善解決農(nóng)村社會矛盾、管好農(nóng)村社會事務、維護農(nóng)村社會穩(wěn)定的能力，加快農(nóng)民脫貧致富的步伐、早日實現(xiàn)農(nóng)村小康的目標，具有十分重要的意義。

一、合陽縣農(nóng)民教育現(xiàn)狀

為探索新形勢下加強農(nóng)民素質(zhì)教育工作，我校對全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的48個行政村的農(nóng)民教育情況以及存在的問題進行了專題調(diào)研。采取座談會的形式，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導和村兩委會成員參加，由他們對新形勢下農(nóng)民教育問題暢所欲言各抒己見，并就今后如何開展農(nóng)民文化素質(zhì)教育培訓工作提出了建議。

1.農(nóng)民的文化素質(zhì)偏低

從調(diào)研的情況看，48個行政村在家務農(nóng)的勞動力均以初中文化程度為主，占農(nóng)村農(nóng)勞動力的65％，造成文化程度低，勞動技能低、務農(nóng)收入低。文化程度高的，有技術的大部分在外務工。

2.農(nóng)民自覺學習科技意識低

農(nóng)民要致富靠技術，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變也要靠科學技術。

3.法制觀念、政策意識淡薄

由于文化素質(zhì)低致使農(nóng)民對黨的各項惠農(nóng)的方針政策知之不多；遇到自己的利益受到侵犯時不知道利用法律去解決，而是用愚昧底下的手段去解決。

4.思想落后，愛國主義、集體主義觀念淡薄

從調(diào)查的16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)48個行政村看，普遍反映現(xiàn)在農(nóng)民的思想意識、傳統(tǒng)美德、愛國主義、集體主義觀念淡薄，只顧自己利益，不顧集體利益，農(nóng)戶之間缺乏團結(jié)互助精神，不少人相信天命，相信迷信，封建迷信活動在農(nóng)村不少地方比較常見，封建意識尤其是農(nóng)村邊遠地區(qū)仍比較濃厚。

二、致使農(nóng)民素質(zhì)低的因素

1.農(nóng)民自身的問題和原因

主要是兩方面造成農(nóng)民缺乏學習自覺性，影響文化素質(zhì)提高。一是思想認識缺乏遠見，目光短淺，存在短期行為。這種短視行為扼殺了獲取知識技能的欲望，嚴重阻礙了文化科技素質(zhì)的提高。二是小農(nóng)意識濃厚。大多數(shù)農(nóng)民安于現(xiàn)狀、小富即安、不思進取，缺乏創(chuàng)新精神，追求自給自足的生活。

2.農(nóng)民素質(zhì)教育工作方面的原因

多年來，為提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，農(nóng)業(yè)、科技、文化、教育等相關部門做了大量服務性工作，政府相關單位通過實施新型農(nóng)民科技培訓工程、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程、進村辦班培訓、示范帶動、開通農(nóng)業(yè)直通車、送科技下鄉(xiāng)、開辟農(nóng)業(yè)專欄等等，使得農(nóng)民素質(zhì)未能盡快、有效提高，效果不顯著。阻礙了農(nóng)民由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的進程。

3.偏遠村莊文化事業(yè)發(fā)展緩慢

近幾年各級政府為鄉(xiāng)村文化事業(yè)的建設投入了大量的財力、物力，但遠遠跟不上新形勢的要求。同時，農(nóng)村文化力量也嚴重不足，農(nóng)村和農(nóng)民題材的廣播電視節(jié)目十分有限。廣播電視這種對當前農(nóng)民思想文化有著重要影響的傳媒工具，很少討論農(nóng)民群眾面臨的思想、經(jīng)濟和社會問題。

三、新形勢下如何提高農(nóng)民文化素質(zhì)教育的建議

1.切實加強組織領導，制訂“十二五”期間加強農(nóng)民文化素質(zhì)教育總體規(guī)劃

加強農(nóng)民素質(zhì)教育、提高農(nóng)民文化素質(zhì)是一項長期、系統(tǒng)、復雜、龐大的工程，它涉及到教育、農(nóng)業(yè)、科技、勞動、財政、司法、人事等等多個部門，并需要全社會的共同參與和支持。

2.有效整合教育資、源，提高培訓質(zhì)量和效益

充實和完善一批民辦教育培訓機構，將現(xiàn)在的各個人力資源培訓機構，整合成一至兩個具有良好培訓資質(zhì)培訓機構，每年培訓時，可將教育培訓對象分為留守農(nóng)民、轉(zhuǎn)移農(nóng)民、農(nóng)民骨干、農(nóng)村黨員干部等幾個層次，有針對性地開展分類教育，確保各個層面的農(nóng)民既接受愛國主義教育、時事政治教育、民主法制教育、公民道德教育、傳統(tǒng)美德教育等“公共科目”教育；又接受黨員先進性教育、科技知識教育、市場營銷知識、就業(yè)技能培訓等“專業(yè)科目”教育。

3.加強宣傳，因勢利導，增強農(nóng)民學科技的主動性

目前，廣播、電視已在農(nóng)村十分普及，成為農(nóng)民接受新知識、新觀念的一條重要媒體渠道。應充分發(fā)揮縣廣播電臺、電視臺、遠程教育網(wǎng)絡作用，大力宣傳黨的各項惠農(nóng)方針政策、法律知識、科技知識、科技致富的好典型，增加農(nóng)業(yè)知識節(jié)目播放時間，嘗試把農(nóng)業(yè)知識節(jié)目辦得生動有趣，更貼近農(nóng)民，貼近實際，吸引農(nóng)民收看，教育引導農(nóng)民各種文化科技知識教育。

4.在農(nóng)村村組、院落，深入開展精神文明創(chuàng)建活動

建設社會主義新農(nóng)村的目的是達到農(nóng)村社會的全面發(fā)展和進步，不能只關心和實施單純農(nóng)業(yè)技術推廣和教育，更重要的是徹底根除農(nóng)村地區(qū)愚昧落后封建習俗，加大精神文明建設，確立科學的生活方式。要充分利用農(nóng)村的優(yōu)勢，開展各種形式的道德建設活動，開展樹立“新風尚”、爭創(chuàng)“文明戶”等活動。

5.大力發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)

農(nóng)民思想這塊陣地要靠豐富的物質(zhì)和健康的文化去占領。要不斷加大農(nóng)村文化建設的投入，完善鎮(zhèn)文化站、村文化室的建設，健全農(nóng)村文化服務網(wǎng)絡，要著力提高現(xiàn)有文化服務隊伍素質(zhì)，培訓農(nóng)村文化骨干隊伍，支持農(nóng)村民間藝人的創(chuàng)作和文化活動，從而創(chuàng)造出更多更好的貼近農(nóng)民生活、反映農(nóng)村現(xiàn)狀的好作品、好形式。