[摘要]農(nóng)村水利的管理是我國水利事業(yè)的重要組成部分，也直接關(guān)乎到農(nóng)村水利事業(yè)的發(fā)展以及人民生活質(zhì)量的提高。本文擬從農(nóng)村水利管理存在的現(xiàn)狀出發(fā)，主要探討了在農(nóng)村的水利管理中存在的問題，并在此基礎(chǔ)上提出了相應(yīng)的對(duì)策。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村水利 水利管理

一、農(nóng)村水利管理中存在的問題

在我國的農(nóng)村水利管理中存在著水利設(shè)備老化、農(nóng)村水環(huán)境破壞嚴(yán)重以及水利運(yùn)行經(jīng)費(fèi)不足等現(xiàn)狀，并且在進(jìn)行水利管理中還存在著一系列的問題，導(dǎo)致農(nóng)村水利管理的困難。這些問題歸結(jié)起來主要表現(xiàn)在下面的幾個(gè)方面。

1.傳統(tǒng)的水利管理體制落后

在我國農(nóng)村的水利管理中，還是沿用著傳統(tǒng)的水利管理體制。這與別的行業(yè)不一樣，在我國的農(nóng)村很多的行業(yè)，例如林業(yè)、牧業(yè)以及通訊等行業(yè)都適應(yīng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在爭(zhēng)先恐后的充分的發(fā)揮著自己行業(yè)的優(yōu)勢(shì)，并且不斷的發(fā)展。但是在我國農(nóng)村的水利管理中，卻沒有出現(xiàn)這樣的現(xiàn)狀，而是依舊沿用以前的管理體制，對(duì)于水利建設(shè)方面很是重視，但是在行政管理方面卻一直輕視，導(dǎo)致整個(gè)農(nóng)村水利管理出現(xiàn)了一系列管理上的問題，也在一定程度上阻礙了農(nóng)村水利事業(yè)的發(fā)展。

2.農(nóng)村水利的資金投入不足

因?yàn)槲覈且粋€(gè)水利大國，農(nóng)村在各個(gè)方面都有著水利的建設(shè)以及管理，所以在資金的投入方面也就顯得有些力不從心了。并且在資金的撥劃中也是從上而下的劃分方式，這也就導(dǎo)致了國家投入的資金有時(shí)候會(huì)被一些官員中飽私囊。這也是導(dǎo)致農(nóng)村水利資金投入不足的一個(gè)方面。也就是說由于種種原因?qū)е挛覈谵r(nóng)村水利管理中的資金存在著不足的問題，這個(gè)問題也一直困擾著我國農(nóng)村水利管理的順利進(jìn)行。

3.違反水法規(guī)事件頻發(fā)處理不力

在我國的農(nóng)村水利管理中，對(duì)于水法的宣傳教育一直都很匱乏，并且很多的農(nóng)村基層單位并沒有將條文形式的水法條例宣傳給水利的管理人員。這都使得在水利管理中違反水規(guī)的事件的頻發(fā)，造成水利管理的困難。并且在違反水法的事件發(fā)生以后，由于農(nóng)村的地方水利管理部門并沒有對(duì)水規(guī)的執(zhí)法渠道有一個(gè)系統(tǒng)的規(guī)定，也就導(dǎo)致在解決違反水法的事件的時(shí)候并沒有合理科學(xué)的指導(dǎo)方法，也讓農(nóng)村的水利管理出現(xiàn)了困難。

二、農(nóng)村水利工程管理對(duì)策

1.切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)農(nóng)村小型水利工程的科學(xué)化管理

從思想觀念上深刻認(rèn)識(shí)農(nóng)村水利工程的管理意義，把它作為一門學(xué)科來對(duì)待深入研究其發(fā)展體系和所需完善的體制，注重管理與業(yè)績(jī)相考核，使農(nóng)村小型水利工程的科學(xué)管理成為扭轉(zhuǎn)農(nóng)村小型水利工程發(fā)展不利問題解決的重要推動(dòng)力。因此，在農(nóng)村水利工程建設(shè)完工后，要及時(shí)地移交相應(yīng)的資產(chǎn)和資源給相關(guān)單位和個(gè)人，使管理人員具有相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)證書和使用證書，采取外包維護(hù)、競(jìng)標(biāo)經(jīng)營、承包等模式，促進(jìn)農(nóng)村小型水利工程的有效管理，并且盡可能的適應(yīng)當(dāng)?shù)靥厥馇闆r和環(huán)境，以及不同工程項(xiàng)目運(yùn)行的管護(hù)模式，使新修的農(nóng)村小型水利工程能夠發(fā)揮良好作用，并且能夠長(zhǎng)久地為農(nóng)業(yè)灌溉等提供便利。

2.明確農(nóng)村水利工程建設(shè)的意義，加強(qiáng)投資投入

農(nóng)村水利工程建設(shè)要做好農(nóng)村水利工程與其他工程的配套與協(xié)作工作，增強(qiáng)其優(yōu)勢(shì)，提高其發(fā)揮巨大作用的能力，增強(qiáng)其在農(nóng)田灌溉、生活供水、水產(chǎn)養(yǎng)殖等方面的水利設(shè)施作用，同時(shí)加強(qiáng)其在防洪、防澇、防治等方面的抗洪減災(zāi)的能力。因此，農(nóng)村水利工程項(xiàng)目的建設(shè)具有公益性和經(jīng)營性，而防洪減災(zāi)項(xiàng)目工程完全是公益性的，沒有經(jīng)營性的特征和條件。

3.加強(qiáng)農(nóng)村水利工程人力資源開發(fā)

針對(duì)農(nóng)村工程人力資源的開發(fā)要充分結(jié)合農(nóng)村基礎(chǔ)水利工程建設(shè)的需求和人力資源配置的特征，要有計(jì)劃地安排和選拔人才進(jìn)行農(nóng)村水利工程專項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)業(yè)務(wù)技能人才到基層中鍛煉學(xué)習(xí)，充分對(duì)農(nóng)村水利工程的需求和水土保持、資源保護(hù)、地下水合理利用等難題進(jìn)行攻關(guān)，提高農(nóng)村水利工程的人力資源開發(fā)。

三、結(jié)語

由于不同的農(nóng)村水利工程項(xiàng)目具有不同的特征，應(yīng)根據(jù)其特征的不同，對(duì)不同的農(nóng)村水利工程項(xiàng)目采取適合其管理的措施，充分征求和尊重農(nóng)村的發(fā)展需求和意愿，依靠農(nóng)民的力量，使農(nóng)村水利工程項(xiàng)目的管理和建設(shè)處于一個(gè)良好、協(xié)調(diào)、有責(zé)任、可協(xié)商的管理?xiàng)l件下，并且盡可能取得農(nóng)村水利工程項(xiàng)目工程管理收益，是農(nóng)村水利工程項(xiàng)目發(fā)展的重要策略。