[摘要]農(nóng)業(yè)機械的廣泛使用帶動了農(nóng)機維修行業(yè)的發(fā)展，從事農(nóng)機維修成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收致富的一個重要渠道。但由于受多種因素影響，農(nóng)機維修市場還存在著諸多問題。現(xiàn)結(jié)合自身工作實際，就如何加強農(nóng)機維修市場管理提出建議。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)機 維修市場管理 現(xiàn)狀與對策

近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展、國家購機補貼惠農(nóng)政策的實施，農(nóng)業(yè)機械的數(shù)量快速增加，農(nóng)業(yè)機械已逐步擴展到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個領(lǐng)域和各個環(huán)節(jié)，成為廣大農(nóng)民改變生產(chǎn)方式和增加經(jīng)濟收入的重要工具。農(nóng)業(yè)機械的大量使用也帶動了農(nóng)機維修市場的繁榮發(fā)展，為維持農(nóng)業(yè)機械的正常作業(yè)，保障農(nóng)業(yè)機械化的健康發(fā)展方面發(fā)揮著重要的作用。但因受多種因素影響，農(nóng)機維修市場還存在著一些問題。

一、廣德縣農(nóng)機維修市場現(xiàn)狀

廣德縣擁有農(nóng)機總動力52萬千瓦，各類農(nóng)業(yè)機械13000臺套，維修供應(yīng)網(wǎng)點130多個，從業(yè)人員500多人。農(nóng)機維修網(wǎng)點全部為個體，遍及全縣各個角落。通過對維修網(wǎng)點的調(diào)查，多存在以下問題：第一，農(nóng)機維修網(wǎng)點處于無秩狀態(tài)，農(nóng)機維修點以個體經(jīng)營為主，有生意就開，無生意就關(guān)，并不到有關(guān)部門領(lǐng)取證照，不便于監(jiān)督和管理；第二、農(nóng)機維修點只能承擔(dān)大中小型農(nóng)用機械的零修、換件、一般性保養(yǎng)和基本電氣焊、補胎充氣等專項修理，承擔(dān)不了大型拖拉機、聯(lián)合收獲機械和作業(yè)機械恢復(fù)性修理的維修；第三、農(nóng)機維修點設(shè)施簡陋，有些只有電焊和鉆床和常用工具，缺少必要的檢查和維修設(shè)維修工藝簡單，維修服務(wù)質(zhì)量差。第四、有相當(dāng)一部分農(nóng)機修理人員沒有經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，技術(shù)水平和文化素質(zhì)偏低，對維修新技術(shù)、接受能力差，維修質(zhì)量不高；第五、不法商販為了追求高利潤，不從正常渠道進(jìn)貨，公開銷售假冒偽劣農(nóng)機配件，嚴(yán)重地?fù)p害了農(nóng)機使用者的利益，影響了農(nóng)機化生產(chǎn)。第六、農(nóng)機維修后服務(wù)工作不到位，農(nóng)機維修后，應(yīng)該強調(diào)跟蹤服務(wù)，對修后的農(nóng)機質(zhì)量負(fù)責(zé)，但跟蹤服務(wù)的少，容易引進(jìn)維修糾紛。

二、加強農(nóng)機維修市場管理的建議

為有效地保護農(nóng)機消費者切身利益，使維修行業(yè)形成相互監(jiān)督機制，促使我國的農(nóng)機維修行業(yè)健康發(fā)展，提出以下建議：

1.將農(nóng)機維修服務(wù)體系建設(shè)列入農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展規(guī)劃

農(nóng)機維修行業(yè)也是農(nóng)機管理的重要組成部分，縣農(nóng)機局也應(yīng)把農(nóng)機維修服務(wù)體系建設(shè)擺在與農(nóng)業(yè)機械技術(shù)推廣、技術(shù)培訓(xùn)、安全監(jiān)理同等重要的位置。在制定農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展規(guī)劃的時候，應(yīng)把農(nóng)機維修服務(wù)體系建設(shè)列入規(guī)劃，做到農(nóng)機維修管理工作有專人負(fù)責(zé)。

2.加強農(nóng)機維修人員的技術(shù)培訓(xùn)

縣農(nóng)機局應(yīng)加強農(nóng)機維修人員技術(shù)培訓(xùn)工作，注重農(nóng)機維修人員的知識更新。第一，爭取把農(nóng)機維修人員培訓(xùn)工作納入農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程中；第二，在新機型不斷增加的情況下，對農(nóng)機維修人員采取送出去或請進(jìn)來的學(xué)習(xí)辦法，提高他們的修理技術(shù)技能，保證新機型得到正確的修理，減少不必要的損失；第三，農(nóng)機維修人員培訓(xùn)應(yīng)與職業(yè)技能鑒定結(jié)合起來，使他們?nèi)〉眉寄苜Y格，更好地就業(yè)和創(chuàng)業(yè)；第四，農(nóng)機維修人員培訓(xùn)應(yīng)進(jìn)村入戶，使農(nóng)民能就地就近學(xué)習(xí)農(nóng)機維修技術(shù)知識，既方便農(nóng)民，又可減輕農(nóng)民的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。

3.對農(nóng)機維修服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)行政策扶持

建議國家盡快出臺農(nóng)機維修設(shè)備購置補貼政策，大力扶持一批重點維修企業(yè)，提高維修質(zhì)量，確保農(nóng)機安全生產(chǎn)，盡快完成一批農(nóng)機維修網(wǎng)點的升級改造，發(fā)展一批具有先進(jìn)維修設(shè)備、掌握先進(jìn)維修技能的維修企業(yè)，解決高新機具維修難的問題。要重點對油泵油嘴試驗臺、專業(yè)檢測設(shè)備、大型綜合維修設(shè)備等購置予以補貼。

4.應(yīng)盡快制定農(nóng)機維修質(zhì)量行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進(jìn)法》第十一條規(guī)定：國家加強農(nóng)業(yè)機械化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，制定和完善農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品質(zhì)量、維修質(zhì)量和作業(yè)質(zhì)量等標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)農(nóng)機維修的實際，農(nóng)業(yè)部應(yīng)盡快制定拖拉機、微耕機、柴油機、聯(lián)合收割機維修質(zhì)量的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，防止因維修質(zhì)量界定不清而引起糾紛，并提高維修質(zhì)量，以便維護農(nóng)機戶或農(nóng)機維修人員的合法權(quán)益。

5.農(nóng)機維修管理要達(dá)到“三證”齊全

所有農(nóng)機維修網(wǎng)點統(tǒng)一做到《農(nóng)業(yè)機械維修技術(shù)合格證》和《職業(yè)資格證》、工商執(zhí)照“三證”齊全，各種規(guī)章制度、安全宣傳標(biāo)語統(tǒng)一上墻，并建立大中型農(nóng)業(yè)機械維修檔案，對小型農(nóng)業(yè)機械的維修要有維修記錄；供應(yīng)網(wǎng)點必須實行零配件有合格證、推廣許可證、入出庫有保管賬、貨架有標(biāo)價簽，有關(guān)部門依法進(jìn)行定期和不定期檢查，實行動態(tài)管理。

6.加強農(nóng)機維修管理隊伍建設(shè)

根據(jù)農(nóng)機維修管理執(zhí)法人員工作職責(zé)和提高素質(zhì)的需要，一是建立健全學(xué)習(xí)制度，一方面加強農(nóng)機維修管理工作人員的政治思想教育，樹立執(zhí)法為民的意識和監(jiān)督管理就是服務(wù)的理念；另一方面加強維修管理業(yè)務(wù)的培訓(xùn)與考核，促使農(nóng)機維修管理人員熟識有關(guān)法律法規(guī)和工作規(guī)范，掌握崗位專業(yè)技術(shù)知識和專業(yè)技能。二是抓好立章建制，建立一套內(nèi)部管理規(guī)章制度，統(tǒng)一規(guī)范管理人員行為，提高農(nóng)機維修管理服務(wù)質(zhì)量和辦事效率。