【摘要】將工程計量劃分為3個階段,并對每個階段工程計量基礎(chǔ)資料的規(guī)范墻報與審核提出要求,從而實(shí)現(xiàn)了工程計量監(jiān)理的強(qiáng)化作用。
【關(guān)鍵詞】工程;計量;強(qiáng)化;質(zhì)量;監(jiān)理
工程計量就是按照合同條款對已完成的工程量進(jìn)行測量與計算并予以確認(rèn)的過程,工程計量監(jiān)理工作是施工監(jiān)理工作中的一項(xiàng)關(guān)鍵工作之一,它既是業(yè)主履行施工承包合同中規(guī)定的付款義務(wù)的過程,更是對承包商完成的工程質(zhì)量、投資、進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督和控制的過程。通過計量與支付工作可以定期地對承包商完成的工程質(zhì)量進(jìn)行全面清理,當(dāng)發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量存在問題時,監(jiān)理工程師不予計量和支付,以使監(jiān)督和控制工程質(zhì)量達(dá)到合同要求。
1.工程計量必須滿足的要求
工程計量不僅僅是計量已完工程的數(shù)量,而且是對已完成工程產(chǎn)品的綜合評價,因此,對工程進(jìn)行計量必須滿足如下要求。
1.1計量的項(xiàng)目應(yīng)符合合同要求。合同規(guī)定計量的項(xiàng)目包括3個方面:一是清單中的項(xiàng)目;二是合同文件中規(guī)定的項(xiàng)目;三是工程變更項(xiàng)目。工程計量的對象是“已完工程”,所謂“已完工程”是指承包商按合同規(guī)定完成了工程量清單中某個細(xì)目所含的所有工作,因而形成了該細(xì)目所規(guī)定的“產(chǎn)品”。通常每一項(xiàng)工程細(xì)目包含了多項(xiàng)工作(或工序),只有每項(xiàng)工作都已進(jìn)行,才能生產(chǎn)出細(xì)目中所列的“產(chǎn)品”,方能進(jìn)行計量。所以,如果該細(xì)目還有某項(xiàng)工作未實(shí)施,那么該細(xì)目不管完成了多少內(nèi)容都不能算作“已完工程”,只是一些“半成品”,“產(chǎn)品”尚未形成,不能進(jìn)行計量,更不能進(jìn)行支付,否則業(yè)主的權(quán)益容易受到損害。
1.2計量應(yīng)嚴(yán)格按照合同文件中關(guān)于計量的規(guī)定進(jìn)行有關(guān)的合同文件如下:
(1)技術(shù)規(guī)范。該文件中有各細(xì)目詳細(xì)的質(zhì)量要求、工作內(nèi)容以及計算與支付的時確規(guī)定。
(2)工程量清單。該文件有各細(xì)目詳細(xì)的工程量估算及單價,工程量清單前言中有一些細(xì)目及基本的計量原則的詳細(xì)解釋。
(3)施工圖紙。不同的合同文本,其計量的規(guī)定有時會有差異,因此,監(jiān)理工程師在進(jìn)行計量工作前,一定要仔細(xì)研究與計量有關(guān)的合同文件,以免在計量工作中發(fā)生差錯,給業(yè)主造成損失。特別要注意不能單憑想象或過去的經(jīng)驗(yàn)去組織計量工作。
1.3工程未經(jīng)驗(yàn)收合格不能進(jìn)行計量。
(1)工程量清單中的每一細(xì)目,技術(shù)規(guī)范中都有詳細(xì)的質(zhì)量要求,質(zhì)量不合格,監(jiān)理工程師不能計量與支付。實(shí)際工作中,承包商常將一些不合格的工程混在一起提交監(jiān)理工程師計量,如土方部分達(dá)不到壓實(shí)標(biāo)準(zhǔn),混凝土強(qiáng)度達(dá)不到要求等。遇到這些情況,監(jiān)理工程師應(yīng)堅(jiān)持原則,不予計量。
(2)在進(jìn)行工程項(xiàng)目施工監(jiān)理活動中,工程計量常常是我們進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)理很重要的一個手段。工程質(zhì)量監(jiān)理與工程計量發(fā)生在工程施工過程中不同的階段,只有合格的工程才有可能得到計量。
2.規(guī)范施工三階段計量監(jiān)理工作強(qiáng)化計量對工程質(zhì)量的控制作用
工程產(chǎn)品的質(zhì)量形成在施工過程中,而工程計量發(fā)生在工程產(chǎn)品完成后,要利用工程計量來強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)理,必須做好施工過程3個階段的計量監(jiān)理工作,實(shí)現(xiàn)工程計量對工程施工過程的工序監(jiān)控。
2.1認(rèn)真做好工程項(xiàng)目計量審核。一般情況下,工程設(shè)計完成后都要經(jīng)過一段時間工程才進(jìn)行施工,原設(shè)計時的地形地貌等均有可能發(fā)生變化,要保證工程質(zhì)量及工程計量的準(zhǔn)確,必須對原始地面進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)核。為此,承包人在申請分項(xiàng)工程開工時,監(jiān)理工程師應(yīng)首先要求承包人向監(jiān)理報送有關(guān)分項(xiàng)工程原始地面的測量數(shù)據(jù)資料,監(jiān)理工程師和承包人共同對現(xiàn)場進(jìn)行復(fù)核,監(jiān)理工程師復(fù)核后在有關(guān)測量資料上簽字確認(rèn),并在分項(xiàng)工程開工申請審核表上簽署工程計量審核意見,并將有關(guān)信息傳遞給有關(guān)監(jiān)理人員,實(shí)現(xiàn)對施工圖紙的再次復(fù)核,從中發(fā)現(xiàn)設(shè)計與現(xiàn)場是否有出入,是否需要修改設(shè)計等,保證設(shè)計與現(xiàn)場實(shí)際情況相符。
2.2規(guī)范強(qiáng)化中間計量基礎(chǔ)資料審查工作。
2.2.1中間計量是對合格工程產(chǎn)品的確認(rèn)。一個合格的工程產(chǎn)品按照合同文件,它必須是一個成品,不是一個半成品或者次品。該成品是否合格,只能根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)資料和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)來審查判定,為此,某工程項(xiàng)目要進(jìn)行中間計量,監(jiān)理工程師必須要求承包人提交如下計量基礎(chǔ)資料,并認(rèn)真進(jìn)行審查。
(1)該工程項(xiàng)目本次計量數(shù)量的關(guān)證明資料。如相應(yīng)項(xiàng)目的設(shè)計圖紙或變更設(shè)計圖紙、測量資料、工程量計算書等。
(2)該工程項(xiàng)目有關(guān)的質(zhì)檢資料。如該項(xiàng)目的開工申請批復(fù)資料、該項(xiàng)目的施工放樣報檢資料、該項(xiàng)目的檢驗(yàn)申請批復(fù)資料、該項(xiàng)目完工后的質(zhì)檢資料、該項(xiàng)目的中間交工資料等。
(3)該工程項(xiàng)目的有關(guān)試驗(yàn)資料。如該項(xiàng)目相應(yīng)的試驗(yàn)檢測資料、原材料試驗(yàn)及標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)資料等,原材料、外摻劑及成品或半成品的出廠證明及有關(guān)質(zhì)保書等。
2.2.2為了在工程實(shí)施中便于承包商運(yùn)作,從工程技術(shù)資料上保證被計量工程項(xiàng)目滿足有關(guān)合格文件要求,而規(guī)范計量基礎(chǔ)資料,每冊資料按順序編頁碼裝訂應(yīng)有的資料:
2.2.2.1第一冊:數(shù)量證明資料。從資料上證明被計量工程項(xiàng)目的工程數(shù)量,確保工程產(chǎn)品尺寸滿足規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求。
(1)中間計量匯總表。
(2)中間計量表。中間計量表中要求應(yīng)填寫的內(nèi)容必須全部填寫,并編寫計量編號。
(3)中間計量表的有關(guān)附件。如:詳細(xì)的計算式以及數(shù)據(jù)來源,原始的測量記錄及有關(guān)計算表;計量內(nèi)容涉及項(xiàng)目的設(shè)計圖紙或變更設(shè)計圖。
2.2.2.2第二冊,質(zhì)檢證明資料。從資料上證明施工過程按有關(guān)規(guī)定程序進(jìn)行。
(1)質(zhì)量檢驗(yàn)資料匯總表。
(2)開工申請批復(fù)資料。
(3)施工放樣報驗(yàn)資料。
(4)檢驗(yàn)申請批復(fù)資料。
(5)質(zhì)量檢驗(yàn)表。
(6)中間交工證書。
2.2.2.3第三冊:試驗(yàn)資料。用試驗(yàn)數(shù)據(jù)資料證明所計量工程產(chǎn)品原材料滿足規(guī)范合同文件要求。
(1)試驗(yàn)資料匯總表。
(2)承包人和監(jiān)理工程師對有關(guān)工程項(xiàng)目的自檢和抽檢試驗(yàn)檢測資料。
(3)原材料試驗(yàn)及標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)報告。
(4)材料出廠證明及質(zhì)保書。
2.3重視工程項(xiàng)目中間交工計量工作。工程項(xiàng)目中間交工計量是施工階段對工程產(chǎn)品質(zhì)量和有關(guān)技術(shù)資料的最后一次全面清理,是再一次審核設(shè)計圖紙及設(shè)計意圖是否完全實(shí)現(xiàn)的重要工作,必須重視。監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包人除了應(yīng)向監(jiān)理上報工程中間計量的有關(guān)計量基礎(chǔ)資料外,還應(yīng)上報該項(xiàng)目的竣工圖紙和資料,監(jiān)理工程師不僅要認(rèn)真審核計量基礎(chǔ)資料和竣工圖紙及相關(guān)資料完善的情況下才能給承包人進(jìn)行交工計量,確保承包商完成的工程產(chǎn)品是滿足合同文件的合格產(chǎn)品。
3.嚴(yán)格監(jiān)理人員行為確保資料真實(shí)性
監(jiān)理工程師是工程項(xiàng)目質(zhì)量及數(shù)量的直接確認(rèn)者,一個監(jiān)理機(jī)構(gòu)的各級監(jiān)理人員在施工過程控制及資料審核簽認(rèn)時是否真正按照有關(guān)合同文件進(jìn)行運(yùn)作,直接關(guān)系到被計量工程項(xiàng)目的質(zhì)量及數(shù)量是否存在問題。要保證所計工程項(xiàng)目的質(zhì)量及數(shù)量的真實(shí)性,監(jiān)理機(jī)構(gòu)必須建立完善的內(nèi)部規(guī)章制度,明確各級監(jiān)理人員的職責(zé)和權(quán)限,規(guī)范各級監(jiān)理人員的行為。同時,監(jiān)理工程師在審查承包人的計量申請時,應(yīng)嚴(yán)格要求承包人必須按規(guī)定的計量基礎(chǔ)資料上報,并根據(jù)三方面的資料綜合判定每一工程產(chǎn)品是否合格,是滯給予簽認(rèn)。監(jiān)理工程師在審查上述資料時,必須審查所有資料的真實(shí)性,只有真實(shí)的資料才能真實(shí)地反映工程產(chǎn)品的實(shí)際質(zhì)量和數(shù)量情況。因此,在工程監(jiān)理工作中應(yīng)杜絕補(bǔ)資料甚至造假資料的現(xiàn)象發(fā)生,要求承包人及有關(guān)監(jiān)理人員在工程實(shí)施過程中,所有資料應(yīng)和工程進(jìn)展同步進(jìn)行簽認(rèn),真正實(shí)現(xiàn)對工程項(xiàng)目的程序和工序控制,實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目施工監(jiān)理的過程監(jiān)控,保證工程產(chǎn)品按規(guī)范要求生產(chǎn)成型。
4.結(jié)語
在實(shí)際監(jiān)理工作中,部分監(jiān)理人員對工程計量這一重要的監(jiān)理手段不能充分利用,對承包商不滿足規(guī)范要求的施工活動常常采取不正常的處理方法和措施,導(dǎo)致監(jiān)理與承包商之間關(guān)系緊張,而無法真正實(shí)現(xiàn)對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控。一個監(jiān)理機(jī)構(gòu)必須要求自己的各級監(jiān)理人員不但要熟悉自己的監(jiān)理專業(yè),也應(yīng)知道計量對控制工程質(zhì)量的作用,更應(yīng)規(guī)范工程計量工作,只有充分利用計量這一經(jīng)濟(jì)手段,監(jiān)理工程師才能有效地控制工程質(zhì)量。