摘 要：隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中，成本控制處于極其重要的地位。鐵路作為一個龐大的運輸體系，各個生產(chǎn)部門互相協(xié)調(diào)、密不可分。因此，鐵路運輸生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生的各種耗費，共同構(gòu)成運輸總支出。鐵路運輸成本、費用是反映生產(chǎn)經(jīng)營活動的綜合指標，是制定運輸價格、營銷政策和投資決策、財務(wù)清算的重要依據(jù)。成本管理是提高企業(yè)管理水平，增加企業(yè)經(jīng)營利潤的重要手段之一。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，鐵路運輸行業(yè)也逐漸認識到了提高成本管理的重要性，并開始將成本管理落實到實際工作中。本文主要對鐵路運輸行業(yè)企業(yè)成本管理做出解析、分析鐵路運輸行業(yè)企業(yè)成本管理存在的問題并提出加強鐵路行業(yè)企業(yè)成本管理的對策。

關(guān)鍵詞：鐵路運輸行業(yè)企業(yè)成本管理；問題；對策

一、 鐵路運輸行業(yè)企業(yè)成本管理解析

成本管理是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營的過程中，為了減少支出、增加收入而對生產(chǎn)經(jīng)營過程中所產(chǎn)生的費用進行規(guī)劃、控制、分析的過程。鐵路運輸具有網(wǎng)絡(luò)性，任何兩點之間的運輸工作都將涉及到整個網(wǎng)絡(luò)的組織與協(xié)調(diào)。同時，鐵路運輸客運與貨運分開進行，但是客、貨運的成本卻進行混合管理。這些特點都使鐵路運輸?shù)某杀竟芾碜兊帽绕渌髽I(yè)更加復(fù)雜。

鐵路行業(yè)很長時間處于市場處于壟斷地位，但是隨著我國加入世貿(mào)組織，分階段的開放鐵路運輸、運輸服務(wù)市場，這種壟斷經(jīng)營的方式將要被打破。并且，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展、外資的進入、其他交通方式的大力發(fā)展，鐵路運輸面臨的競爭將進一步加劇?，F(xiàn)在，鐵路運輸企業(yè)作為市場企業(yè)參與到了市場競爭中，財務(wù)管理作為企業(yè)進行管理的核心將滲透到鐵路管理的每一個階段，而成本管理是進行財務(wù)管理的關(guān)鍵，是企業(yè)進行經(jīng)濟活動的基礎(chǔ)，值得鐵路運輸行業(yè)加大力度進行思考、優(yōu)化。因此，進行成本管理適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展需求。

此外，企業(yè)進行經(jīng)營活動的主要目的之一是獲得利潤，而進行成本管理能最大程度上減少企業(yè)活動支持，提高企業(yè)經(jīng)營的純利潤。增加收入的方式有很多種，但是受企業(yè)性質(zhì)的限制，鐵路企業(yè)基本上只能掛采取節(jié)約成本和提高產(chǎn)能兩種方式。也可以說進行成本管理是提高企業(yè)經(jīng)濟效益的需要。

鐵路運輸企業(yè)成本管理與控制的作用

成本管理是企業(yè)管理體系中的一項核心工作，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實踐中起著相當重要的作用。由于企業(yè)的各項工作都以企業(yè)的生存發(fā)展的戰(zhàn)略目標為中心，而降低成本增加贏利是直接影響企業(yè)生存的保障和發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，成本管理就成為企業(yè)管理的重中之重。只有成本管理工作做好了，才會提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。

成本控制是實現(xiàn)企業(yè)財務(wù)管理目標的根本手段。在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程中，成本控制是企業(yè)管理活動中永恒的主題，成本控制處于極其重要的地位。成本控制是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程控制，是以強化成本核算為手段，促進企業(yè)基礎(chǔ)工作的加強和提高，充分發(fā)揮成本管理的職能作用，建立以財務(wù)為中心的成本考核體系，努力降低耗費，促進效益提高，合理籌集資金，優(yōu)化資金結(jié)構(gòu)；合理分配資金，加速資金周轉(zhuǎn)，提高資金的使用效率，從而提升企業(yè)管理水平，增強企業(yè)核心競爭力。

二、 鐵路運輸行業(yè)企業(yè)成本管理存在的問題

（一） 、成本管理意識不強

現(xiàn)在大部分的市場企業(yè)都認識到了進行成本管理的重要性，但是鐵路運輸企業(yè)的成本思想認識還不夠深入。在鐵路運輸企業(yè)中，財務(wù)管理部門是直接的資產(chǎn)管理者，對成本管理對于企業(yè)生存發(fā)展的重要性認識比較到位，但是他們卻不是進行成本管理的直接執(zhí)行者。鐵路行業(yè)是一種特殊的行業(yè)，它銷售的是旅客與物資的位移，業(yè)務(wù)部門才是進行成本管理的主體。但是業(yè)務(wù)部門并沒有進行成本管理的積極性。一方面是因為成本管理與業(yè)績、工資無關(guān)聯(lián)，缺乏進行成本管理的動力。另一方面是因為大部分人對成本認識的思想不到位，很多人認為成本管理是財務(wù)部門的工作，他們的主要工作內(nèi)容是保證運輸生產(chǎn)的安全，在進行工作時不考慮成本與效益。在鐵路企業(yè)中重視生產(chǎn)和投入、忽視經(jīng)營與管理、不計成本的現(xiàn)象非常普遍，企業(yè)要進行成本管理非常困難。

（二） 、鐵路經(jīng)營體制的轉(zhuǎn)型不到位

鐵路運輸是關(guān)系到國家經(jīng)濟發(fā)展命脈的行業(yè)。鐵路自建設(shè)伊始就歸國家管轄和經(jīng)營，在很長是時間內(nèi)都受計劃經(jīng)濟的影響。計劃經(jīng)濟下的鐵路建設(shè)與運營注重追求規(guī)模，對布局、資源優(yōu)化配置、資產(chǎn)使用效率關(guān)注度不夠。近年來，我國與各地的鐵路管理部門雖然相繼采取了不少措施來強化成本管理、加強財務(wù)核算，但仍舊沒有完全消除計劃經(jīng)濟時代的烙印，傳統(tǒng)的經(jīng)營管理模式仍然在制約著成本管理的進行。

（三） 、基層站段成本管理落實不到位

我國鐵路在運營中，各個站段獨立進行核算，而各個站段的運輸成本則是根據(jù)上級部門所下達的目標數(shù)額來進行控制。各站段的成本不能夠超支，但遇特殊情況可申請。在這樣的生產(chǎn)經(jīng)營體制下，各站段一旦談到成本管理則主要是申訴預(yù)算不足，請求上級部門增加份額，而很少能夠從自身的管理經(jīng)營上尋找原因制定對策，進行成本管理的方式非常消極。

另外，在進行成本管理時，單項成本管理的措施不完善。在進行成本核算時，有不少應(yīng)該單項進行的，沒有進行單獨核算。有的企業(yè)遵照成本管理的要求進行單獨核算，卻只在臺賬上形成了成本預(yù)算而沒有應(yīng)該重點控制的成本支出預(yù)算，將成本的管理流于形式。

我國鐵路企業(yè)長期受計劃經(jīng)濟的影響，電力、鐵路等部門的情況尤其嚴重，基層的運輸站段解決問題仍然堅持：“等、靠、要”三字原則，沒有來自于上級部門的明確指示或者任務(wù)分配，基層站段進行成本管理的能力和積極性就比較低下。但是整個鐵路企業(yè)由基層站段組成，如果基層站段的成本管理做不好，整個企業(yè)的成本管理就無法做好。

（四） 、缺乏有效的考核機制

長期以來，鐵路行業(yè)都處于壟斷地位，即使在現(xiàn)在，鐵路運輸企業(yè)也沒有真正實現(xiàn)市場化，企業(yè)中缺乏現(xiàn)代企業(yè)的管理制度。現(xiàn)階段，鐵路企業(yè)還沒有真正建立起自負盈虧的經(jīng)營模式，經(jīng)營的主要責(zé)任仍未能落實到各站段。不管是鐵道部對鐵路局的考核，還是鐵路局對各站段的考核都沒有強硬的約束力?，F(xiàn)在的鐵路企業(yè)在進行成本管理時缺少對成本管理進行考核和激勵的有效機制，也沒有將成本管理與員工的切身利益相結(jié)合，企業(yè)管理者與員工的積極性無法被充分的調(diào)動起來，成本管理的實施推廣很困難。

三、 加強鐵路行業(yè)企業(yè)成本管理的對策

（一） 、提高對成本意識

思想上的認識是行動上落實的前提。要加強鐵路企業(yè)的成本管理就要先提升企業(yè)員工、管理者對成本管理的認識程度。企業(yè)的管理者是對企業(yè)的經(jīng)營和管理做決定的關(guān)鍵人物，他們對成本管理的認識決定了成本管理能否開展。因此，企業(yè)的管理者要認識到我國鐵路企業(yè)未來所需要面臨的跨越式發(fā)展，認識到成本管理對企業(yè)運營的重要性?，F(xiàn)階段，我國鐵路可以不計成本進行發(fā)展，但是在未來，鐵路企業(yè)需要參與到市場競爭中。企業(yè)要想在市場競爭中生產(chǎn)發(fā)展，就需要以最小的成本獲取最大的利潤。而且，當前階段，各個站段可控的成本空間很小，要想進行服務(wù)水平的提升、經(jīng)營的多元化發(fā)展等項目需要通過全面的成本管理節(jié)約開支。

管理者的重視是成本管理能夠?qū)嵤┑那疤幔髽I(yè)員工的認識是成本管理能夠真正落實到實處的保證。企業(yè)的員工是進行成本管理的主體。只有將成本管理的觀念深入到員工的心中，員工才能將其化作自覺的行動。

提升對成本管理的認識，能夠真正促進成本管理的開展，并能夠降低成本管理的代價，能夠更長時間的保持成本管理給企業(yè)帶來的優(yōu)勢。

（二） 、推進鐵路行業(yè)的轉(zhuǎn)型

鐵路行業(yè)要加快進行經(jīng)營體制轉(zhuǎn)型的步伐，真正的將參與市場競爭的自主權(quán)交予鐵路運輸企業(yè)，并且引進競爭機制，使鐵路運輸行業(yè)能夠盡快的跳脫粗放、單一的計劃經(jīng)營模式。改變現(xiàn)有的經(jīng)營模式，成本管理能夠更有效的實施，盡快的參與到市場競爭中，鐵路運輸企業(yè)才能在激烈的競爭中取得先機。

（三） 、加強基礎(chǔ)站段的成本管理

各個站段是鐵路企業(yè)的業(yè)務(wù)主要進行部門，也是實施成本管理的基礎(chǔ)單位和主力單位。鐵路運輸企業(yè)要加強基礎(chǔ)站段的成本管理，并細化到鐵路運輸工作的每一個單元。基礎(chǔ)站段成本管理的成功如何很大程度決定整個企業(yè)的成本管理，因此企業(yè)一定要在基礎(chǔ)站段上把握住成本管理的步伐。

（四） 、加強相對成本管理、進行合理的成本分析

加強相對成本管理，并不是一味的壓縮成本，減少支出額，而是提升支出的有效性。在企業(yè)的經(jīng)營運行中，如果收入的增長速度要快于成本的增加速度，那這種成本的增加是合理有效的，該措施值得推行。如果收入的增長速度低于成本的增加速度，那該措施就不合理，需要改正或者撤銷。此外，企業(yè)需要進行適量的廣告宣傳，投入一定的技術(shù)開發(fā)和人才培養(yǎng)經(jīng)費來保障企業(yè)的長遠利益。

現(xiàn)在鐵路企業(yè)采用的成本分析方式還是計劃經(jīng)濟下的實行辦法，重視對技術(shù)的分析，得出的結(jié)果與現(xiàn)實相差極大。有效的成本分析不能僅停留在數(shù)據(jù)層，還要綜合的考慮數(shù)據(jù)背后的因素，在進行成本分析時要考慮到各種實施錯略和人為因素。

（五） 、建立起有效的評價、激勵機制

鐵路運輸企業(yè)要建立起科學(xué)有效的評價機制，對各部門的成本管理進行考評與激勵，并以此保持各部門進行成本管理的積極性。企業(yè)將各個單位的成本作為進行業(yè)績考核的重要參數(shù)之一，并將成本管理的執(zhí)行情況納入到績效考核中，按照成本管理的執(zhí)行情況作出評價并對其中的突出者作出獎勵，對未能達成目標的部門進行相應(yīng)的處罰。

結(jié)論：隨著交通運輸經(jīng)營權(quán)的進一步放開，我國鐵路運輸企業(yè)也將會面臨國際與國內(nèi)的雙重競爭壓力。進行成本管理，提升的競爭力是企業(yè)應(yīng)對未來困難所需要采取的措施。鐵路運輸行業(yè)企業(yè)要通過提高認識、改善機制等各種手段強化成本管理，力爭在將來的競爭中立于不敗之地。（作者單位：呼和浩特鐵路局）

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