摘 要：近些年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷發(fā)展與深化，促進(jìn)了會計(jì)制度改革的不斷進(jìn)步。國庫集中支付支付的實(shí)施是會計(jì)改革中一項(xiàng)重要的內(nèi)容，以國庫單一賬戶為基礎(chǔ)，在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)以國庫集中收付為主要形式的國庫管理制度，在提高會計(jì)核算效率、加強(qiáng)資金管理等方面發(fā)揮了十分重要的作用，也對現(xiàn)代會計(jì)核算工作產(chǎn)生了一定的影響。本文就主要針對國庫集中支付制度下的會計(jì)基礎(chǔ)工作的相關(guān)問題進(jìn)行簡單的探討。

關(guān)鍵詞：國庫集中支付，會計(jì)基礎(chǔ)，會計(jì)核算

國庫集中支付制度實(shí)施，對現(xiàn)代會計(jì)基礎(chǔ)工作產(chǎn)生了重要的影響，使傳統(tǒng)核算模式下由預(yù)算單位單獨(dú)完成的工作，轉(zhuǎn)變?yōu)橛深A(yù)算單位和國庫支付中心聯(lián)合處理的方式，使得預(yù)算單位的監(jiān)督職能和權(quán)利發(fā)生了轉(zhuǎn)變，由以往的監(jiān)督者轉(zhuǎn)變?yōu)楸槐O(jiān)督者，這也必然會造成新的矛盾生成，因此，在國庫集中支付制度下，會計(jì)基礎(chǔ)工作也必然會產(chǎn)生各種問題，必須要對其進(jìn)行有效的處理，才能夠保證賬務(wù)的合理性和合法性。

一、國庫集中支付制度下會計(jì)基礎(chǔ)工作的不足

在新的國庫集中支付制度下，會計(jì)基礎(chǔ)工作的完成需要通過多方合作來完成，但是由于受到各種因素的影響，而導(dǎo)致會計(jì)核算正常的運(yùn)行秩序受到影響，也導(dǎo)致了會計(jì)職能的削弱。當(dāng)前國庫集中支付制度下，會計(jì)基礎(chǔ)工作中存在的不足可以從以下幾個方面分析：

1.國庫集中支付制度的實(shí)施，對財務(wù)人員的權(quán)限產(chǎn)生了不同程度的影響，有的預(yù)算人員缺乏對會計(jì)支付的有效認(rèn)識，將原始單據(jù)的審核作為支付中心人員的基本責(zé)任，而自己在進(jìn)行支付申請的填寫時不認(rèn)真、使用科目不準(zhǔn)確等問題經(jīng)常出現(xiàn)。

2.國庫集中支付制度的實(shí)施是以部門預(yù)算為基礎(chǔ)，有的預(yù)算單位人員無法從過去資金分散管理的工作模式中有效的轉(zhuǎn)變，對于部門預(yù)算缺乏科學(xué)認(rèn)識，因此導(dǎo)致工作產(chǎn)生了很大的被動性。同時，實(shí)施國庫集中支付制度需要預(yù)算單位根據(jù)自身的實(shí)際情況填報相關(guān)的用款計(jì)劃，有的單位卻忽略了對用款計(jì)劃書的重視，填寫不規(guī)范，或者是沒有進(jìn)行科學(xué)的編制，容易造成用款申請與實(shí)際業(yè)務(wù)產(chǎn)生不相符的問題。

3.很多預(yù)算單位缺乏對會計(jì)責(zé)任的科學(xué)認(rèn)識，在相關(guān)的基礎(chǔ)核算工作方面不夠完善，沒有設(shè)置賬簿。以在國庫集中支付制度下，要求預(yù)算單位必需要按照規(guī)定設(shè)置顯影的賬簿，以此保證會計(jì)信息的真實(shí)性和完整性，但是有的單位由于沒有設(shè)置賬簿，所以無法保證會計(jì)信息的有效性。

二、會計(jì)基礎(chǔ)工作產(chǎn)生上述不足的原因

1.缺乏對會計(jì)基礎(chǔ)工作的重視。在實(shí)際的工作中，會計(jì)基礎(chǔ)工作對預(yù)算產(chǎn)生的影響通常不是直接體現(xiàn)出來，因此很多單位的管理者缺乏對會計(jì)基礎(chǔ)工作的中重視，認(rèn)為其在企業(yè)管理并沒有發(fā)揮重要的作用。單位的一切經(jīng)濟(jì)活動都可以由單位負(fù)責(zé)人決定，也就更加缺乏對會計(jì)知識體系建設(shè)和會計(jì)人員素質(zhì)培養(yǎng)的重視，經(jīng)過長時間的運(yùn)行，會計(jì)核算與會計(jì)制度中存在的問題也就逐漸的暴露出來。

2.會計(jì)人員素質(zhì)有待于提升。會計(jì)人員的綜合素質(zhì)應(yīng)當(dāng)包括其自身的專業(yè)技能和思想道德兩個方面。雖然會計(jì)人員的學(xué)歷層次正在不斷的提高，而且也經(jīng)過正規(guī)的專業(yè)訓(xùn)練之后才能上崗，但是隨著會計(jì)制度改革的深化，會計(jì)法規(guī)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的新內(nèi)容越來越多，有的會計(jì)人員缺乏自學(xué)精神，忽略對新知識的學(xué)習(xí)。無法掌握與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的會計(jì)基礎(chǔ)核算工作的相關(guān)內(nèi)容。另外，有的會計(jì)人員雖然掌握較多會計(jì)基礎(chǔ)的知識，但是在專業(yè)道德和思想政治素質(zhì)建設(shè)方面卻較為落后，法律意識淡薄，在實(shí)際的工作中不按照相關(guān)的規(guī)范執(zhí)行，容易造成會計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范。

3.蓄意造假導(dǎo)致會計(jì)基礎(chǔ)工作的混亂。有的單位為了獲取更多的私利，或則是滿足某些小團(tuán)體的利益，在原始單據(jù)和會計(jì)數(shù)據(jù)方面故意做假，造成賬實(shí)不符，以此來滿足一己私利。不按制度規(guī)定設(shè)置會計(jì)科目，使用證和賬薄，編制會計(jì)報表等，一些單位偏面認(rèn)為國庫集中支付后，單位會計(jì)人員工作就是整單據(jù)、報賬。會計(jì)基礎(chǔ)工作與自己沒有關(guān)系，放棄自己權(quán)利與義務(wù)。

三、加強(qiáng)會計(jì)基礎(chǔ)工作的必要性

1.加強(qiáng)會計(jì)基礎(chǔ)工作數(shù)據(jù)是履行國庫集中支付制度的重要表現(xiàn)，也是加強(qiáng)和完善部門預(yù)算的必然選擇。會計(jì)基礎(chǔ)工作是現(xiàn)代企業(yè)管理中一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作，也是深化會計(jì)工作的基本要求。從單位的角度來說，提供者真實(shí)、準(zhǔn)確的會計(jì)信息是根本的要求，也是體現(xiàn)單位會計(jì)工作質(zhì)量的根本體現(xiàn)。因此，在日常的工作中需要加強(qiáng)對會計(jì)資料和會計(jì)行為的規(guī)范，保證會計(jì)信息的完整性。

2.提高會計(jì)基礎(chǔ)工作質(zhì)量是現(xiàn)代會計(jì)制度改革與發(fā)展的必然要求，為了保證會計(jì)工作的有效性，需要以會計(jì)基礎(chǔ)工作為基礎(chǔ)，始終堅(jiān)持相應(yīng)的會計(jì)準(zhǔn)則和制度規(guī)范，促進(jìn)會計(jì)基礎(chǔ)工作的不斷加強(qiáng)。

3.為了實(shí)現(xiàn)會計(jì)人員綜合素質(zhì)的全面提升，需要不斷的加強(qiáng)會計(jì)基礎(chǔ)工作的質(zhì)量，同時也是規(guī)范會計(jì)人員工作有序性的保證。通過以完善的會計(jì)基礎(chǔ)工作要求，在會計(jì)信息的收集和處理方面具有更為充實(shí)的保障，促進(jìn)會計(jì)工作水平的不斷提升。

四、國庫集中支付制下會計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范管理

1.從思想意識上加強(qiáng)對會計(jì)基礎(chǔ)工作的重視。國庫集中支付制度的實(shí)施，雖然對現(xiàn)代會計(jì)基礎(chǔ)工作產(chǎn)生了一定的影響，但是對預(yù)算單位的會計(jì)主體卻并未產(chǎn)生變更的作用，因此，即使是在國庫集中制度下，也應(yīng)當(dāng)秉持以往嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，不能對會計(jì)基礎(chǔ)工作有絲毫的懈怠。

2.在國庫集中支付制度下，對預(yù)算會計(jì)和主管部門的監(jiān)督職能有跟高的要求，要充分發(fā)揮其監(jiān)督作用，加強(qiáng)對會計(jì)基礎(chǔ)工作的監(jiān)督與管控力，并且定期組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn)活動，促進(jìn)會計(jì)基礎(chǔ)工作的不斷進(jìn)步。

3.對于國庫集中支付制度下的會計(jì)基礎(chǔ)工作程序進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范，從上報到審批的各個環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格的按照相關(guān)的規(guī)范和制度執(zhí)行。對于會計(jì)人員在基礎(chǔ)工作中的行為和紀(jì)律要嚴(yán)格的管控力，對不符合規(guī)定的行為進(jìn)行及時的處理，保證會計(jì)信息的完整性和準(zhǔn)確性。（作者單位：新安縣國庫支付中心）

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