摘 要：二十一世紀是經(jīng)濟全球化形成的重要時期，隨著我國市場化進程的加快，法律對各行各業(yè)的約束力度也在逐年增加。會計學作為國民經(jīng)濟必不可少的一部分，它的監(jiān)督核算職能的健全完善與否關系著國計民生，決定著國家經(jīng)濟是否健康穩(wěn)定和有序發(fā)展。我國會計行業(yè)的現(xiàn)狀是危險與機遇并存：會計人員素質(zhì)的參差不齊，領導和負責人的非法干預，會計信息的真?zhèn)坞y辨，更重要的是假賬、錯賬的流行泛濫，這些都需要法律的規(guī)范和約束。

關鍵詞：會計工作，法律，責任，措施

隨著我國經(jīng)濟體制改革的進一步完善，建立法制健全、秩序穩(wěn)定、功能完備和運作靈活的社會主義市場經(jīng)濟體系就成為了經(jīng)濟發(fā)展的基本立足點，也是社會主義市場經(jīng)濟和傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟的根本區(qū)別所在。財務會計工作關系著人民生活水平的提高，并隨著社會與經(jīng)濟事業(yè)的發(fā)展而不斷地完善。而中國作為一個法制國家，法律作為社會運轉(zhuǎn)的保障，是我們今后生活和成長路上的行為規(guī)范。新《會計法》的制定是促進市場經(jīng)濟的發(fā)展和加強單位、企業(yè)財務管理工作的需要，特別是對企業(yè)會計法律責任的規(guī)范和約束，提高了企業(yè)會計信息的質(zhì)量。不過我國現(xiàn)階段對會計法律責任的認識還存在誤區(qū)，這就需要國家、企業(yè)和個人不斷的總結(jié)經(jīng)驗和改正錯誤。

一、會計法律責任的概述及組成

會計的法律責任是指違反會計法律規(guī)范所應承擔的法律后果。他是會計行為主體必須嚴守的底線，是財會行業(yè)正常運行的基石。會計法律責任的形式包括行政責任、刑事責任和民事責任。

1、行政責任。包括行政處分和行政處罰，前者是國家工作人員違反行政法規(guī)是所應承擔的一種行政法律責任，后者是指特定的行政主體根據(jù)行政管理職權，對違反行政法上的強制性義務或擾亂行政管理秩序的人所實施的一中行政制裁措施。

2、刑事責任。針對我國的國情，會計信息的嚴重失真已經(jīng)到了必須嚴懲的程度，加強形式責任就成為了治理不規(guī)范會計行為的重要措施。刑事責任主要適用于會計人員、單位財務負責人偽造或銷毀會計資料以進行偷逃稅或者貪污犯罪，給公司造成重大損失的情況。

3、民事責任。該責任是會計法律責任中的重要形式。隨著社會主義市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，平等主體間的會計關系越來越多。由于現(xiàn)代化經(jīng)濟生活對會計信息的依賴程度的加深，提供一方違反會計法規(guī)的行為可能給對方造成巨大的經(jīng)濟損失。

二、現(xiàn)階段我國會計法律責任存在的主要問題

新《會計法》雖然強化了企業(yè)和會計人員的法律責任意識，減少了舞弊貪污的發(fā)生，也提高了會計信息的質(zhì)量。但是，還有很多的會計從業(yè)人員和單位負責人的法律責任意識淺薄，職業(yè)道德低下，同時執(zhí)法部門的執(zhí)法力度不夠，導致了仍有造假賬、會計舞弊行為的發(fā)生。

1、會計從業(yè)人員的會計法律責任意識低下，對法律本身存在誤解。

《中華人民共和國會計法》第三十九條規(guī)定會計人員應當遵守職業(yè)道德，提高業(yè)務素質(zhì)。對會計人員的教育和培訓工作應當加強。目前，我國各個行業(yè)的從業(yè)人員都或多或少的存在著法律意識淡薄，法律責任不明確的問題。新《會計法》對會計從業(yè)人員的資格取得和繼續(xù)教育方面都做出了一定的要求。會計從業(yè)人員除了需要具備一定的財會專業(yè)知識外，對相關的經(jīng)濟法律法規(guī)的掌握也作為了資格認定的重要環(huán)節(jié)?？涩F(xiàn)實中，會計從業(yè)人員對其行業(yè)基本職責的掌握和對法律責任的遵守是非常貧乏的。究其原因，我國正處在經(jīng)濟體制改革的關鍵時期，市場的國際化讓一些人看到了機遇，想大撈特撈一把。再加上中小企業(yè)經(jīng)營體制的改革還存在一些漏洞，相關人員為了迎合上司，而出現(xiàn)了一些造假賬和偷稅漏稅的情況。

2、單位負責人只重視大的決策而對自己要承擔的會計法律責任認識不足。

《中華人民共和國會計法》第四條規(guī)定單位負責人要對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。現(xiàn)實中很多的單位負責人對自己應該承擔的會計法律責任存在著誤區(qū)，他們認為自己只負責本部門的統(tǒng)籌決策，只注重本單位部門的向外擴張，而會計工作屬于部門內(nèi)部范疇，應該由本部門的負責人負責。長此以往，導致了單位內(nèi)部財務制度的不完整，形成了互相推卸責任的局面，也讓那些想打擦邊球從中撈取好處的人得償所愿了。故而，想改變這種局面就要從公司的領導層抓起，提高單位負責人的法制觀念，使其認識到自己應承擔哪些法律責任，促進其依法行使職權，建立健全對會計人員的監(jiān)督考核機制。

3、對虛假會計信息的認定存在一定的誤區(qū)。

新《會計法》第三十五條規(guī)定各單位必須依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定接受有關監(jiān)督監(jiān)察部門依法實施的監(jiān)督檢查。在會計信息的監(jiān)察中，由于執(zhí)法、司法人員往往缺乏專業(yè)的會計知識，使得只通過司法監(jiān)察部門進行認定很難實現(xiàn)信息的真實性。本人認為對會計信息的監(jiān)察認定應該使用國家機關和社會團體相結(jié)合的方式，國家監(jiān)察部門在提高執(zhí)法人員的會計專業(yè)知識的基礎上，可考慮聘請社會中專業(yè)的中介機構(gòu)如會計師事務所等，對專業(yè)知識進行分析，從而保證會計信息的真實性。

4、對會計違法行為缺乏懲治力度和有力的保障體制。

《會計法》在行政處分的規(guī)定方面存在不合理現(xiàn)象，單位負責人作為行政責任主體的承擔者，其缺乏對自我的監(jiān)督懲罰動力，容易產(chǎn)生不作為的違法行為。行政和刑事責任界定不夠清晰，使得執(zhí)法時出現(xiàn)了無法可依的現(xiàn)象。對國家事業(yè)單位和中小企業(yè)的監(jiān)管不到位，民事責任未明確涉及到上述兩者的相關責任問題，缺乏第三方的公平監(jiān)督。

三、針對我國會計法律責任存在的問題應采取相應的整治措施

由于會計行業(yè)既包括了會計從業(yè)人員，還涉及到單位企業(yè)的管理層，因此要全面有針對性的做好對相關人員的法律意識和職業(yè)道德的培養(yǎng)。

1、加大法律的宣傳力度，加強對會計從業(yè)人員職業(yè)道德素質(zhì)和遵紀守法觀念的培養(yǎng)。

人民群眾是國家存在的基石，任何問題的解決都要從基層抓起。國家應該加大對《會計法》的宣傳力度，特別是對會計從業(yè)人員、單位負責人和主管財務的領導，要進行定期的培訓和宣傳。重點要放在增強相關人員的職業(yè)道德上，要使他們樹立正確的人生觀、價值觀。完善對中華民族傳統(tǒng)美德的頌揚，使人們從主觀上認識到違法亂紀的可恥。比如單位可進行定期的職業(yè)技能考核，把法律規(guī)范的宣傳融合到考核中去，對考核成績優(yōu)秀、職業(yè)道德高尚的個人和團體加以獎勵。對考核不合格，和現(xiàn)實中法律觀念淡薄的人進行說服教育等。

2、完善單位企業(yè)內(nèi)部的財務管理制度，增設專門機構(gòu)加強監(jiān)督管理。

現(xiàn)階段我國各級政府的財政部門基本都成立了專門的會計監(jiān)察機構(gòu)，但監(jiān)察二字，顧名思義是要先監(jiān)督再治理，能在監(jiān)督階段解決的問題就不要留到造成損失后再處理。我國的這些會計監(jiān)察機構(gòu)把重點都放在了事后處理上，缺少事先的監(jiān)管控制功能。針對這些缺陷，國家可以對相關單位的會計工作進行多方面的治理完善，在加強會計信息真實性監(jiān)管的同時，可以雇傭社會性組織或?qū)I(yè)人士進行協(xié)助管理。

3、政府部門要加大對違法行為的懲治力度，保證相關法律的貫徹落實。

會計行業(yè)健康發(fā)展要以法律法規(guī)為準繩。依法嚴懲違法的會計行為，是保障會計工作秩序正常發(fā)展的重要措施?！稌嫹ā纷鳛闀嬓袠I(yè)主要的標尺，政府部門要嚴格依照該法辦事，要堅持“有法必依、違法必究”的原則，明確行政、民事和刑事責任的區(qū)分。相關部門要強化對違法會計行為的懲治力度，充分利用通報、罰款等手段，對違法單位負責人加以嚴懲，對觸犯刑法的行為，追究其刑事責任。（作者單位：云南師范大學商學院會計學院）

參考文獻

[1] 《中華人民共和國會計法》于2000年7月1日開始實施

[2] 劉燕，《會計法》北京大學出版社2009年7月

[3] 百度百科，《會計法律責任》

[4] 李明輝，淺談會計人員法律責任[J]財會月刊2003年3月