摘 要：從2010年1月1日開始，中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)全面實(shí)施建成并投入使用，我國(guó)與東盟各國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)合作全面展開。然而我國(guó)與東盟各國(guó)之間的合作還面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，本文將探討如何繼續(xù)深化中國(guó)與東盟的合作。

關(guān)鍵詞：中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)；發(fā)展成就；面臨的挑戰(zhàn)；深化合作

一、中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展成就

自貿(mào)區(qū)建成以來，中國(guó)與東盟地區(qū)的貿(mào)易合作不斷加深，貿(mào)易伙伴關(guān)系也在不斷地提升，總體而言，中國(guó)是東盟第三大貿(mào)易伙伴，東盟是中國(guó)第四大貿(mào)易伙伴。分國(guó)家來看，中國(guó)是馬來西亞、越南第一大貿(mào)易伙伴，是泰國(guó)、緬甸第二大貿(mào)易伙伴，是新加坡、印尼、菲律賓、老撾第三大貿(mào)易伙伴，是柬埔寨第四大貿(mào)易伙伴，是文萊第七大貿(mào)易伙伴。2010年上半年，中國(guó)與東盟貿(mào)易額較上年同期增長(zhǎng)了54.7%，而同期中國(guó)對(duì)外貿(mào)易平均增幅是43.1%，超出近12個(gè)百分點(diǎn)。二、中國(guó)與東盟合作面臨的挑戰(zhàn)

1、未全面開放金融市場(chǎng)，人民幣的結(jié)算試點(diǎn)工作還有待跟進(jìn)

雙方未全面開放投資和金融市場(chǎng)，人民幣的清算結(jié)算試點(diǎn)工作也只在老撾和越南，且雙方互換協(xié)議只主要針對(duì)貨物貿(mào)易，這限制了資本的自由流動(dòng)，不利于雙方經(jīng)貿(mào)的進(jìn)一步開展。由于中國(guó)國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)的不成熟，不足以支撐起人民幣作為可自由兌換貨幣，則必須尋求以經(jīng)貿(mào)合作促進(jìn)人民幣周邊化，使人民幣在邊境結(jié)算中占據(jù)主要地位。目前隨著中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建成，雙方商品和服務(wù)的自由流動(dòng)，加之人民幣的“硬通貨”的良好評(píng)價(jià)以及美元貶值的現(xiàn)象更是促進(jìn)了人民幣在東南亞國(guó)家的流通性，其中與越南和老撾已簽定雙邊互換協(xié)定，在與越南的邊境貿(mào)易中，越南境內(nèi)更是將其作為儲(chǔ)備貨幣的一種。但是，即使是這樣，也在東南亞國(guó)家中有很大的局限性，人民幣的區(qū)域化還是一個(gè)未實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，中國(guó)在東南亞國(guó)家的投資以及東南亞國(guó)家在中國(guó)的投資并未完全實(shí)現(xiàn)由人民幣結(jié)算的流通制。

2、東盟各國(guó)發(fā)展水平差異過大，對(duì)外貿(mào)的開放度和依存度不一

這種內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡不利于中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)成員國(guó)之間的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策與貿(mào)易的協(xié)調(diào)，同時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的懸殊也導(dǎo)致了合作目標(biāo)和承受能力的不同，進(jìn)展步伐難以達(dá)成一致，從而在一定程度上制約了我國(guó)與東盟的合作和發(fā)展。

它們對(duì)外貿(mào)的開放度和依存度也不一樣，因此，人民幣匯率的升降對(duì)不同國(guó)家的影響大小則不一樣。對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，對(duì)外貿(mào)的開放度和依存度較大的國(guó)家，則人民幣匯率的升降對(duì)其影響較大：如果人民幣匯率升值，則有利于該國(guó)出品，而不利于進(jìn)口，從而增加該國(guó)的貿(mào)易順差，增加外匯儲(chǔ)備，從而有利于該國(guó)貿(mào)易量的擴(kuò)大和GDP的上升，并因此會(huì)反過來助推人民幣升值，使硬通貨的形象在這些國(guó)家內(nèi)得以提升。然而，對(duì)于那些依存度不高的國(guó)家，則人民幣匯率的改變對(duì)它影響不大，從而東盟各國(guó)的發(fā)展水平差異仍得不到解決，人民幣的區(qū)域化受到限制，中國(guó)與東盟各國(guó)之間的貿(mào)易開展受到限制。

三、深化中國(guó)與東盟合作的對(duì)策建議

1、深化高層推動(dòng)機(jī)制，全面積極發(fā)展貿(mào)易合作

應(yīng)不斷深化高層推動(dòng)機(jī)制，建立定期的領(lǐng)導(dǎo)會(huì)晤機(jī)制，開展全方位的合作。利用現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，在政治、經(jīng)濟(jì)、文化各領(lǐng)域內(nèi)開展各式各樣的活動(dòng)，增進(jìn)中國(guó)與東盟各國(guó)的理解與信任，加強(qiáng)雙方的溝通，企業(yè)之間積極合作，開展全面的貿(mào)易合作。

2、完善并全面開放金融市場(chǎng)，扎實(shí)推進(jìn)人民幣結(jié)算清算試點(diǎn)工作

中國(guó)要不斷的完善并開放金融市場(chǎng)，以更成熟更開放的金融市場(chǎng)來促進(jìn)國(guó)內(nèi)和國(guó)際金融業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而通過增加資本的流動(dòng)性而更好地為自貿(mào)區(qū)的自由開放的流通服務(wù)。并且要與更多的東南亞國(guó)家簽訂互換協(xié)議，更加便利貿(mào)易與商務(wù)往來，還要加快建成香港作為人民幣離岸清算中心，利用香港與東南亞國(guó)家已有的貿(mào)易往來關(guān)系擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)。

3、利用次區(qū)域發(fā)展以縮小內(nèi)部發(fā)展差距，協(xié)調(diào)發(fā)展東盟各國(guó)市場(chǎng)

東盟為實(shí)現(xiàn)2015年建成東盟共同體的目標(biāo)，正在積極加強(qiáng)東盟東部經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)區(qū)、湄公河區(qū)域、印尼—馬來西亞—泰國(guó)增長(zhǎng)三角等次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，以縮小東盟內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距。中國(guó)政府正積極鼓勵(lì)企業(yè)參與東盟內(nèi)的次區(qū)域合作，同時(shí)正在與東盟有關(guān)國(guó)家積極推動(dòng)GMS建設(shè)和泛北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。次區(qū)域的發(fā)展不僅為解決內(nèi)部發(fā)展差距過大這一突出問題作出了貢獻(xiàn)，而且也在一定程度上解決由此而引起的各國(guó)之間對(duì)外貿(mào)的開放度和依存度不一的問題。（作者單位：四川大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院）

參考文獻(xiàn)

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