焦點(diǎn)一：應(yīng)對(duì)歐債危機(jī)

國(guó)際貨幣基金組織（IMF）總裁克里斯蒂娜·拉加德19日說(shuō)，在墨西哥海濱城市洛斯卡沃斯舉行的二十國(guó)集團(tuán)（G20）峰會(huì)為歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶來(lái)希望。

拉加德說(shuō)：“我們都在為歐洲的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)擔(dān)憂，特別是歐元區(qū)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，但洛斯卡沃斯峰會(huì)已為歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇播下種子，這項(xiàng)成果應(yīng)當(dāng)被認(rèn)可?！?/p>

拉加德表示，歐洲各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人紛紛承諾“出臺(tái)必要措施以捍衛(wèi)歐元區(qū)的統(tǒng)一和穩(wěn)定，打破主權(quán)債務(wù)危機(jī)和銀行危機(jī)間的惡性關(guān)聯(lián)”。她說(shuō)，歐洲領(lǐng)導(dǎo)人的表態(tài)非常重要，是向“構(gòu)建金融框架邁出的堅(jiān)實(shí)步伐”。

但拉加德同時(shí)坦言，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依舊不明朗，重振國(guó)際市場(chǎng)仍有很長(zhǎng)的路要走，不過(guò)“二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人制定了穩(wěn)固、持續(xù)和平衡增長(zhǎng)的目標(biāo)，重申了采取各種政策以刺激需求、支持增長(zhǎng)、增加就業(yè)的決心”。

在談及國(guó)際貨幣基金組織增資問(wèn)題時(shí)，拉加德說(shuō)：“新承諾的資源用于預(yù)防和解決危機(jī)，滿足國(guó)際貨幣基金組織成員國(guó)的資金需求，只有在現(xiàn)有資源枯竭的情況下才會(huì)被當(dāng)作'第二防線’使用。國(guó)際貨幣基金組織承諾始終捍衛(wèi)成員國(guó)的利益和資源?！?/p>

同時(shí)，《二十國(guó)集團(tuán)洛斯卡沃斯峰會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人宣言》中提出，在市場(chǎng)緊張壓力的背景下，20國(guó)集團(tuán)中的歐元區(qū)成員采取一切必要措施，以維護(hù)該地區(qū)的完整性和穩(wěn)定，提高金融市場(chǎng)的運(yùn)作，并打破主權(quán)體和銀行之間惡性危機(jī)循環(huán)。我們歡迎歐元區(qū)的最后一次首腦會(huì)議以來(lái)作出的成就，歐盟上一次峰會(huì)支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，確保金融穩(wěn)定，促進(jìn)了財(cái)政責(zé)任，這些為G20實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)和平衡發(fā)展的框架做出了貢獻(xiàn)。在此背景下，我們歡迎西班牙銀行注資計(jì)劃和歐元集團(tuán)支持西班牙財(cái)務(wù)重組的計(jì)劃。通過(guò)實(shí)施財(cái)政結(jié)構(gòu)整合，促進(jìn)增長(zhǎng)政策，結(jié)構(gòu)性改革和金融穩(wěn)定措施，是實(shí)現(xiàn)更大的財(cái)政和經(jīng)濟(jì)一體化，導(dǎo)致可持續(xù)借貸成本的重大步驟。即將生效的歐洲穩(wěn)定機(jī)制將大大加強(qiáng)歐洲防火墻。我們完全支持歐元區(qū)在完成經(jīng)濟(jì)和貨幣聯(lián)盟向前邁進(jìn)的行動(dòng)，為了這個(gè)目標(biāo)，我們支持歐洲考慮朝著一個(gè)更加一體化的金融體系的具體步驟邁進(jìn)。包括進(jìn)行資產(chǎn)重組，銀行監(jiān)管，存款保險(xiǎn)等意向。歐元區(qū)成員國(guó)將通過(guò)結(jié)構(gòu)性改革促進(jìn)內(nèi)歐元區(qū)的調(diào)整，加強(qiáng)在赤字國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力和促進(jìn)貿(mào)易順差國(guó)的需求和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。歐洲聯(lián)盟20國(guó)集團(tuán)成員已經(jīng)決心向前推進(jìn)，包括完成歐洲統(tǒng)一市場(chǎng)和更好地利用歐洲的金融手段，包括歐洲投資銀行（EIB），試點(diǎn)項(xiàng)目債券，和支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的結(jié)構(gòu)和凝聚力的資金，從而更有針對(duì)性的投資，就業(yè)，增長(zhǎng)和競(jìng)爭(zhēng)力；并同時(shí)堅(jiān)持承諾實(shí)施財(cái)政整頓評(píng)估。我們期待歐元區(qū)與希臘政府在未來(lái)工作中的伙伴關(guān)系，以確保他們實(shí)施歐元區(qū)內(nèi)部改革和并走上可持續(xù)發(fā)展的道路。

焦點(diǎn)二：反貿(mào)易保護(hù)

中國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)陳德銘在中國(guó)代表團(tuán)新聞中心接受媒體采訪時(shí)表示，2008年全球金融危機(jī)后貿(mào)易保護(hù)主義有抬頭現(xiàn)象，但還處于可控范圍之內(nèi)。

陳德銘指出，2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)以后，貿(mào)易保護(hù)主義出現(xiàn)抬頭傾向，總體看來(lái)世界貿(mào)易在多邊貿(mào)易體制框架下還處在一個(gè)可控的范圍。但他同時(shí)警告說(shuō)，受歐債危機(jī)影響，從最近針對(duì)中國(guó)以及在全球發(fā)生的案例中可以看出貿(mào)易保護(hù)主義有嚴(yán)重抬頭的傾向。

陳德銘說(shuō)：“保護(hù)主義救不了當(dāng)前的世界形勢(shì)，救不了各國(guó)想加快復(fù)蘇的愿望，反而會(huì)搬起石頭砸自己的腳，損害本國(guó)的經(jīng)濟(jì)?！彼硎荆袊?guó)政府將采取正當(dāng)合理的手段來(lái)保護(hù)我國(guó)企業(yè)，同時(shí)通過(guò)啟動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)的方法來(lái)抵消一部分來(lái)自國(guó)際市場(chǎng)的不良影響。

他表示，二十國(guó)集團(tuán)不代表世界貿(mào)易組織的全部，但其成員均為世貿(mào)組織成員國(guó)中的大國(guó)，因此二十國(guó)集團(tuán)各成員包括中國(guó)在內(nèi)，應(yīng)在反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義問(wèn)題上做出表率與承諾。

就美方針對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品的反傾銷稅事件，陳德銘指出這既會(huì)對(duì)中國(guó)企業(yè)造成極大的傷害，最終也會(huì)傷害到美國(guó)和其他國(guó)家的經(jīng)濟(jì)。他表示不希望這些問(wèn)題成為世界經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期采取貿(mào)易救濟(jì)措施或者掀起貿(mào)易保護(hù)主義的焦點(diǎn)問(wèn)題，認(rèn)為各國(guó)之間應(yīng)當(dāng)通過(guò)溝通來(lái)協(xié)商解決所遇到的問(wèn)題。

陳德銘坦言歐債危機(jī)對(duì)中國(guó)的影響很大。近一段時(shí)間以來(lái)，中國(guó)對(duì)歐洲出口出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，而歐洲對(duì)華投資也有所下降。他指出，這對(duì)中國(guó)本國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)有一定影響，但是也帶來(lái)了走出去發(fā)展的機(jī)遇。他表示，如果今年歐洲沒(méi)有更大的事件發(fā)生，歐債危機(jī)對(duì)我國(guó)的影響可以通過(guò)與其他新興國(guó)家的貿(mào)易和國(guó)內(nèi)的消費(fèi)進(jìn)行抵御消化。陳德銘相信歐洲的政治家們有足夠的智慧來(lái)解決問(wèn)題，但解決這些問(wèn)題不是一朝一夕能夠成功的，而且需要全球的支持。

在被問(wèn)及是否到了中國(guó)與墨西哥簽訂自由貿(mào)易協(xié)定合適時(shí)機(jī)的時(shí)候，陳德銘說(shuō)中國(guó)高度重視和墨西哥發(fā)展貿(mào)易和投資關(guān)系，中國(guó)和墨西哥之間的貿(mào)易與投資處在一個(gè)穩(wěn)定的逐步增長(zhǎng)階段。他表示中國(guó)愿意與墨西哥就雙邊進(jìn)行某種更加便利的貿(mào)易方式進(jìn)行研究討論，中墨雙方需要一個(gè)平衡、互利、更加緊密的貿(mào)易關(guān)系。

焦點(diǎn)三：注資IMF及份額改革

二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第七次峰會(huì)19日下午在墨西哥洛斯卡沃斯落下帷幕，與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人討論了世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、加強(qiáng)國(guó)際金融體系和就業(yè)、發(fā)展、貿(mào)易等議題，并于會(huì)后發(fā)表了《二十國(guó)集團(tuán)洛斯卡沃斯峰會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人宣言》。

宣言指出，二十國(guó)集團(tuán)的首要任務(wù)仍是尋求強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。二十國(guó)集團(tuán)將共同努力加強(qiáng)需求和重塑信心，通過(guò)支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和促進(jìn)金融穩(wěn)定，來(lái)創(chuàng)造高質(zhì)量的就業(yè)機(jī)會(huì)。為此，峰會(huì)通過(guò)了《洛斯卡沃斯增長(zhǎng)與就業(yè)計(jì)劃》來(lái)促成各方合作以達(dá)到目標(biāo)。

有關(guān)向國(guó)際貨幣基金組織增資一事，宣言指出，與會(huì)各方都意識(shí)到有效的“全球和地區(qū)安全防護(hù)網(wǎng)”的重要性。截至目前，與會(huì)各方已承諾將向國(guó)際貨幣基金組織增資4500億美元。

宣言說(shuō)，這筆資金對(duì)國(guó)際貨幣基金組織各成員有效，并不針對(duì)任何特定的地區(qū)，此舉彰顯了二十國(guó)集團(tuán)和國(guó)際社會(huì)在維護(hù)全球金融穩(wěn)定、加強(qiáng)國(guó)際貨幣基金組織作用、預(yù)防和解決全球性危機(jī)方面所做的承諾。

二十國(guó)集團(tuán)中的歐元區(qū)成員在宣言中承諾，將采取一切必要措施，維護(hù)該地區(qū)的完整性和穩(wěn)定性，改善金融市場(chǎng)運(yùn)作，打破主權(quán)債務(wù)與銀行債務(wù)之間的惡性循環(huán)。各方希望歐元區(qū)能與希臘新一屆政府通力合作，確保該國(guó)在歐元區(qū)內(nèi)繼續(xù)朝改革和可持續(xù)發(fā)展的方向前進(jìn)。

此次二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)期間，包括中國(guó)在內(nèi)的新興經(jīng)濟(jì)體決定向國(guó)際貨幣基金組織大幅增資，其中中國(guó)提供430億美元，巴西、俄羅斯、印度、墨西哥各出資100億美元。迄今，國(guó)際貨幣基金組織成員國(guó)已累計(jì)承諾增資4560億美元，超過(guò)4300億美元的原定目標(biāo)。

二十國(guó)集團(tuán)各成員還在宣言中承諾將進(jìn)行金融部門改革，促進(jìn)金融包容性；反對(duì)各種形式的貿(mào)易保護(hù)主義；加強(qiáng)糧食安全，控制商品價(jià)格波動(dòng)；消除貧困，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；加大反腐敗力度等。

會(huì)議東道主、墨西哥總統(tǒng)卡爾德龍?jiān)陂]幕新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，洛斯卡沃斯峰會(huì)是一次開(kāi)放、具包容性的二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)。在向國(guó)際貨幣基金組織增資過(guò)程中，新興國(guó)家發(fā)揮了重要作用。

焦點(diǎn)四：關(guān)注增長(zhǎng)與就業(yè)

《二十國(guó)集團(tuán)洛斯卡沃斯峰會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人宣言》中提出，在認(rèn)識(shí)到在透明度和增強(qiáng)信用和信心可信度的重要性后，我們已批準(zhǔn)“洛斯卡沃斯責(zé)任框架”和“增長(zhǎng)和就業(yè)行動(dòng)計(jì)劃”。這個(gè)行動(dòng)框架將要求我們通報(bào)承諾政策的實(shí)施進(jìn)程。我們歡迎在這個(gè)新框架下的第一責(zé)任報(bào)告出爐。我們要求財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)在2013年圣彼得堡峰會(huì)上提交第二份責(zé)任報(bào)告。

有質(zhì)量的就業(yè)是宏觀經(jīng)濟(jì)政策的核心，勞工權(quán)益、社會(huì)保障以及體面的收入水平有助于更加穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，提高社會(huì)福利并減少貧困。因此，我們認(rèn)可勞工與就業(yè)部長(zhǎng)們的建議：立即通過(guò)適當(dāng)?shù)木蜆I(yè)市場(chǎng)措施和培育新的工作崗位，尤其是針對(duì)年輕人和其它經(jīng)濟(jì)危機(jī)中的易失業(yè)人群，來(lái)與失業(yè)斗爭(zhēng)。我們?cè)俅未_認(rèn)我們對(duì)年輕人的承諾：為他們提供更多的有質(zhì)量的工作機(jī)會(huì)以豐富他們的生活前景。我們歡迎來(lái)自G20就業(yè)特別團(tuán)隊(duì)的工作，并根據(jù)部長(zhǎng)們的建議決定將其使命延長(zhǎng)一年。與Los Cabos增長(zhǎng)以及就業(yè)行動(dòng)計(jì)劃相協(xié)調(diào)，我們也在充分尊重基本原則和勞工權(quán)益的前提下考慮結(jié)構(gòu)性改革，以提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)。我們也承諾將加強(qiáng)在教育、技能培訓(xùn)等方面的合作，包括實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)以及在職培訓(xùn)。這將在學(xué)校與工作之間提供成功的過(guò)渡。

宣言提出，創(chuàng)造工作崗位并減少失業(yè)，尤其是針對(duì)年輕人和容易受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響的人群，是我們所有國(guó)家現(xiàn)在的核心議題。我們歡迎國(guó)際勞工組織、國(guó)際貨幣基金組織、經(jīng)濟(jì)合作組織和世界銀行就G20國(guó)家提升就業(yè)和生活水平所做的報(bào)告，我們將繼續(xù)聚焦于加快恢復(fù)就業(yè)市場(chǎng)活力并減少失業(yè)。

宣言指出，我們認(rèn)識(shí)到了建立國(guó)家層面的社會(huì)保護(hù)網(wǎng)的重要性。我們將繼續(xù)培育提高國(guó)家之間的政策一致性、協(xié)調(diào)性、合作性和信息共享以幫助低收入國(guó)家提高執(zhí)行社會(huì)保護(hù)網(wǎng)的能力。我們希望國(guó)際組織可以幫助低收入國(guó)家鑒別哪些政策有助于他們建立穩(wěn)定的社會(huì)保護(hù)網(wǎng)。

我們承諾采取具體措施削減女性參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的障礙，在G20國(guó)家中為女性提供更多的經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)。我們?cè)俅伪磉_(dá)我們的在所有領(lǐng)域促進(jìn)性別平等的承諾，包括技能培訓(xùn)、工資薪水、待遇和工作環(huán)境，以及關(guān)懷的責(zé)任。

編者語(yǔ)：在國(guó)際金融危機(jī)陰影猶存、歐債危機(jī)持續(xù)發(fā)酵的特定背景下，二十國(guó)集團(tuán)（G20）領(lǐng)導(dǎo)人第七次峰會(huì)明天將在墨西哥洛斯卡沃斯舉辦。中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤將同其他成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人重點(diǎn)討論世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、加強(qiáng)國(guó)際金融體系、發(fā)展問(wèn)題、貿(mào)易問(wèn)題、就業(yè)問(wèn)題等。

上海國(guó)際關(guān)系學(xué)院副院長(zhǎng)陳東曉指出，金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，八國(guó)集團(tuán)、國(guó)際貨幣基金組織等機(jī)制都未發(fā)揮應(yīng)有作用，都已不能代表世界經(jīng)濟(jì)和金融新格局。因此，G20峰會(huì)納入一些新興經(jīng)濟(jì)體，體現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)力量變化，增強(qiáng)了該機(jī)制的代表性。

近幾年，隨著中國(guó)自身經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，對(duì)世界的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)也越來(lái)越大。正如中國(guó)副外長(zhǎng)崔天凱日前強(qiáng)調(diào)，各國(guó)要加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)與合作，“首先要把自己的事情辦好，中國(guó)作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，如果自己保持穩(wěn)健發(fā)展，將對(duì)世界經(jīng)濟(jì)起到很大的拉動(dòng)作用和引擎作用?！?/p>

G20代表著全球90%以上的國(guó)民生產(chǎn)總值，領(lǐng)導(dǎo)著80%以上的全球貿(mào)易，因此，在推進(jìn)全球發(fā)展方面，G20能發(fā)揮自己獨(dú)特的作用。人們期待二十國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人能本著同舟共濟(jì)、合作共贏的伙伴精神，對(duì)當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)問(wèn)題把脈開(kāi)方，拿出實(shí)際措施應(yīng)對(duì)當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域面臨的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)，以提振國(guó)際市場(chǎng)信心，促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁增長(zhǎng)，保持世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇勢(shì)頭。

（據(jù)新華網(wǎng)、網(wǎng)易）