焦點一：應對歐債危機

國際貨幣基金組織（IMF）總裁克里斯蒂娜·拉加德19日說，在墨西哥海濱城市洛斯卡沃斯舉行的二十國集團（G20）峰會為歐洲經(jīng)濟復蘇帶來希望。

拉加德說：“我們都在為歐洲的經(jīng)濟形勢擔憂，特別是歐元區(qū)的經(jīng)濟形勢，但洛斯卡沃斯峰會已為歐洲經(jīng)濟復蘇播下種子，這項成果應當被認可?！?/p>

拉加德表示，歐洲各國領導人紛紛承諾“出臺必要措施以捍衛(wèi)歐元區(qū)的統(tǒng)一和穩(wěn)定，打破主權債務危機和銀行危機間的惡性關聯(lián)”。她說，歐洲領導人的表態(tài)非常重要，是向“構建金融框架邁出的堅實步伐”。

但拉加德同時坦言，世界經(jīng)濟形勢依舊不明朗，重振國際市場仍有很長的路要走，不過“二十國集團領導人制定了穩(wěn)固、持續(xù)和平衡增長的目標，重申了采取各種政策以刺激需求、支持增長、增加就業(yè)的決心”。

在談及國際貨幣基金組織增資問題時，拉加德說：“新承諾的資源用于預防和解決危機，滿足國際貨幣基金組織成員國的資金需求，只有在現(xiàn)有資源枯竭的情況下才會被當作'第二防線’使用。國際貨幣基金組織承諾始終捍衛(wèi)成員國的利益和資源?！?/p>

同時，《二十國集團洛斯卡沃斯峰會領導人宣言》中提出，在市場緊張壓力的背景下，20國集團中的歐元區(qū)成員采取一切必要措施，以維護該地區(qū)的完整性和穩(wěn)定，提高金融市場的運作，并打破主權體和銀行之間惡性危機循環(huán)。我們歡迎歐元區(qū)的最后一次首腦會議以來作出的成就，歐盟上一次峰會支持經(jīng)濟增長，確保金融穩(wěn)定，促進了財政責任，這些為G20實現(xiàn)經(jīng)濟強勁、可持續(xù)和平衡發(fā)展的框架做出了貢獻。在此背景下，我們歡迎西班牙銀行注資計劃和歐元集團支持西班牙財務重組的計劃。通過實施財政結構整合，促進增長政策，結構性改革和金融穩(wěn)定措施，是實現(xiàn)更大的財政和經(jīng)濟一體化，導致可持續(xù)借貸成本的重大步驟。即將生效的歐洲穩(wěn)定機制將大大加強歐洲防火墻。我們完全支持歐元區(qū)在完成經(jīng)濟和貨幣聯(lián)盟向前邁進的行動，為了這個目標，我們支持歐洲考慮朝著一個更加一體化的金融體系的具體步驟邁進。包括進行資產(chǎn)重組，銀行監(jiān)管，存款保險等意向。歐元區(qū)成員國將通過結構性改革促進內(nèi)歐元區(qū)的調(diào)整，加強在赤字國家的競爭力和促進貿(mào)易順差國的需求和經(jīng)濟增長。歐洲聯(lián)盟20國集團成員已經(jīng)決心向前推進，包括完成歐洲統(tǒng)一市場和更好地利用歐洲的金融手段，包括歐洲投資銀行（EIB），試點項目債券，和支持經(jīng)濟增長的結構和凝聚力的資金，從而更有針對性的投資，就業(yè)，增長和競爭力；并同時堅持承諾實施財政整頓評估。我們期待歐元區(qū)與希臘政府在未來工作中的伙伴關系，以確保他們實施歐元區(qū)內(nèi)部改革和并走上可持續(xù)發(fā)展的道路。

焦點二：反貿(mào)易保護

中國商務部長陳德銘在中國代表團新聞中心接受媒體采訪時表示，2008年全球金融危機后貿(mào)易保護主義有抬頭現(xiàn)象，但還處于可控范圍之內(nèi)。

陳德銘指出，2008年全球金融危機爆發(fā)以后，貿(mào)易保護主義出現(xiàn)抬頭傾向，總體看來世界貿(mào)易在多邊貿(mào)易體制框架下還處在一個可控的范圍。但他同時警告說，受歐債危機影響，從最近針對中國以及在全球發(fā)生的案例中可以看出貿(mào)易保護主義有嚴重抬頭的傾向。

陳德銘說：“保護主義救不了當前的世界形勢，救不了各國想加快復蘇的愿望，反而會搬起石頭砸自己的腳，損害本國的經(jīng)濟?！彼硎荆袊畬⒉扇≌敽侠淼氖侄蝸肀Ｗo我國企業(yè)，同時通過啟動國內(nèi)消費市場的方法來抵消一部分來自國際市場的不良影響。

他表示，二十國集團不代表世界貿(mào)易組織的全部，但其成員均為世貿(mào)組織成員國中的大國，因此二十國集團各成員包括中國在內(nèi)，應在反對貿(mào)易保護主義問題上做出表率與承諾。

就美方針對中國光伏產(chǎn)品的反傾銷稅事件，陳德銘指出這既會對中國企業(yè)造成極大的傷害，最終也會傷害到美國和其他國家的經(jīng)濟。他表示不希望這些問題成為世界經(jīng)濟困難時期采取貿(mào)易救濟措施或者掀起貿(mào)易保護主義的焦點問題，認為各國之間應當通過溝通來協(xié)商解決所遇到的問題。

陳德銘坦言歐債危機對中國的影響很大。近一段時間以來，中國對歐洲出口出現(xiàn)負增長，而歐洲對華投資也有所下降。他指出，這對中國本國經(jīng)濟會有一定影響，但是也帶來了走出去發(fā)展的機遇。他表示，如果今年歐洲沒有更大的事件發(fā)生，歐債危機對我國的影響可以通過與其他新興國家的貿(mào)易和國內(nèi)的消費進行抵御消化。陳德銘相信歐洲的政治家們有足夠的智慧來解決問題，但解決這些問題不是一朝一夕能夠成功的，而且需要全球的支持。

在被問及是否到了中國與墨西哥簽訂自由貿(mào)易協(xié)定合適時機的時候，陳德銘說中國高度重視和墨西哥發(fā)展貿(mào)易和投資關系，中國和墨西哥之間的貿(mào)易與投資處在一個穩(wěn)定的逐步增長階段。他表示中國愿意與墨西哥就雙邊進行某種更加便利的貿(mào)易方式進行研究討論，中墨雙方需要一個平衡、互利、更加緊密的貿(mào)易關系。

焦點三：注資IMF及份額改革

二十國集團領導人第七次峰會19日下午在墨西哥洛斯卡沃斯落下帷幕，與會領導人討論了世界經(jīng)濟形勢、加強國際金融體系和就業(yè)、發(fā)展、貿(mào)易等議題，并于會后發(fā)表了《二十國集團洛斯卡沃斯峰會領導人宣言》。

宣言指出，二十國集團的首要任務仍是尋求強勁、可持續(xù)、平衡的經(jīng)濟增長。二十國集團將共同努力加強需求和重塑信心，通過支持經(jīng)濟增長和促進金融穩(wěn)定，來創(chuàng)造高質(zhì)量的就業(yè)機會。為此，峰會通過了《洛斯卡沃斯增長與就業(yè)計劃》來促成各方合作以達到目標。

有關向國際貨幣基金組織增資一事，宣言指出，與會各方都意識到有效的“全球和地區(qū)安全防護網(wǎng)”的重要性。截至目前，與會各方已承諾將向國際貨幣基金組織增資4500億美元。

宣言說，這筆資金對國際貨幣基金組織各成員有效，并不針對任何特定的地區(qū)，此舉彰顯了二十國集團和國際社會在維護全球金融穩(wěn)定、加強國際貨幣基金組織作用、預防和解決全球性危機方面所做的承諾。

二十國集團中的歐元區(qū)成員在宣言中承諾，將采取一切必要措施，維護該地區(qū)的完整性和穩(wěn)定性，改善金融市場運作，打破主權債務與銀行債務之間的惡性循環(huán)。各方希望歐元區(qū)能與希臘新一屆政府通力合作，確保該國在歐元區(qū)內(nèi)繼續(xù)朝改革和可持續(xù)發(fā)展的方向前進。

此次二十國集團峰會期間，包括中國在內(nèi)的新興經(jīng)濟體決定向國際貨幣基金組織大幅增資，其中中國提供430億美元，巴西、俄羅斯、印度、墨西哥各出資100億美元。迄今，國際貨幣基金組織成員國已累計承諾增資4560億美元，超過4300億美元的原定目標。

二十國集團各成員還在宣言中承諾將進行金融部門改革，促進金融包容性；反對各種形式的貿(mào)易保護主義；加強糧食安全，控制商品價格波動；消除貧困，實現(xiàn)強勁、可持續(xù)、平衡的經(jīng)濟增長；加大反腐敗力度等。

會議東道主、墨西哥總統(tǒng)卡爾德龍在閉幕新聞發(fā)布會上說，洛斯卡沃斯峰會是一次開放、具包容性的二十國集團領導人峰會。在向國際貨幣基金組織增資過程中，新興國家發(fā)揮了重要作用。

焦點四：關注增長與就業(yè)

《二十國集團洛斯卡沃斯峰會領導人宣言》中提出，在認識到在透明度和增強信用和信心可信度的重要性后，我們已批準“洛斯卡沃斯責任框架”和“增長和就業(yè)行動計劃”。這個行動框架將要求我們通報承諾政策的實施進程。我們歡迎在這個新框架下的第一責任報告出爐。我們要求財長和央行行長在2013年圣彼得堡峰會上提交第二份責任報告。

有質(zhì)量的就業(yè)是宏觀經(jīng)濟政策的核心，勞工權益、社會保障以及體面的收入水平有助于更加穩(wěn)定的經(jīng)濟增長，提高社會福利并減少貧困。因此，我們認可勞工與就業(yè)部長們的建議：立即通過適當?shù)木蜆I(yè)市場措施和培育新的工作崗位，尤其是針對年輕人和其它經(jīng)濟危機中的易失業(yè)人群，來與失業(yè)斗爭。我們再次確認我們對年輕人的承諾：為他們提供更多的有質(zhì)量的工作機會以豐富他們的生活前景。我們歡迎來自G20就業(yè)特別團隊的工作，并根據(jù)部長們的建議決定將其使命延長一年。與Los Cabos增長以及就業(yè)行動計劃相協(xié)調(diào)，我們也在充分尊重基本原則和勞工權益的前提下考慮結構性改革，以提升經(jīng)濟增長并創(chuàng)造更多就業(yè)機會。我們也承諾將加強在教育、技能培訓等方面的合作，包括實習機會以及在職培訓。這將在學校與工作之間提供成功的過渡。

宣言提出，創(chuàng)造工作崗位并減少失業(yè)，尤其是針對年輕人和容易受經(jīng)濟危機影響的人群，是我們所有國家現(xiàn)在的核心議題。我們歡迎國際勞工組織、國際貨幣基金組織、經(jīng)濟合作組織和世界銀行就G20國家提升就業(yè)和生活水平所做的報告，我們將繼續(xù)聚焦于加快恢復就業(yè)市場活力并減少失業(yè)。

宣言指出，我們認識到了建立國家層面的社會保護網(wǎng)的重要性。我們將繼續(xù)培育提高國家之間的政策一致性、協(xié)調(diào)性、合作性和信息共享以幫助低收入國家提高執(zhí)行社會保護網(wǎng)的能力。我們希望國際組織可以幫助低收入國家鑒別哪些政策有助于他們建立穩(wěn)定的社會保護網(wǎng)。

我們承諾采取具體措施削減女性參與經(jīng)濟社會活動的障礙，在G20國家中為女性提供更多的經(jīng)濟機會。我們再次表達我們的在所有領域促進性別平等的承諾，包括技能培訓、工資薪水、待遇和工作環(huán)境，以及關懷的責任。

編者語：在國際金融危機陰影猶存、歐債危機持續(xù)發(fā)酵的特定背景下，二十國集團（G20）領導人第七次峰會明天將在墨西哥洛斯卡沃斯舉辦。中國國家主席胡錦濤將同其他成員國領導人重點討論世界經(jīng)濟形勢、加強國際金融體系、發(fā)展問題、貿(mào)易問題、就業(yè)問題等。

上海國際關系學院副院長陳東曉指出，金融危機爆發(fā)以來，八國集團、國際貨幣基金組織等機制都未發(fā)揮應有作用，都已不能代表世界經(jīng)濟和金融新格局。因此，G20峰會納入一些新興經(jīng)濟體，體現(xiàn)世界經(jīng)濟力量變化，增強了該機制的代表性。

近幾年，隨著中國自身經(jīng)濟穩(wěn)定增長，對世界的經(jīng)濟貢獻也越來越大。正如中國副外長崔天凱日前強調(diào)，各國要加強宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)與合作，“首先要把自己的事情辦好，中國作為世界第二大經(jīng)濟體，如果自己保持穩(wěn)健發(fā)展，將對世界經(jīng)濟起到很大的拉動作用和引擎作用?！?/p>

G20代表著全球90%以上的國民生產(chǎn)總值，領導著80%以上的全球貿(mào)易，因此，在推進全球發(fā)展方面，G20能發(fā)揮自己獨特的作用。人們期待二十國領導人能本著同舟共濟、合作共贏的伙伴精神，對當前國際經(jīng)濟問題把脈開方，拿出實際措施應對當前世界經(jīng)濟金融領域面臨的風險與挑戰(zhàn)，以提振國際市場信心，促進全球經(jīng)濟實現(xiàn)強勁增長，保持世界經(jīng)濟的復蘇勢頭。

（據(jù)新華網(wǎng)、網(wǎng)易）