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        日照,劍指深藍

        2012-12-31 00:00:00滕兆鵬蘇金生
        商周刊 2012年21期

        2011年,一年之內(nèi)國務(wù)院相繼批復了《山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)》、《廣東海洋經(jīng)濟綜合實驗區(qū)》三大國家級海洋開發(fā)計劃,于是,一股藍色風暴沿東部沿海由北向南迅速吹遍了這個擁有5000多年陸地文明的國度?!昂Q蠼?jīng)濟區(qū)的批復不僅僅是個政策問題,這是中央在向地方經(jīng)濟轉(zhuǎn)型表達出的一種戰(zhàn)略信號”,國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院教授常修澤說。

        升級為國家戰(zhàn)略后,中國的渤海、黃海、東海和南海將通過這三個實驗區(qū)變成一片,并以此形成以海洋經(jīng)濟為基礎(chǔ)的沿海大城市群帶,最終保障中國的海洋主權(quán)和事關(guān)國家發(fā)展的海洋資源的開發(fā)。

        在這樣一個盛大的藍色背景下,日照,一個上世紀80年代末才建置地級市的濱海新城,一直思考和尋找著她在這首藍色交響樂中的和諧音符。日照市委書記楊軍在接受本刊記者時說,早在2009年,日照就把城市定位在海洋特色新興城市上,這在全國200多個地級市中是最早的。

        處于山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)國家戰(zhàn)略和魯南發(fā)展戰(zhàn)略交匯的日照,是半島藍色經(jīng)濟區(qū)“一核兩極”產(chǎn)業(yè)布局中的南增長極,憑借著新亞歐大陸橋東方橋頭堡和魯南唯一出海門戶的優(yōu)越地理位置,作為我國東南沿海重要的臨海產(chǎn)業(yè)基地,從優(yōu)勢到現(xiàn)實,這幅藍色的畫卷將如何鋪展開來?

        國際視野下的多維融合

        在19世紀初,美國著名管理學家瑪麗·福萊特提出了融合統(tǒng)一的管理思想:以人類社會的聯(lián)系和互動為前提,在集體的環(huán)境下達到人性的全面釋放,實現(xiàn)人的全面發(fā)展。這種理念同樣適用于東部涉藍各區(qū)域和城市之間的關(guān)系,這就是協(xié)作和融合。海洋文明與大陸文明的區(qū)別就在于前者更具有開放和包容性,以海洋思維布局藍色經(jīng)濟,才能走得更遠,更堅實。

        三大國家海洋開發(fā)計劃各自的定位各有不同,山東主要突出海洋科技,帶動藍色半島整體發(fā)展;浙江是突出港口航運和海島開發(fā);廣東重在綜合開發(fā)和區(qū)域合作。在這樣的整體框架下,日照在“青濰日”城市組團中如何分工協(xié)作?楊軍書記對本刊記者說,“青島的藍色硅谷在全國海洋科技方面的領(lǐng)先地位還在繼續(xù)提升,日照不僅僅是在產(chǎn)業(yè)定位上與青島有所不同,更重要的是要積極地對接和利用青島的資源和優(yōu)勢,同時我們還要面向國際,以國際視野來看待藍色智力和藍色資本”。這一“國際視野”集中體現(xiàn)在今年日照發(fā)生的兩件大事上:一件是日照國際海洋城正式掛牌并啟動環(huán)球海起步區(qū)基礎(chǔ)建設(shè),這一項目作為重要的中外合作項目已納入國家規(guī)劃,委托新加坡盛邦國際公司完成了概念性總體規(guī)劃和城市設(shè)計的編制,并與新加坡有關(guān)公司建立了合作開發(fā)國際海洋城的機制;另一件是,今年6月,日照成為國家首個“中國藍色經(jīng)濟引智試驗區(qū)”,這是國家外國專家局批準設(shè)立的第一個國家級引智試驗區(qū)。所謂“引智”就是引進國外先進技術(shù)、高科技人才、管理體制等在日照進行先行先試,從中篩選出符合日照藍色經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)容加以采用。目前,已征集有關(guān)與藍色經(jīng)濟建設(shè)相關(guān)的外國專家需求項目100多項,提煉出針對性強的藍色經(jīng)濟重點項目53個,2012年計劃重點啟動藍色經(jīng)濟項目10個。

        國際化的視野要有國際化的參照。目前,全球海洋經(jīng)濟有三大成功模式:以美國為代表的大陸立國、海洋突破模式;以日本為代表的陸海聯(lián)動、全面發(fā)展模式和以新加坡為代表的以港興市、工業(yè)為輔模式。在這三種模式中,新加坡模式要求是具有戰(zhàn)略意義的港口城市,有專家認為,作為歐亞大陸橋起點,同時又是東部重要港口的日照具備這種模式的所有條件。也正是出于這種國際化的參照,日照市的藍色經(jīng)濟專項招商與新加坡有著十分密切的往來:投資100億元的新加坡JES海洋工程裝備制造項目已開工建設(shè);投資469億元的亞太森博漿紙項目成為山東省最大的利用外資項目;投資17.3億元的日照與新加坡裕廊港合作項目已正式運營;投資10.3億元的6萬平方米新加坡凱德商業(yè)廣場已經(jīng)試營業(yè),日照在山東半島藍色經(jīng)濟版圖上的國際視野已經(jīng)清晰地呈現(xiàn)在世人面前,楊軍書記指出,“日照的‘藍色資本’,既要靠國際資本,也要靠智力資本”。

        在這樣的國際視野下布局藍色經(jīng)濟,海洋思維中的協(xié)作與融合精神便貫穿城市布局、產(chǎn)業(yè)布局等所有環(huán)節(jié):“統(tǒng)籌海域、海岸線、港口、腹地開發(fā),以海帶陸,以陸促海、海陸一體、整體推進藍色經(jīng)濟新格局”;“港城、港帶、港橋、海陸”一體化等充滿融合精神與辯證思維的表述和行為,也自在情理之中了。

        同時,我們注意到,日照國際海洋城把“新產(chǎn)業(yè)、新生活、新生態(tài)”相融合作為發(fā)展理念,并將其定位為“國際水準、海洋特色、產(chǎn)城融合的藍色新區(qū)”。據(jù)筆者的理解,新生態(tài)是根,新產(chǎn)業(yè)是本,而新生活則是目的。對日照而言,藍色經(jīng)濟不僅僅是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的最好契機,也不僅僅是意味著新的經(jīng)濟形態(tài)和發(fā)展模式,更重要的是在城鎮(zhèn)化的過程中完成城鄉(xiāng)一體的轉(zhuǎn)變,改變市民的生活方式和生存方式,在享受藍色經(jīng)濟成果的同時,擁有新的城市精神和城市文明,從而從根本上為這座城市提供源源不斷的發(fā)展活力。

        港口經(jīng)濟,點與面的交互

        作為陸地經(jīng)濟與海洋經(jīng)濟節(jié)點的港口早已不是停留在裝卸碼頭的意義層面上,而是上升為復合的港口經(jīng)濟,港口與城市、港口與產(chǎn)業(yè)、港口與腹地之間在交互作用中不斷推進。借藍色經(jīng)濟的勁風,日照依托雙億綜合大港,整合腹地優(yōu)勢,布局了包括鋼鐵配套、海洋先進裝備制造、汽車及零部件、油氣儲運加工等在內(nèi)的十大產(chǎn)業(yè)集群,臨港工業(yè)集群效應(yīng)初步顯現(xiàn)?!笆濉逼陂g,冶金、石化和汽車三個產(chǎn)業(yè)年主營業(yè)務(wù)收入將過千億元,漿紙印刷包裝、海洋裝備制造、糧油加工三個產(chǎn)業(yè)年主營業(yè)務(wù)收入將突破500億元,初步形成了以臨港產(chǎn)業(yè)為主的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。以港口經(jīng)濟為拉動,日照的產(chǎn)業(yè)升級成效顯著,現(xiàn)代海洋服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展,商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)競爭力和區(qū)域集散能力進一步增強;旅游度假、海洋文化、水上運動、會展博覽等產(chǎn)業(yè)形成了“陽光度假海岸,水上運動之都”的城市形象品牌。今年上半年,日照實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值同比增長11.9%,旅游人數(shù)和收入分別增長14.6%和20.1%。

        港口與經(jīng)濟腹地與臨港產(chǎn)業(yè)帶的交互程度還取決于綜合的交通樞紐建設(shè)。日照以港口為龍頭,統(tǒng)籌鐵路、高等級公路、機場等十大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力完善港口集疏運體系:日照南北港區(qū)主航道工程、3個30萬噸級原油和礦石碼頭、集裝箱碼頭加快建設(shè)中;山西中南部鐵路大通道日照段、日照至東明、日照至儀征石油管道即將完工;疏港高速現(xiàn)已通車;青日連沿海鐵路可研報告報國家發(fā)改委;日照機場已獲批。港口與區(qū)域經(jīng)濟的交互作用還體現(xiàn)在藍色經(jīng)濟載體平臺上,依托港口新亞歐大陸橋東方橋頭堡的帶動,日照在全省率先高標準建成了集所有海運貿(mào)易服務(wù)于一體的魯南國際貿(mào)易與航運服務(wù)中心,設(shè)立了保稅物流中心(B型),積極爭取建設(shè)綜合保稅區(qū),為爭取建設(shè)中日韓自由貿(mào)易區(qū)打好了基礎(chǔ)。規(guī)劃建設(shè)了鋼鐵及配套產(chǎn)業(yè)園、海洋裝備制造基地、油氣儲運加工產(chǎn)業(yè)園、海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園,形成了功能明確、錯位發(fā)展、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯的特色海洋經(jīng)濟園,完成了從大項目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集群—制造業(yè)基地的飛躍。

        藍至深處是文化

        黑格爾在他的《歷史哲學》中說,盡管中國臨海,盡管中國古代有著發(fā)達的遠航,但是中國沒有分享海洋所賦予的文明,海洋沒有影響到他們的文化。相反,成功征服了中原的元世祖忽必烈,1292年兵敗爪哇國;擁有萬里長城的大清帝國永遠沒有想到,八國聯(lián)軍從海上打開了中國的大門。而著名學者余秋雨堅信,中華文明,一定會進入新的海洋文明時代。

        經(jīng)濟活動是人類文明的重要組成部分,那么處于藍色經(jīng)濟大潮中的國人,又如何在新的經(jīng)濟活動中為我們古老的黃色文明注入藍色的血液,使古老文明煥發(fā)新的生機呢?楊軍書記說:“日照緊鄰海岸,但對海洋的認識還有一個漸進的過程。日照對海洋的認識是先從港口看世界的,也就是從1982年開始建港,一直到1986年港口的開放,從港口開始走向世界。日照的港口發(fā)展帶來了海洋文明,日照的城市發(fā)展定位也是體現(xiàn)出一種海洋文化的韻味,比如日照以‘?!谑椎陌l(fā)展載體越來越多,海港、海工、海產(chǎn)、海城、海園、海智、海商、海游……這個‘海’字就是海洋文明與文化的標志。從一個城市的發(fā)展來看,既要注重經(jīng)濟的硬實力又要重視文化的軟實力,城市發(fā)展最高的境界就是文化?!?/p>

        并不是巧合,打造了一個中國人單人環(huán)球航海傳奇的翟墨當年駕駛的正是“日照”號帆船并從日照出發(fā)。楊軍書記在做客人民網(wǎng)時為他總結(jié)了三種精神,并以此作為日照城市精神的榜樣:敢為人先,為國爭光的精神;奮勇直前,科學航海的精神;傳承文明,海納百川的精神。“這種境界也體現(xiàn)了我們中國人把21世紀作為一個海洋世紀,新的中國人的海洋觀”。

        楊軍書記認為,海洋文明具有兩大特點,就是開放與合作。日照不僅僅是地域意義上的日照,它是山東的日照,中國的日照,世界的日照,這是雙向的開放;在大海里,大家是一個團隊,互相之間分工嚴密,誰也離不開誰。因此海洋文明是一種合作文明。順著這種海洋思維去看日照國際視野下的多維融合,看日照港口的點與面的交互,我們得到了背后的答案。

        在采訪中,楊軍書記將這種合作與交融的理念推而廣之,談到人類與海洋的關(guān)系:從生態(tài)文明的角度來看,海洋給我們以恩賜、以資源,人類更要熱愛海洋,保護好海洋生態(tài),這是我們的責任。

        為了這份責任,日照市委、市政府制定出臺了《加強生態(tài)文明建設(shè)構(gòu)建生態(tài)環(huán)境體系的意見》,把海洋生態(tài)文明建設(shè)作為節(jié)能減排、保護環(huán)境的重要內(nèi)容,堅持環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)優(yōu)先,科學編制海洋功能區(qū)劃,以此提高海洋資源利用效率和海陸統(tǒng)籌水平。正是對這份責任的認知,2009年10月5日聯(lián)合國入居署將2009年度“聯(lián)合國人屆獎”這一全球人居領(lǐng)域的最高榮譽頒發(fā)給了日照市,以褒獎這座城市出色的人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境規(guī)劃。

        “日照”號已經(jīng)啟程,向著那片深藍……

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