策劃前言

在中國的企業(yè)叢林里，國有企業(yè)就像是根系發(fā)達、茁壯成長的大樹。而民企就像是夾在石縫中生存的小草，在陽光照耀不到的地方。它們也會頑強地生長。

根據全國工商聯(lián)公布的調查數據，占全國企業(yè)數量70%以上的民營經濟，對中國GDP的貢獻已經超過了60%。85%以上的城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位、90%以上的農村轉移就業(yè)、65%的技術創(chuàng)新、75%的專利。以及80%的新產品也都是由民營經濟實現的。

民企儼然是中國經濟的一面鏡子，映照出中國經濟基本面的真實現狀。但正是這一中國經濟最不應該被忽視的發(fā)展力量，卻遭受著諸多競爭環(huán)境領域的不公平對待。融資難、稅負重、用工難……任何一點都可能是壓垮一家民企的最后一根稻草。

據《中國中小企業(yè)人力資源管理白皮書》調查顯示，我國中小企業(yè)平均壽命僅2，5年。國內最活躍的經濟體之一。有的卻是近乎最短的生命周期，許多民企走的更是“一年發(fā)家，二年發(fā)財，三年倒閉”的道路。

時隔兩年之后。國家各部委陸續(xù)出臺非公經濟“新36條”的實施細則，但“玻璃門”和“彈簧門”又豈是那么容易打破？壟斷性行業(yè)管理體制和定價機制的不透明。使得民營企業(yè)很難真正進入。政策的頒布無法帶來實質性的普惠……

民企的寒冬還在持續(xù)，民企的憂患猶存。民企的春天在哪里？

民企也曾有春天

當華為投資控股有限公司（以下簡稱華為》以2039.2874億元的營業(yè)收入總額，位居2012中國民營企業(yè)500強榜單次席的時候，人們是否還記得2000年，任正非寫的那篇《華為的冬天》？

“十年來我天天思考的都是失敗，對成功視而不見，也沒有什么榮譽感、自豪感，而是危機感。也許是這樣才存活了十年。我們大家要一起來想，怎樣才能活下去，也許才能存活得久一些。失敗這一天是一定會到來，大家要準備迎接，這是我從不動搖的看法，這是歷史規(guī)律?！?000年的華為，以220億元的銷售額和29億元的利潤，居中國電子百強首位。在華為的春天里，任正非所想的是“冬天已經不遠了”。

那一年，既是華為的春天，也是我國民營企業(yè)的春天。

1997年召開的“十五大”，明確“非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分”。也恰是這一年，亞洲金融危機爆發(fā)，民間投資熱情的高漲、一系列金融扶持措施的頒布，以及對民營企業(yè)的大力扶持，成為應對危機的有效辦法之一。民營企業(yè)迎來了良好的發(fā)展環(huán)境和難得的發(fā)展機遇。

這一民營企業(yè)的春天一直持續(xù)到2003年。國企改革的初見成效，使得民營企業(yè)的必要性不再被特別看重，許多民企的扶持政策相繼停滯。民企的春天戛然而止，繼而就是一波“國進民退”的浪潮。

2004年，民企進入寒冬。這一年，宏觀調控政策陸續(xù)出臺，行業(yè)投資的管制越來越大，融資的渠道越來越窄，企業(yè)家的信心指數也在逐月下降。2004年第二季度，民企的企業(yè)家信心指數為119.6，比第一季度下降了14.1。民營企業(yè)家們在寒冬吹來的寒風中，領略到了企業(yè)抵御能力的脆弱，預見能力的不足和深刻的危機感。

《華為的冬天》言猶在耳，不經凍的一批民營企業(yè)已經陸續(xù)倒下。但這場寒冬也給中國的民營企業(yè)以啟示：必須在春天和夏天里想著冬天的事，必須為下一個冬天準備好“技術棉衣”、“資金棉衣”、“市場棉衣”或“制度棉衣”等適合的棉衣，因為只有這樣才能扛過寒冬，迎來下一個春天。

融資是長期存在的難題

近兩年，跑路的企業(yè)家越來越多。企業(yè)家跑路的背后，是企業(yè)融資難題的不良后果。

2008年之后的“中國制造”，面臨著史無前例的轉型與轉移的苦痛。一方面低技術含量、低成本、勞動密集型、產業(yè)附加值低的民營制造類企業(yè)，面臨著不知道該如何進行產業(yè)升級的方向迷茫；一方面越來越多的國外訂單從中國轉向綜合成本更低的東南亞國家。我們是否有理由懷疑，“中國制造”的時代正在遠去？

據悉，2011年，我國約85%的中小企業(yè)得不到銀行的貸款，中國傳統(tǒng)制造業(yè)的利潤率已降至2%到3%，中小企業(yè)的用工缺口甚至已達50%以上。這些數據一再說明：中小企業(yè)的發(fā)展已然舉步維艱。

困境中的民營企業(yè)，融資是長期存在的難題。對此，青島三同德金屬制品有限公司經理黃秋顯深有體會。黃秋顯的公司在1993年成立的時候，只是以家庭作坊的形式生產標準件和螺絲帽等產品；2003年轉向生產精密機械加工；2005年開始生產車床；2010年成為加工中心?！?0年來，企業(yè)的創(chuàng)新一直沒有停止過，賺的錢也幾乎全部投在了上面。雖然這樣投的風險很大，但是不投的話，企業(yè)就沒發(fā)展，甚至很快就會倒閉。把每年幾十萬的利潤投進去之后，企業(yè)也還是只能勉強維持生存?！秉S秋顯最后得出的結論是，投要比不投好，但是他更希望能借助銀行的貸款來購置設備，創(chuàng)新升級產品，而不是僅靠每年幾十萬的利潤艱難維持生存。

但是，從銀行貸款并沒有黃秋顯想像中那么容易。“在加入青島市小企業(yè)協(xié)會之前，我沒有從銀行貸到一分錢?！庇幸淮?，他公司的設備和廠房在被評估后，一家銀行承諾可以貸給他50萬元，但當他把所有的貸款手續(xù)都辦完后，銀行卻又決定不貸了，理由是貸款的額度太小。黃秋顯覺得很無奈，“我也想多貸，但評估說只能貸50萬，但銀行卻又覺得50萬的額度太小?！?/p>

在青島市經信委中小企業(yè)發(fā)展局規(guī)劃發(fā)展處處長王健根看來，小企業(yè)融資是個永恒的主題，而且這樣的問題的確是普通存在的。“中小企業(yè)貸款50萬元和大企業(yè)貸款5個億，銀行的管理是一樣的，但貸50萬得需要1000戶企業(yè)才能湊夠5個億，銀行就需要很多人來管理，為此它們更愿意貸給大企業(yè)，所以銀行本身也存在很多問題。小企業(yè)如果有可抵押的東西，就可以直接從銀行貸款，而不需要擔保公司擔保，但現在許多政策也還是沒有充分考慮到小企業(yè)的切實情況和需要?！?/p>

加入協(xié)會后，黃秋顯的貸款才算有了著落。因為采用小企業(yè)聯(lián)保貸款形式，他在2010年貸款95萬元用來購置設備，在2011年和2012年又分別貸了200多萬元。

與黃秋顯一樣，王旭先也是在1993年創(chuàng)辦了青島浩瑞鋼制品有限公司。但這么多年過去了，擁有近百人的公司的銷售額也只是近千萬元。在王旭先看來，這些年他的企業(yè)一直是以一種“滾雪球”的方式在慢慢發(fā)展，不是不想把自己的企業(yè)做大，而是一直都存有自己的顧慮。所以，從創(chuàng)辦企業(yè)到今天，王旭先從來沒去銀行貸過款，“不是自己不想貸，是不敢貸?！?/p>

據銀監(jiān)會測算，目前銀行對大企業(yè)的貸款覆蓋率為100%，中型企業(yè)為90%，小微企業(yè)僅為20%，而且部分小微企業(yè)獲得貸款的利率要遠高于銀行基準利率。

經濟形勢好的時候，銀行的借貸政策會放寬。一旦銀根收緊，銀行就開始惜貸。資金鏈緊張，甚至出現斷裂的民企，如果無法從銀行貸款，就只好找民間借貸。但民間借貸的高利率，往往是一種飲鴆止渴的行為。當借高利貸者無法償還本金和利息的時候，跑路就成為了一種不得已的選擇。

除了融資，給大企業(yè)做配套的小企業(yè)總被拖欠欠款，也成為影響民企資金鏈順利運轉的重要因素。青島勤德索具有限公司總經理范勤德，也擔任著青島市小企業(yè)協(xié)會會長一職，在他所管理的協(xié)會企業(yè)中，拖欠欠款的現象普遍存在?！霸S多大企業(yè)給小企業(yè)的是6個月的承兌，前3個月不付給你錢，但小企業(yè)自己還得提前交稅。企業(yè)要6個月后才能拿到錢，等把錢倒出來就得需要10個月，而且現在的承兌也不好要，有時候還得請客吃飯?！?/p>

現實的恐慌

除了融資難題，民營企業(yè)家的其他顧慮也在越來越多地照進現實。

“不是拿不到訂單的恐慌，主要是沒有地?！秉S秋顯現在的廠房面臨搬遷，而新的廠房地依舊沒有著落?！艾F在干企業(yè)真的很難，有時候真不想干了?！秉S的愁苦寫在臉上，“現在廠里員工的工資，每年都是20%--30%的在增長，普通員工的月薪也要3000多元，利潤則在不斷下降。光利息，每年就要30多萬。企業(yè)得有15%的利潤才能收支基本平衡。”

雖然勉強可以達到收支平衡，但是黃秋顯的企業(yè)有近15%的利潤已經算是不錯了，因為王旭先的企業(yè)，每年的利潤還不足5%?！?008年的時候，原材料的價格是每噸3600元到3800元，員工的平均工資約是1800元，生產出來的產品價格是1.8元/件。今年原材料的價格基本在4400元/噸，員工的平均工資已經超過3000元了，但產品的價格卻是1.7元/件，比2008年的時候甚至便宜了一毛錢。”王旭先和黃秋顯的企業(yè)都處在虧損邊緣上，“我們都在挺，有時候賠錢也得挺，因為一旦停下來就干不起來了?！?/p>

更讓他們感到壓力的是招工難、留人難。為了留住員工，王旭先把8人間的職工宿舍改造成了6人間，裝上了電視和網絡，而且水電費全免?？紤]到男員工較多，他甚至特意招了些女工。但這些“招數”并不奏效，“現在不是找錢的問題，找人都愁死了。設備也不敢買，因為沒有人。”

恐慌感一直縈繞在他們頭上。黃秋顯現在形成了“條件反射”，員工只要一提辭職，他就得漲工資，這已經形成了一種惡性循環(huán)。幾個月前，黃秋顯廠里的3個職工干了一個半月的活，一分錢沒要就走了，他試圖靠漲工資來挽留，但還是留不住。在范勤德看來，以前“愛廠如家”的員工已經很難招到了。

企業(yè)賦稅仍然重

近幾年，國家對民企占絕大多數的中小企業(yè)的扶持政策不可謂不多，但企業(yè)的負擔似乎也沒有減少多少。

2012年4月，國務院出臺《國務院關于進一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》，響應降負減稅的呼聲，決定實施提高增值稅和營業(yè)稅起征點；將小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅政策，延長到2015年底并擴大范圍；自2011年11月1日至2014年10月31日，對金融機構與小型微型企業(yè)簽訂的借款合同免征印花稅；加快推進營業(yè)稅改征增值稅試點，逐步解決服務業(yè)營業(yè)稅重復征稅問題等一系列政策措施。

該政策出臺之后，在2012年亞布力中國企業(yè)家論壇夏季高峰會上，鳳凰財經曾做過一項題為“‘吻增長’下民企生存狀況”的調查。調查顯示，雖然政府正在醞釀結構性減稅，但稅負過重仍是企業(yè)面臨的重大負擔，很多企業(yè)并沒有感受到稅負的減輕。

據悉，2011年，我國民營企業(yè)500強納稅總額高達4094.34億元，比全國稅收增長率高出26.93個百分點。但另一個事實卻是，2011年，以國有企業(yè)為主的中國銀行業(yè)的稅后利潤為1.25萬億元，是中國民營企業(yè)500強利潤的3倍；中移動和中石油兩家企業(yè)的利潤就已經接近民企500強利潤的一半。

17世紀法國國王路易十四的財政大臣柯爾貝有一句名言：征稅的藝術就像從鵝身上拔毛，既要多拔鵝毛，又要少讓鵝叫。不知道現在的民企是否體會到了這種苦痛。

在企業(yè)家認為政府應將減稅作為改善企業(yè)生存狀態(tài)的首要任務的同時，他們也認為政府應該進一步降低部分行業(yè)的進入門檻。

2012年8月30日，全國工商聯(lián)發(fā)布了《2012中國民營企業(yè)500強調研分析報告》，民營企業(yè)500強進入最多的三大投資領域為現代商業(yè)和物流領域，資源、能源等基礎產業(yè)，金融服務領域，民營企業(yè)分別為160家、156家和142家。但報告同樣顯示，“雖然‘民間投資36條’擴大了民間資本的投資領域，但有高達51.8%的民營企業(yè)500強認為政府有關部門觀念未扭轉、對政策的執(zhí)行不到位，38.8%的企業(yè)選擇壟斷行業(yè)企業(yè)對新進入者有較大的抵觸，33.4%的企業(yè)選擇壟斷行業(yè)門檻較高?！?/p>

王健根現在最頭疼的就是企業(yè)對政策不了解的問題。2012年9月，青島市政府出臺《關于貫徹落實國發(fā)14號文件進一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》（青政發(fā)[2012]46號），這是青島市繼促進中小企業(yè)發(fā)展“雙20條”政策和今年年初出臺《關于支持小微企業(yè)發(fā)展的若干意見》之后的又一促進小微企業(yè)發(fā)展的綜合性政策。

這個被稱作“青版62條”的政策，囊括了財政支持、稅收優(yōu)惠、降費減負、融資支持等在內的方方面面，但王健根通過對企業(yè)的了解才發(fā)現，“10家企業(yè)中，有8家甚至都沒聽說該政策”。這成為目前困擾他的最大難題?！拔覀儗⒏嘈麄飨嚓P政策，幫助企業(yè)進行解讀，并不斷改進政策?！?/p>

有棉衣的企業(yè)，才能最終活下來

前不久，山東省中小企業(yè)辦對1641家小微企業(yè)進行了調查。2012年上半年，山東有148家企業(yè)停產，占被調查企業(yè)的9%。規(guī)模以下小微工業(yè)企業(yè)庫存同比增長15%，規(guī)模以上中小企業(yè)存貨同比增長17.3%。

相比于長三角和珠三角發(fā)達的民營經濟，山東民營經濟的發(fā)展相對較弱。起步于上世紀80年代的山東民營經濟，在進入90年代后，依舊處于低層次、低水平、低效益的狀態(tài)。進入21世紀之后，山東的民營經濟較之以往有了很大起色，民營經濟增加值占GDP的比重也不斷提高?！笆晃濉蹦?，山東民營經濟比重首次超過公有制經濟比重。但這依然與江蘇、浙江等省差距明顯。

范勤德認為，這與南北方發(fā)展的環(huán)境有極大的關系。“就企業(yè)本身而言，南方企業(yè)注重宣傳的意識很強。”參加德國科隆五金展，讓他印象深刻，“青島參展的企業(yè)只有一兩家，南方企業(yè)則占了約80%，有的企業(yè)雖然只是放了一張簡介和一摞名片，但他們的參展意識卻非常強烈?！?/p>

近年來，青島一直想通過走“專精特新”的道路來促進以民企為主的中小企業(yè)的發(fā)展，也曾出臺過《中小企業(yè)專精特新產品（技術）認定辦法》?！扒鄭u有技術好的企業(yè)，但在做大做強方面有待提升。而南方企業(yè)的市場營銷能力強，他們都是發(fā)現產品，然后找市場?！蓖踅「舱J為，青島企業(yè)的市場開拓能力需要提高。

對于青島民企發(fā)展的未來，范勤德認為：“小企業(yè)給大企業(yè)做配套，只是一個平臺。企業(yè)做大后，一定要走自己的路。如果永遠跟隨大企業(yè)，自己的壽命就太短了，所以大企業(yè)應該成為小企業(yè)未來發(fā)展的跳板?！?/p>

青島與國內其他城市一樣，民企的發(fā)展環(huán)境大同小異，成長的路徑也不無二致，一樣處境艱難，一樣心存憂患。

“磨難是一筆財富，而我們沒有經過磨難，這是我們最大的弱點?！敝袊拿衿笳诮洑v任正非所言的冬天，有棉衣的企業(yè)，才能最終活下來，而“沒有預見，沒有預防，就會凍死?！?/p>