摘要：田林縣擁有豐富的木材資源，全縣森林面積339808公頃，占土地面積的77.6%，同時(shí)也是國(guó)家重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)，2006～2011年全縣共發(fā)生森林火災(zāi)201起。現(xiàn)階段，田林縣森林防火工作存在認(rèn)識(shí)滯后、防火周期延長(zhǎng)等問(wèn)題。基于當(dāng)前實(shí)際的防火工作狀況，應(yīng)立足森林防火大于救火的工作理念與思路，重點(diǎn)強(qiáng)化與發(fā)展林火阻隔系統(tǒng)、撲火機(jī)具與裝備能力建設(shè)。

關(guān)鍵詞：田林縣；森林防火；林火預(yù)防

中圖分類號(hào)：S762.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1674-0432（2012）-10-0204-2

田林縣擁有豐富的木材資源，同時(shí)也是國(guó)家重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)。全縣森林面積339808公頃，占土地面積的77.6%，占林地面積的87.9%，其中：用材林面積191720公頃，占喬木林面積的59.3%；防護(hù)林面積74740公頃，占喬木林面積的22.8%；薪炭林面積2041公頃，占0.6%；經(jīng)濟(jì)林面積256739公頃，占17.3%；竹林14568公頃，占4.3%。全縣森林覆蓋率為75.0%，均高于全國(guó)、自治區(qū)和百色市平均水平，全縣活立木蓄積量為16020627立方米，其中：?jiǎn)棠玖中罘e量15987288立方米、疏林蓄積量為10944立方米、散生木四旁樹蓄積量22395立方米。

1 田林縣森林火災(zāi)近況

據(jù)統(tǒng)計(jì)2006～2011年全縣共發(fā)生森林火災(zāi)201起，其中一般森林火災(zāi)96起，較大森林火災(zāi)105起，火場(chǎng)總面積5126公頃，受害森林面積454公頃，五年來(lái)受害率在0.2‰以內(nèi)，與前期規(guī)劃年相比，林火次數(shù)下降30%，火場(chǎng)總面積下降56%，森林受害率下降150%，各項(xiàng)指標(biāo)控制在百色市森林防火指揮部下達(dá)獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)內(nèi)，最近幾年來(lái)取得較好的成績(jī)。隨著森林防火工作的不斷加強(qiáng)，防火措施落實(shí)到位和逐年科學(xué)規(guī)范化，森林火災(zāi)次數(shù)及受害面積和蓄積量也逐年減少。全縣范圍現(xiàn)有林區(qū)道路、河流1591公里，防火線、機(jī)耕帶1353公里，生物防火林帶108公里，瞭望臺(tái)15座。

2 田林縣森林防火現(xiàn)狀

2.1 認(rèn)識(shí)落后

人為因素是造成森林火災(zāi)最大的隱患。當(dāng)下社會(huì)全體對(duì)森林防火意識(shí)仍然不足，經(jīng)常出現(xiàn)麻痹大意的情況，森林防火觀念地位不高。其主要表現(xiàn)是過(guò)于強(qiáng)調(diào)人為因素的重要性。如營(yíng)造一個(gè)相對(duì)與森林防火工作有利的輿論環(huán)境和相應(yīng)的政策，忽略了工作，容易造成資金投入不夠、防火機(jī)構(gòu)不完善、事故責(zé)任追究無(wú)法到位。

隨著退耕還林、造林綠化步伐加快、封山育林和天然林停伐的工作開展到位，現(xiàn)階段森林面積大幅增加，尤其是易燃、易受火災(zāi)威脅的中幼林面積大量增加，而傳統(tǒng)的生物防火林帶的建造工作卻進(jìn)展緩慢。據(jù)統(tǒng)計(jì)，田林縣2002～2006年新造林面積44.2485萬(wàn)畝，其中退耕還林面積有9.7萬(wàn)畝，造林面積比2002年前五年造林面積多，現(xiàn)在以10萬(wàn)畝/年的速度在增長(zhǎng)。森林防火任務(wù)隨著森林面積逐年增加難度越來(lái)越大。多年積累的植被讓森林里可燃物增多，發(fā)生森林大火的隱患和危險(xiǎn)性也隨之越來(lái)越高，管理難度加大。

為了響應(yīng)政府搞活林區(qū)經(jīng)濟(jì)的政策，山區(qū)農(nóng)民刀耕火種的舊習(xí)慣存在及毀林開墾現(xiàn)象屢禁不止，進(jìn)入林區(qū)的人數(shù)逐年遞增，火源成倍增長(zhǎng)且管理難度越來(lái)越大，森林防火工作面臨新的困難；上墳燒紙、燃放鞭炮等迷信風(fēng)俗屢禁不止；某些報(bào)復(fù)性縱火以及為爭(zhēng)取火燒材采伐指標(biāo)而故意縱火呈上升趨勢(shì)等等，這些因素都給火源管理工作帶來(lái)額外的難度。

2.2 防火周期延長(zhǎng)

近兩年，由于全球氣候變暖的因素，我縣全年干旱、大風(fēng)、高溫天氣的天數(shù)相對(duì)高于往年，防火期的延長(zhǎng)使防火工作從時(shí)段性變?yōu)榻?jīng)常性，往年3月至5月才是森林防火的戒嚴(yán)期，而在2008年2月份就陸續(xù)開始發(fā)生森林火災(zāi)，2010年到了8月份還時(shí)常有火災(zāi)發(fā)生的現(xiàn)象，目前已經(jīng)沒(méi)有嚴(yán)格意義上的防火戒嚴(yán)期，加上可燃物的積累，以及火災(zāi)的周期性變化，全年都有森林火災(zāi)的發(fā)生。

2.3 防范能力差

防撲火裝備落后，森林防火的科技含量低，部分設(shè)施設(shè)備老化嚴(yán)重，林區(qū)里的道路網(wǎng)密度低，監(jiān)測(cè)手段相對(duì)原始，預(yù)防、撲救森林火災(zāi)的方式過(guò)于簡(jiǎn)單。對(duì)于大火的控制能力有待進(jìn)一步提高，部分地區(qū)撲火的工具以及方式已經(jīng)越來(lái)越適應(yīng)不了當(dāng)下復(fù)雜多變的火災(zāi)現(xiàn)象。我縣隊(duì)伍的建設(shè)跟不上時(shí)代發(fā)展的需要。我縣雖組建了專業(yè)森林消防隊(duì)、半專業(yè)撲火隊(duì)，但還是無(wú)法滿足防火滅火需求，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民和干部仍然是撲救森林火災(zāi)的主力。由于他們平時(shí)沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)嚴(yán)格的撲火技能和避險(xiǎn)救護(hù)培訓(xùn)。與此同時(shí)當(dāng)前農(nóng)村大多青壯年勞力外出打工，即便是臨時(shí)組織農(nóng)村居民上山救火也來(lái)不及，容易延誤最佳滅火時(shí)機(jī)。在山林實(shí)施包產(chǎn)到戶經(jīng)營(yíng)之后，許多群眾只關(guān)心自己家的地，對(duì)于別人地上的火災(zāi)視而不見。因此如何組建一支半專業(yè)救火隊(duì)伍發(fā)動(dòng)群眾義務(wù)救火已經(jīng)成了新時(shí)代的一道難題。

盡管最近幾年的森林防火出現(xiàn)了進(jìn)步，但在總體上還是有待提高，特別是在一些具體的防火措施上。

3 森林防火大于救火

要從根本上降低火災(zāi)的發(fā)生以及發(fā)生的可能性。預(yù)防森林火災(zāi)發(fā)生能力的重要性要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于及時(shí)滅火的能力，因此如何在新時(shí)代開展森林防火意識(shí)和宣傳防火的重要性，將是田林縣未來(lái)森林防火的重要課題。

開展多種形式的森林防火宣傳教育活動(dòng)。在每年防火期，組織開展“宣傳月”、“宣傳周”活動(dòng)，利用多種形式對(duì)全民進(jìn)行森林防火科普知識(shí)、安全遇險(xiǎn)和火災(zāi)撲救知識(shí)的教育，在一些人流量大的地方多增加條幅和警示。同時(shí)開展先進(jìn)個(gè)人和單位的宣傳表彰以及森林火災(zāi)的警示教育，結(jié)合普法教育，組織開展森林防火法律法規(guī)的培訓(xùn)；編寫、制作宣傳資料。編寫印制《森林防火宣傳手冊(cè)》及相關(guān)宣傳資料，如制作森林防火連環(huán)畫、教材讀本、吉祥玩具、宣傳海報(bào)等；錄制森林防火宣傳片，火案教學(xué)片，發(fā)放到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村屯為公眾提供宣傳教育學(xué)習(xí)材料；充分利用網(wǎng)絡(luò)的力量?？梢栽诰W(wǎng)上建立田林縣森林防火的微博或者博客，通過(guò)與市民雙向溝通，在互動(dòng)中提高森林防火的重要性，同時(shí)也能宣傳一些森林防火的常識(shí)；森林防火從娃娃抓起。將森林防火宣傳到學(xué)校里，通過(guò)學(xué)生容易能夠接受的方式。比如寫文章比賽、朗讀比賽、森林防火杯足球賽等各種方法，將學(xué)生灌輸森林防火的意識(shí)，同時(shí)再由學(xué)生感染家長(zhǎng)。

4 田林縣森林滅火未來(lái)重點(diǎn)以及發(fā)展方向

宣傳防火意識(shí)是防火諸多環(huán)節(jié)里的重要一環(huán)，一旦火災(zāi)發(fā)生，如何在第一時(shí)間內(nèi)消滅險(xiǎn)情才是當(dāng)務(wù)之急。

4.1 建設(shè)林火阻隔系統(tǒng)

以工程防火隔離帶建設(shè)為主，營(yíng)造生物防火林帶，以提高林區(qū)防火阻隔系統(tǒng)網(wǎng)的密度。利用一些抗火、耐火特性高的植被，在容易起火的重點(diǎn)區(qū)域營(yíng)造防護(hù)林帶，將集中連片的森林分割、封邊，形成防火圈，起到阻火、隔火、斷火功能，提高森林自身抗御森林火災(zāi)的能力，有效減少森林火災(zāi)帶來(lái)的損失，形成主動(dòng)滅火。森林消防專業(yè)、半專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。建立精干、訓(xùn)練有素的專業(yè)、半專業(yè)的森林消防隊(duì)伍。全縣建立一支80人的專業(yè)森林消防隊(duì)，各重點(diǎn)火險(xiǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村保證至少建立一支15人以上村屯半專業(yè)森林消防專業(yè)隊(duì)伍，專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)伍要配備充足的撲火機(jī)具與撲火裝備；專業(yè)隊(duì)建設(shè)一定數(shù)量的營(yíng)房和附屬設(shè)施；利用森林防火培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)專業(yè)，半專業(yè)隊(duì)伍的培訓(xùn)和訓(xùn)練，提高撲火隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。

4.2 撲火機(jī)具與裝備能力建設(shè)

本著實(shí)用性與先進(jìn)性相結(jié)合的原則，因地制宜地配備風(fēng)力（水）滅火機(jī)、滅火水槍和撲火服裝等中小型撲火機(jī)具與裝備，滿足數(shù)量上的需求。根據(jù)不同區(qū)域，結(jié)合地形條件，有選擇地加強(qiáng)森林消防車、水罐車、接力水泵等大型撲火裝備能力建設(shè)，提高森林大火撲救機(jī)械化水平和撲火效能，提高機(jī)械化撲救和處置重大森林火災(zāi)的能力?；I集資金，加大基層森林防火工作投入。

加大資金投入是當(dāng)下市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)解決森林防火立竿見影的方法。設(shè)立森林防火基金。森林消防是政府公共基礎(chǔ)設(shè)施之一，通過(guò)設(shè)立基金可以為森林防火提高提供行之有效的幫助。提高基層工作者的待遇以及加強(qiáng)基層森林防火的裝備，讓更多的人參與到森林防火中來(lái)，從而降低火災(zāi)的發(fā)生。

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作者簡(jiǎn)歷：盧貴軍（1977-），男，廣西百色人，田林縣林業(yè)局防火辦林業(yè)助理工程師， 研究方向：林業(yè)技術(shù)及森林防火業(yè)務(wù)知識(shí)。