摘要：面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢，必須樹立生態(tài)林業(yè)理念，推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢。生態(tài)林業(yè)建設是我國社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)生的重要基礎產(chǎn)業(yè)之一。加快生態(tài)林業(yè)發(fā)展，對于改善自然生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境，促進經(jīng)濟和社會全面發(fā)展有著非常重要意義。文章以太原市清徐地區(qū)為例，從中央政策、本地區(qū)林業(yè)發(fā)生情況等多個角度分析了該地區(qū)生態(tài)林業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀。

關鍵詞：生態(tài)林業(yè)；現(xiàn)狀分析；清徐地區(qū)

中圖分類號：F326.27文獻標識碼：A文章編號：1674-0432（2012）-10-0193-1

近幾年，太原市清徐地區(qū)生態(tài)林業(yè)建設已經(jīng)取得了非常突出的成績。清徐地區(qū)林業(yè)建設在加強政策扶持力度與推行力度、大力實施生態(tài)造林的基礎上，更加注重森林資源保護和質(zhì)量提高、林果產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)文化建設，全力做到數(shù)量和質(zhì)量雙提升，加速現(xiàn)代林業(yè)建設步伐。

從全國林業(yè)建設情況來看，目前，我國全面建設小康社會已經(jīng)進入非常關鍵的時期，也是加快林業(yè)改革發(fā)展、全面推進現(xiàn)代林業(yè)建設的戰(zhàn)略機遇期和黃金發(fā)展期。第一，以科學發(fā)展為主題，迫切需要加快林業(yè)發(fā)展，全面釋放山區(qū)發(fā)展的巨大潛能，帶動億萬農(nóng)民增收致富，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。第二，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，迫切需要加快林業(yè)發(fā)展，擴大培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。第三，提升生態(tài)文明水平，迫切需要加快林業(yè)發(fā)展，促進全社會形成有利于改善生態(tài)的綠色生產(chǎn)生活方式。第四，應對氣候變化，迫切需要加快林業(yè)發(fā)展，增強森林的增匯減排功能，發(fā)揮林業(yè)在應對氣候變化中的特殊作用。第五，維護國家木材安全，迫切需要加快林業(yè)發(fā)展，加強森林資源培育，加快建立木材生產(chǎn)戰(zhàn)略儲備基地，盡快改變木材對外依存度過高的局面?？梢姡覈纳鷳B(tài)林業(yè)建設在經(jīng)濟社會發(fā)展全局中的地位越來越重要，作用越來越突出，任務越來越繁重。

從本地區(qū)實際情況看，最近幾年，雖然本地區(qū)生態(tài)林業(yè)建設取得了非常大的進展，但是生態(tài)問題依舊是本地區(qū)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要問題之一。本地區(qū)生態(tài)林業(yè)的現(xiàn)狀和存在問題，一是行政計劃干預過多。上級一些相關部門現(xiàn)在仍然延續(xù)計劃經(jīng)濟時代的計劃手段。極大的影響了生態(tài)林業(yè)的發(fā)展。主要體現(xiàn)在兩個方面：其一是對木材經(jīng)營下達計劃。雖然本地區(qū)活立木蓄積量居全市前列，但可伐松材資源少，且本地區(qū)內(nèi)木材商品供應出現(xiàn)了供不應求的現(xiàn)象，給生態(tài)建設帶來了新的困難。二是營造工業(yè)原料林確定松杉比例。而本地區(qū)母巖變幻的土壤種類多，立地條件極其復雜，上級違背自然規(guī)律和老百姓意愿硬性規(guī)定，適合營造杉木的地方也要栽松木，一些地方林農(nóng)等待年度造林驗收過后將松苗拔掉栽杉苗，群眾利益受損而怨聲載道，更難實現(xiàn)適地適樹和科學經(jīng)營。三是由于時間緊，任務重，而后期投入少，缺乏有效的撫育和管理，林木生長較差；四是過量征占用林地搞開發(fā)采石、取土及時有發(fā)生毀林開墾、毀林種果，生態(tài)環(huán)境遭到不同程度的破壞； 五是各種病蟲害尤其是松材線蟲病對森林的危害和火燒跡地的出現(xiàn)。因此，本地區(qū)造林綠化整體水平不高，林分質(zhì)量差，生態(tài)公益林體系比較薄弱，森林生態(tài)功能不能適應優(yōu)化環(huán)境，促進可持續(xù) 發(fā)展的需要，造林綠化和生態(tài)環(huán)境建設的任務仍然相當艱巨。

從造林綠化看，有利的方面：一是政策好。中央、省市的高度重視，退耕還林等林業(yè)相關政策的進一步實施，以及林權(quán)制度改革的全面實施，將有利于進一步增強林業(yè)發(fā)展后勁，推動林業(yè)快速發(fā)展。國家、省林業(yè)局對我市造林綠化大力支持，將更多地把我市的造林列入工程造林范圍，享受到補助政策，對全市林業(yè)發(fā)展是一個極大的促進。二是決心大。市委、市政府對綠化大地，建設生態(tài)和諧地區(qū)認識高度統(tǒng)一，特別是在綠化攻堅和綠化持續(xù)攻堅行動的基礎上，且組織開展“生態(tài)家園”創(chuàng)建活動，深入人心，深得民心，形成了全社會的高度共識。市委、市政府主要領導和主管領導對綠色家園創(chuàng)建活動高度重視，親自安排部署，多次做出批示，深入調(diào)研檢查，確保了全市造林綠化工作的扎實開展。三是勢頭足。尤其是在社會造林和全民義務植樹方面，在本地區(qū)得到了很多企業(yè)和廣大群眾的支持和參與，出現(xiàn)了很多造林綠化的好典型，只要進一步創(chuàng)新機制，加強宣傳，政策引導，大力支持和鼓勵，多層次、多形式參與造林綠化的氛圍將更加濃厚。從不利的情況看：一是有些地方的有些同志對造林綠化產(chǎn)生了自滿懈怠情緒。對造林研究謀劃的不多了，抓得力度也不如以前了，甚至出現(xiàn)了不推不動，推也不動的現(xiàn)象。二是造林綠化進入“啃骨頭”階段。造林綠化的重點已經(jīng)轉(zhuǎn)向荒山荒灘、沙化土地、鹽堿地帶、礦山修復等生態(tài)脆弱地區(qū)，施工難度大，造林成本高，造林綠化真正進入攻堅階段。三是森林資源管理與保護任務越來越重。隨著全市林地面積的快速增加，林木防火、防病蟲、防盜伐的任務更加艱巨，加之森林資源管護人員少，鞏固造林綠化成果面臨嚴峻挑戰(zhàn)。四是林業(yè)改革的任務仍然非常重。集體林權(quán)制度改革還有一定量的后續(xù)發(fā)證任務，檔案管理等工作有待進一步完善提高。同時，配套改革也亟待推進。特別是北部荒山分而不治、包而不綠的情況迫切需要在今后的工作中認真加以解決。

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作者簡介：王巧斕（1972-），女，本科，就職于太原市東山林區(qū)管護站。