摘要：阜城縣地處華北沖積平原，是河北省衡水市的一個農業(yè)大縣，也是全國商品糧生產基地縣。近年來，阜城縣農民專業(yè)合作社發(fā)展迅猛，運行態(tài)勢穩(wěn)健、良好，在帶動當?shù)剞r業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了越來越重要的作用。文章在對阜城縣專業(yè)合作社調研的基礎上，粗淺地分析農民專業(yè)合作社的社會功能。

關鍵詞：農民；專業(yè)合作社；社會功能

中圖分類號：F320.1 文獻標識碼：A文章編號：1674-0432（2012）-10-0021-1

基金項目：本文為衡水市社科聯(lián)課題《衡水市農民專業(yè)合作社運行機制的研究》的部分內容；課題編號：20120115B。

近年來，阜城縣農民專業(yè)合作社發(fā)展迅猛，運行態(tài)勢穩(wěn)健、良好，在帶動當?shù)剞r業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了越來越重要的作用。目前，阜城縣已注冊登記農民專業(yè)合作社106個，涉及瓜菜種植、養(yǎng)殖業(yè)、林果和糧食生產等行業(yè)領域，瓜菜類農民專業(yè)合作社約占半數(shù)。其中，省級先進合作社4個，市級先進合作社10個，全縣入社社員有6800多戶，輻射帶動周邊農戶達3200多戶，每年為入社農民增加收入3500多萬元。

在對阜城縣農民專業(yè)合作社進行調研的過程中，我們發(fā)現(xiàn)，農民專業(yè)合作社不僅具有諸如開拓市場、增收節(jié)支、規(guī)避風險、示范推廣等經(jīng)濟功能，還可以承擔一定的社會管理功能，對于社會主義和諧新農村建設，對于農村社會的健康穩(wěn)定發(fā)展具有非常重要的，甚至難以替代的作用，而這一點往往沒有引起人們的足夠重視和關注。

從調研的情況看，農民專業(yè)合作社的社會功能主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1 培養(yǎng)社會主義新農民的功能

1.1 專業(yè)合作組織提高了農民的專業(yè)技術素質

合作社通過現(xiàn)代遠程教育、“農家課堂”、專家講座、技術培訓、發(fā)放資料、現(xiàn)場示范等方式對入社農民進行專業(yè)技能培訓，一方面提高了農民的整體素質，另一方面也培養(yǎng)了科技致富的農民帶頭人，收到了良好效果。如紅櫻桃蔬菜生產合作社定期舉辦“雙普”教育（即普及法律知識、普及科技知識）培訓班；聘請農技推廣專家進行現(xiàn)場指導；編印“雙普”教育書刊和無公害生產操作規(guī)程等技術資料，免費發(fā)放，無償服務群眾。據(jù)統(tǒng)計，該合作社累計舉辦培訓班230次，培訓菜農8000余人次，印發(fā)科普手冊等5000余份。長青藤西瓜生產合作社聘請中國農大、河北省農科院等科研機構的專家舉辦西瓜生產專業(yè)講座，并由衡水職業(yè)技術學院贈送科技圖書近千冊。

1.2 專業(yè)合作組織提高了農民的法律意識

合作社在運作過程中，一方面通過規(guī)范運營，示范帶動了廣大農民合法經(jīng)營，另一方面，通過各種維權服務案例，提高了農民法律維權意識。原來，由于受傳統(tǒng)觀念的影響，農民在自身權益受到不法傷害的情況下，不敢也不愿通過法律途徑去維護自己的權益，而現(xiàn)在，有了合作社的撐腰，農民權益受到損害后，通過合作社，敢于理直氣壯地追討自己的權益了。

1.3 專業(yè)合作組織提高了農民的誠信意識

過去，單個的農民在市場競爭中就像一盤散沙，不僅市場競爭力差，而且經(jīng)營中常常會有摻雜使假，以次充好，惡意競爭等信譽缺失的現(xiàn)象，造成市場秩序失范，影響了該縣農產品的聲譽。合作社成立后，實行了“社員—合作社—客商”三者之間的“票據(jù)”制度，同時結合鄉(xiāng)派出所開展了警社共建活動，出臺了《阜城縣農產品交易市場暫行管理辦法》，由此不僅杜絕了假貨假鈔在市場上的流通，而且也控制了偷偷摸摸，打架斗毆等事件的發(fā)生，使合作社創(chuàng)建的農產品交易市場能夠井然有序，誠信運作。在這個過程中也教育了農民，提高了其誠信意識，有利于重建農村社會誠信和道德體系。

2 社員維權服務功能

在市場競爭中，農民無論是面對政府還是面對各種公司機構時，他們都是競爭力較弱的“散戶”。同時，由于地位懸殊和信息不對稱等原因，單個的農民在市場中肯定處于弱者地位。而從根本上解決這一問題，在目前情況下，僅靠政策的傾斜和社會的同情是遠遠不夠的，更重要的是通過合作組織，攥成一把拳頭，把農民打造成真正的“強者”，才能真正維護農民權益。

農民專業(yè)合作社以組織的形式，為社員提供維權服務，勝算加大。合作社與該縣消費者協(xié)會訂立維權打假協(xié)議，凡社員由于在市場上購買假冒偽劣的農資產品，造成經(jīng)濟損失的，合作社便與縣消協(xié)聯(lián)手為其開展維權活動，切實維護了農民利益，化解了社會矛盾。如2010年，長青藤合作社部分社員發(fā)現(xiàn)購買的某批次鉀肥有效含量不足，懷疑為假冒偽劣產品。合作社將鉀肥樣品送交專業(yè)機構進行化驗分析，袋標鉀含量為45%，而實際化驗結果為29%，屬不合格假化肥。他們據(jù)理力爭，通過法律途徑幫助農民進行維權，為農民挽回經(jīng)濟損失二十余萬元。

3 構建和諧關系功能

農民專業(yè)合作社以經(jīng)濟合作為紐帶，提高了農民的組織化程度，為農民創(chuàng)造了更多的相互接觸和交流的機會，搭建了更好的交流平臺。入社成員能夠經(jīng)常聚一聚，談一談，集思廣益，共同探討合作社未來發(fā)展大計，增強了凝聚力和向心力。各種潛在的隱形的社會矛盾和問題也在交流的過程中得以及時發(fā)現(xiàn)，及時調解和處理，避免矛盾積累和激化，成員之間相處得更加和諧了。這一點對于維護農村穩(wěn)定，促進社會和諧所起的作用不容忽視。

4 結語

在對農民專業(yè)合作社的調查研究中，人們往往關注合作社在市場開拓，規(guī)避風險，技術示范推廣等經(jīng)濟方面的功能，而忽略了其作為社會活躍細胞的社會管理功能。隨著農民專業(yè)合作社的發(fā)展壯大，其在社會管理中所發(fā)揮的作用將越來越凸顯出來。從目前情況看，這些作用總體上是正向的，有利于提高農民的總體素質，有利于在農村培育現(xiàn)代公民社會。同時，它又是農民和政府之間的一個重要緩沖區(qū)，有利于及時化解社會矛盾，避免激烈沖突，維護農村的總體和諧與穩(wěn)定。因此，對于農民專業(yè)合作社的社會功能，值得進一步關注和研究，并加以積極引導。

作者簡介：馬敬民（1965-），男，河北辛集人，衡水職業(yè)技術學院副教授，研究方向：農林教育。