摘要：據(jù)《中國交通報(bào)》報(bào)道，截止2009年末中國出租汽車已達(dá)110多萬輛，從業(yè)人員200多萬人。如此眾多的出租車，如何加強(qiáng)管理、如何建立數(shù)字化出租車檔案，這對于規(guī)范出租汽車經(jīng)營秩序、打擊無證非法營運(yùn)、減輕司機(jī)負(fù)擔(dān)、建立行業(yè)穩(wěn)定機(jī)制方面具有十分重要的意義。要不斷創(chuàng)新出租車檔案管理模式和管理技術(shù)，充分發(fā)揮出租車檔案的作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)和社會的發(fā)展和進(jìn)步。

關(guān)鍵詞：出租車；檔案管理；數(shù)字化

中圖分類號：F570.6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1674-0432（2012）-07-0232-1

1 中國目前出租車情況

據(jù)統(tǒng)計(jì)，在中國城市出租車數(shù)量排名表中，依次為北京 6.3萬輛名列第一。上海5萬輛，天津3.5萬輛，香港1.8萬輛，武漢1.8萬輛，沈陽1.7萬輛，廣州1.6萬輛，哈爾濱1.2萬輛，長春1.2萬輛，西安1.2萬輛，杭州1.16萬輛，鄭州1.1萬輛，大連1萬輛。萬輛以下城市依次為南京9000輛，深圳8500，濟(jì)南8500輛，成都8200輛，太原8200多輛，重慶8000多輛，濟(jì)南7800輛，青島7500多輛，昆明7000輛左右，長沙7000輛，石家莊6700輛，湛江4000多輛，溫州3300多輛，寧波3300輛，蘇州3200輛。如此眾多的出租車，如何加強(qiáng)管理、如何建立數(shù)字化出租車檔案，這對于規(guī)范出租汽車經(jīng)營秩序、打擊無證非法營運(yùn)、減輕司機(jī)負(fù)擔(dān)、建立行業(yè)穩(wěn)定機(jī)制方面具有十分重要的意義。

2 出租車行業(yè)面臨的問題

隨著社會的進(jìn)步和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，出租車檔案管理工作也在不斷的進(jìn)步和發(fā)展，我們國家檔案學(xué)理論也處于始終不斷的創(chuàng)新和建設(shè)之中，人們對檔案的認(rèn)識也有一個(gè)不斷豐富、不斷完善、不斷改革、不斷創(chuàng)新的發(fā)展過程。尤其是計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)、智能通訊工具技術(shù)領(lǐng)域的飛速發(fā)展，計(jì)算機(jī)存儲已經(jīng)告別MB量級、GB量級，正在挺進(jìn)TB量級。如今以TB量級的存儲硬盤已經(jīng)被廣泛應(yīng)用，存儲信息量正在以幾何級數(shù)迅猛發(fā)展，尤其是云存儲技術(shù)的廣泛應(yīng)用更為出租車檔案管理數(shù)字化打開了方便之門?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)已經(jīng)把人與人之間的距離拉得很近，查詢千里之外，甚至遠(yuǎn)隔重洋、萬水千山之外的信息業(yè)可以信手拈來。如何適應(yīng)信息化技術(shù)發(fā)展，不斷創(chuàng)出租車新檔案管理模式和管理技術(shù)，充分發(fā)揮出租車檔案的作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)和社會的發(fā)展和進(jìn)步，這是每一個(gè)出租車檔案管理工作者需要認(rèn)真思考，并且不斷鉆研的新課題。

出租車基數(shù)大，套牌、違規(guī)、違法經(jīng)營在所難免，監(jiān)管難度可想而知。長期以來，由于管理體制不順、法規(guī)滯后、行業(yè)定位不清晰等原因，出租汽車行業(yè)深層次問題沒有得到根本解決，造成整體服務(wù)水平不高，影響了行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。造成群體性事件，停運(yùn)等問題接連不斷，在網(wǎng)絡(luò)上搜索“出租車停運(yùn)”便可查詢到數(shù)十起出租車停運(yùn)、罷運(yùn)事件，甘肅蘭州市永登縣發(fā)生上百出租集體罷運(yùn)事件就是由于當(dāng)?shù)胤欠I運(yùn)的“摩的”和出租車數(shù)量日漸增多，嚴(yán)重影響了合法出租車的收入。據(jù)參與罷運(yùn)者反映，罷運(yùn)前縣城有700多輛非法營運(yùn)的“摩的”和出租車。這些非法車輛和合法出租車爭搶客源，展開低價(jià)惡意競爭，導(dǎo)致他們的收入大幅度下降，每天營業(yè)收入只有20元左右，只能維持基本生活。從事非法出租車營運(yùn)的主要是縣城一些私家車車主，他們?yōu)榱搜a(bǔ)貼自己的用車費(fèi)用，偷偷從事非法載客業(yè)務(wù)，營運(yùn)時(shí)間和地點(diǎn)隨時(shí)變換，即使被交通部門執(zhí)法人員抓住，依據(jù)《中華人民共和國道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定，也只能罰款了事，而不能吊銷行駛證、駕駛證，起不到威懾作用。于是出現(xiàn)非法出租車被交通部門“抓了罰、罰了放”的惡性循環(huán)現(xiàn)象。

3 對出租車進(jìn)行數(shù)字化管理的重要性

全國具有合法運(yùn)營手續(xù)的出租車110萬輛，萬輛以上的城市十幾個(gè)，如此眾多的出租車只靠管理人員路檢、路查很難從根本上杜絕非法營運(yùn)和套牌等違法違規(guī)現(xiàn)象，必須從建立出租車數(shù)字化管理檔案入手，采用現(xiàn)代化電子信息手段對出租車進(jìn)行管理，出租車檔案數(shù)字化管理是對現(xiàn)行檔案管理模式的重大創(chuàng)新和改革，這項(xiàng)改革牽涉面廣，數(shù)據(jù)量特別大，涉及歷史檔案堆積如山，如何對這些歷史檔案資料進(jìn)行數(shù)字化存儲，在檔案數(shù)字化管理進(jìn)程中如何培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人員，如何做好各種檔案管理軟件開發(fā)，如何實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)檔案和數(shù)字化檔案管理的平穩(wěn)過渡值得深思，改革不能一蹴而就，更不能草率行事，必須積極穩(wěn)妥的進(jìn)行改革，確保出租車檔案數(shù)字化改革實(shí)現(xiàn)新的飛躍。

4 數(shù)字化管理出租車的具體措施

4.1 重視培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人員

出租車檔案數(shù)字化管理需要一大批熟練掌握計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的專業(yè)技術(shù)人員，要高度重視專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)工作，更新知識、更新技術(shù)、更新觀念，在數(shù)字?jǐn)z影技術(shù)(錄音、錄像)、掃描技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、OCR技術(shù)、多媒體技術(shù)、數(shù)字存儲等項(xiàng)技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，讓專業(yè)技術(shù)人員熟練掌握各種設(shè)備的原理和使用方法，熟練掌握影音、圖片編輯和保存，掌握檔案管理數(shù)據(jù)庫工作原理和應(yīng)用。熟練進(jìn)行檔案數(shù)字化管理技術(shù)，為出租車檔案管理創(chuàng)新改革提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

4.2 做好出租車檔案數(shù)字化管理軟件開發(fā)

眾所周知，一款好的軟件用起來得心應(yīng)手，一款BUG過多的軟件使用起來不僅麻煩，還容易造成數(shù)據(jù)丟失，微軟公司（Microsoft）的計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)軟件Windows全球市場占有率一直遙遙領(lǐng)先的重要原因在于該公司在Windows操作系統(tǒng)軟件研發(fā)過程中舍得資金投入，舍得重金聘請軟件開發(fā)高技能人才。在出租車檔案數(shù)字化管理軟件開發(fā)問題上不要做無謂的盲目開發(fā)，實(shí)現(xiàn)出租車檔案數(shù)字化管理軟件開發(fā)一勞永逸。

4.3 確保數(shù)字化檔案管理數(shù)據(jù)安全

數(shù)據(jù)安全問題一直是困擾計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的一大難題，天災(zāi)、人禍、病毒、黑客入侵等都有可能造成數(shù)據(jù)損毀，在出租車數(shù)字化檔案管理工作中一定要加強(qiáng)防范，確保萬無一失。

作者簡介：尚云龍（1975- ）男，漢族，本科，就職于四平市運(yùn)輸管理處。