摘要：近些年，隨著國(guó)家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，區(qū)域經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施被提到重要的議事日程。就交通而言，原始的運(yùn)輸方式如人力、畜力運(yùn)輸?shù)确绞揭巡荒軡M足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需要、取而代之的拖拉機(jī)、農(nóng)用車運(yùn)輸方式、因駕駛員業(yè)務(wù)水平差，根本就不遵守交通規(guī)則，超載運(yùn)輸、超速行駛、農(nóng)用車載人等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，給交通安全管理帶來諸多的挑戰(zhàn)，帶來了不必要的生命安全事故，造成了不必要的財(cái)產(chǎn)損失，給人民和社會(huì)帶來了經(jīng)濟(jì)損失，一些農(nóng)戶在使用磨面機(jī)、粉碎機(jī)等農(nóng)機(jī)的過程中，由于違反安全操作規(guī)則，往往使自身或家庭人員的身體（主要是指手指）也受到損傷，為此，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全管理勢(shì)在必行，下面我就加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全管理談一談自己的見解。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全管理；公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)；制定制度；加強(qiáng)管理

中圖分類號(hào)：S232.4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1674-0432（2012）-07-0170-1

1 大力加強(qiáng)公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力提高公路質(zhì)量

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政要將公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)特別是村級(jí)公路建設(shè)納入主要議事日程，要充分動(dòng)員和發(fā)動(dòng)群眾，多方面籌集資金，加強(qiáng)公路建設(shè)，新建、改建和擴(kuò)建公路，要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有公路的維修和養(yǎng)護(hù)，努力形成護(hù)路、養(yǎng)路人人有責(zé)的格局，確保車輛能暢通無陰。在有條件的情況下，爭(zhēng)取實(shí)施公路鑲邊工程改造，努力提高公路質(zhì)量和等級(jí)，為車輛行駛提供快捷便利的環(huán)境。

2 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)

農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理工作的重點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要管理在農(nóng)村的每一個(gè)角落，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手是農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，從講政治、保穩(wěn)定、保發(fā)展的高度出發(fā)，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和督促，成立道路交通安全領(lǐng)導(dǎo)小組，制定合理措施管理農(nóng)用運(yùn)輸，農(nóng)機(jī)主管部門（主要是農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)）要明確專職人員對(duì)農(nóng)用車運(yùn)輸進(jìn)行監(jiān)督管理和指導(dǎo)，建立不定期巡查制度，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)處理或上報(bào)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，努力做到有人辦事，有人管理。

3 制定各種規(guī)章制度，層層落實(shí)工作責(zé)任制

在新形勢(shì)下，管理工作的重要一環(huán)就是要用各種規(guī)章制度約束群眾的思想和行為，做到有令必行，有禁必止，確保政令暢通。就農(nóng)機(jī)安全管理而言，至少要制定《農(nóng)機(jī)年檢審核制度》《安全知識(shí)學(xué)習(xí)制度》《駕駛員培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度》《農(nóng)機(jī)使用培訓(xùn)制度》等規(guī)章制度，然后按照單位、部門履行的職責(zé)進(jìn)行責(zé)任分解，根據(jù)分工情況，各司其職，各盡其責(zé)，層層落實(shí)年度責(zé)任制和責(zé)任追究制，做到責(zé)權(quán)分明，提高工作效率。

4 按照職責(zé)權(quán)限，加強(qiáng)管理

鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位部門主要應(yīng)盡到以下職責(zé)：

負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)拖拉機(jī)、農(nóng)用車、三輪車及駕駛員的摸底調(diào)查，造冊(cè)登記，建立健全基本管理檔案，做到心中有數(shù)。

負(fù)責(zé)與轄區(qū)持有駕駛證的農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T及入戶掛牌的拖拉機(jī)、農(nóng)用車車主簽定安全生產(chǎn)責(zé)任狀，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任。

及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)農(nóng)機(jī)事故，處理輕微事故，協(xié)助派出所、綜治辦、農(nóng)機(jī)部門，對(duì)農(nóng)機(jī)事故傷亡人員積極施救維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助調(diào)查，協(xié)助處理好農(nóng)機(jī)事故。

協(xié)助縣市農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門組織和通知如轄區(qū)內(nèi)的拖拉機(jī)，農(nóng)用車駕駛員參加年度檢查審驗(yàn)工作。

在市縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門的指導(dǎo)下，常年開展農(nóng)機(jī)道理交通安全路檢、路查工作，嚴(yán)格糾正道理行駛的聲音行為，重點(diǎn)整治農(nóng)用車載人趕場(chǎng)、人貨混裝、“黑車非駕”、超速行駛，超載裁退寬超高，酒后駕車等嚴(yán)重違章現(xiàn)象。重點(diǎn)監(jiān)控村級(jí)危險(xiǎn)路段和事故多發(fā)點(diǎn)，保障道路暢通。

每個(gè)季度組織駕駛員學(xué)習(xí)一次，學(xué)習(xí)《安全法》《警示錄》《道路交通管理?xiàng)l例》《農(nóng)機(jī)監(jiān)理規(guī)章》等法律、法規(guī)，講解有關(guān)農(nóng)機(jī)方面的知識(shí)，如農(nóng)機(jī)的使用，操作等等。增強(qiáng)廣大農(nóng)機(jī)駕駛員的法制觀念，參加學(xué)習(xí)的駕駛員或家屬要求達(dá)到100%，每次學(xué)習(xí)時(shí)間不能少于4個(gè)小時(shí)，學(xué)習(xí)實(shí)行簽到制度。

認(rèn)真履行農(nóng)機(jī)安全管理信息通報(bào)制度，定期或不定期地向政府、公安交警部門、農(nóng)機(jī)部門匯報(bào)反映農(nóng)機(jī)安全管理工作中的新情況、新問題，提出意見或建議。

積極聯(lián)系村寨基層組織或片區(qū)負(fù)責(zé)人，制定行之有效的農(nóng)機(jī)安全管理的組規(guī)民約，提高人民群眾的安全自我保護(hù)意識(shí)，營(yíng)造人人都講安全，村村寨寨無事故的安全生產(chǎn)環(huán)境。

積極配合鎮(zhèn)政府、村委會(huì)，加強(qiáng)村級(jí)交通安全宣傳，采取固定宣傳欄、墻報(bào)、廣播錄音、安全知識(shí)講座、刷寫宣傳標(biāo)語(yǔ)、設(shè)立安全警示牌等形式，努力創(chuàng)造農(nóng)村交通安全示范村，讓人民群眾確實(shí)理解交通安全的意義，遇到困難怎樣去處理，從源頭上消除生產(chǎn)事故隱患。

根據(jù)以上職責(zé)權(quán)限，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理站要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，認(rèn)真開展各項(xiàng)工作，及時(shí)處理農(nóng)機(jī)管理過程中發(fā)生的各類事件和矛盾、努力把各種隱患消除在萌芽狀態(tài)，切實(shí)加大管理力度，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。

5 加強(qiáng)配合，規(guī)范執(zhí)法

結(jié)合轄區(qū)內(nèi)農(nóng)機(jī)車輛擁有量和道路交通善，為克服專職監(jiān)理員少，監(jiān)控面大，防止管理疏漏，必須加強(qiáng)與鎮(zhèn)政府、派出所、綜治辦、農(nóng)機(jī)部門密切配合，以安全宣傳，警示教育為主，清理整治趕場(chǎng)點(diǎn)和邊遠(yuǎn)死角地帶道路交通秩序，嚴(yán)罰重處違章使用農(nóng)機(jī)的行為，專職農(nóng)機(jī)監(jiān)理員在執(zhí)法過程中要依法行政，合理司職，不譎詐有以亂收費(fèi)、亂罰款為目的而采取簡(jiǎn)單粗暴的工作方法，要依據(jù)法律、法規(guī)制定監(jiān)管制度和措施。對(duì)拒不服從管理者，配合公安交警部門依法扣人、扣車，對(duì)嚴(yán)重違章暴力抗法者，移交公安機(jī)關(guān)、依法嚴(yán)懲。

以上鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理工作建議，需要縣市農(nóng)機(jī)部門主動(dòng)積極配合鎮(zhèn)政府，大力督促農(nóng)機(jī)安全管理部門開展工作，建立健全各類制度，使農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理工作形成上下聯(lián)運(yùn)、齊抓共管、綜合治理的安全管理網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)機(jī)事業(yè)的發(fā)展起到促進(jìn)與保護(hù)作用，不斷開創(chuàng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)中的良好局面，大力推動(dòng)農(nóng)用車、拖拉機(jī)等農(nóng)機(jī)的安全管理工作順利開展。

作者簡(jiǎn)介：劉德成（1979-），男，大專學(xué)歷，江蘇省鹽城市濱海港經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)機(jī)助理工程師。