摘要：培育新型農(nóng)民是解決“三農(nóng)”問題的核心，加強新型農(nóng)民培訓(xùn)工作是新農(nóng)村建設(shè)的百年大計，對貫徹黨的十七大報告精神，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)跨越式發(fā)展，構(gòu)建和諧社會具有十分重要的意義。

關(guān)鍵詞：培訓(xùn)模式；培訓(xùn)機制；整合資源

中圖分類號：G725 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1674-0432（2012）-07-0010-1

1 當(dāng)前農(nóng)民培訓(xùn)存在的主要問題

1.1 培訓(xùn)認(rèn)識不夠

很多單位和部門對農(nóng)民培訓(xùn)缺乏足夠的認(rèn)識和重視，對農(nóng)民的培訓(xùn)有畏難情緒，而加強農(nóng)民培訓(xùn)、提高農(nóng)民的素質(zhì)對整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村勞動力有序轉(zhuǎn)移起決定性作用，因此，加強農(nóng)民培訓(xùn)工作必須引起各級、各部門的高度重視。

1.2 資金投入不足

目前全國針對農(nóng)民培訓(xùn)的政策不具體，投入不足，影響了培訓(xùn)任務(wù)的落實。培訓(xùn)基地設(shè)施、設(shè)備滯后，工作全面推動難度較大。當(dāng)前開展的培訓(xùn)多數(shù)是一事一訓(xùn)，農(nóng)民真正接受系統(tǒng)培訓(xùn)的還很少，培訓(xùn)規(guī)模較小。

1.3 培訓(xùn)基地缺乏。

培訓(xùn)機構(gòu)缺乏完善的培訓(xùn)基地，師資設(shè)備等培訓(xùn)資源薄弱，培訓(xùn)內(nèi)容上理論課偏多，缺乏實踐操作基地。

1.4 培訓(xùn)觀念陳舊

傳統(tǒng)的就業(yè)觀念難以轉(zhuǎn)變，參與培訓(xùn)的農(nóng)民積極性不高，組織難度較大，許多農(nóng)民難以走出賴以生存的土地，寧愿坐在家里吃低保打麻將，也不愿意走出家門就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，對政府提供的免費培訓(xùn)毫無興趣。

1.5 培訓(xùn)數(shù)量偏少

目前農(nóng)村勞動力接受教育培訓(xùn)的程度偏低，培訓(xùn)數(shù)量偏少，外出就業(yè)的農(nóng)民文化程度不高，參加職業(yè)技能培訓(xùn)和持證上崗的人數(shù)更少，當(dāng)前開展的培訓(xùn)不能滿足農(nóng)民實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)的需要。

1.6 培訓(xùn)質(zhì)量偏低

當(dāng)前真正有一定技術(shù)含量的培訓(xùn)往往收費很高，農(nóng)民難以承受，而政府舉辦的免費培訓(xùn)又多是低成本的簡單培訓(xùn)，培訓(xùn)項目與生產(chǎn)、服務(wù)實際還有脫節(jié)現(xiàn)象，目前雖然接受過培訓(xùn)的農(nóng)民工人數(shù)在不斷增加，但由于沒有根據(jù)市場需要大力開展第二產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、勞務(wù)輸出培訓(xùn)和訂單培訓(xùn)，參訓(xùn)農(nóng)民工整體素質(zhì)提高不明顯。

1.7 培訓(xùn)模式單一

政府性的免費培訓(xùn)占據(jù)主導(dǎo)地位，社會上其他辦學(xué)機構(gòu)和培訓(xùn)資源還沒有充分利用起來。

2 農(nóng)民培訓(xùn)問題的對策及建議

2.1 整合資源，協(xié)調(diào)配合，加強培訓(xùn)

切實加強領(lǐng)導(dǎo)。組建新農(nóng)村建設(shè)教育培訓(xùn)協(xié)調(diào)管理機構(gòu)，督促相關(guān)部門形成合力，防止出現(xiàn)“多龍不治水”的局面，建立政府牽頭、部門相互配合、社會各方面參與的培訓(xùn)工作機制；整合培訓(xùn)資金，強化項目監(jiān)管，保證資金專款專用；整合培訓(xùn)機構(gòu)，加強對培訓(xùn)機構(gòu)的管理，對各類培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)梳理登記，考證資質(zhì)，按照培養(yǎng)新型農(nóng)民和轉(zhuǎn)崗二、三產(chǎn)業(yè)的技能要求設(shè)計科目；優(yōu)化內(nèi)容，調(diào)整師資，要充分調(diào)動教育培訓(xùn)機構(gòu)的積極性，使隸屬于不同行業(yè)和部門的教育培訓(xùn)機構(gòu)廣泛參與；整合人力資源，建立農(nóng)村勞動力資源培訓(xùn)信息庫；要充分調(diào)動農(nóng)民的積極性，切實增強他們增收致富和自我發(fā)展的能力；靈活施教，對不同文化基礎(chǔ)、不同年齡層次的培訓(xùn)對象采取不同的培訓(xùn)方式，因人因地因情施教，使新型農(nóng)民的培養(yǎng)和新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，齊頭并進(jìn)；將農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)納入就業(yè)工作整體計劃，建立完善城鄉(xiāng)一體的勞動力市場體系和職業(yè)培訓(xùn)體系。

2.2 高效、實用、突出特點抓培訓(xùn)

緊密結(jié)合農(nóng)時季節(jié)和需求，開展靈活多樣、不同形式的實用技術(shù)培訓(xùn)，使農(nóng)民一看就懂，一學(xué)就會，學(xué)了能用，用能致富；要結(jié)合縣情、鄉(xiāng)情，編寫了通俗易懂、操作性強、具有地方特色的農(nóng)民科技培訓(xùn)教材，通過專家授課，多媒體放映、現(xiàn)場互動交流、田間示范指導(dǎo)、開展信息咨詢、提供技術(shù)服務(wù)、集中培訓(xùn)和面對面示范等靈活多樣的形式，使廣大農(nóng)民看得見、問得著、學(xué)得會、用得上；注重實際效果，加強農(nóng)民科技培訓(xùn)工作，要堅持實用、實際、實效的原則，因地制宜，講究針對性，突出實效性，注重帶動性；結(jié)合新型農(nóng)民的需要，更新培訓(xùn)內(nèi)容，要切實加強新型農(nóng)民培訓(xùn)課題，增強競爭優(yōu)勢，提高規(guī)模化生產(chǎn)和現(xiàn)代化管理水平，如：農(nóng)業(yè)新知識、新品種、新技術(shù)，農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)，無公害農(nóng)產(chǎn)品，食品安全，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、經(jīng)營、管理，市場經(jīng)濟(jì)知識與技能，職業(yè)道德、法律意識，產(chǎn)品質(zhì)量安全，產(chǎn)后商品化處理，市場營銷等；突出城鎮(zhèn)化特點，順應(yīng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展的要求，促進(jìn)農(nóng)民向新型市民轉(zhuǎn)型，達(dá)到全面提高農(nóng)民素質(zhì)，促進(jìn)城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的目的。

2.3 政府引導(dǎo)、創(chuàng)新機制促培訓(xùn)

創(chuàng)新農(nóng)民培訓(xùn)動力、評價、保障機制。農(nóng)民培訓(xùn)工作的有效開展需要政府部門、培訓(xùn)機構(gòu)、企業(yè)和農(nóng)民等積極主動參與并建立持續(xù)有效的激勵、評價、保障機制，使農(nóng)民培訓(xùn)工作有序、有效地開展。

2.4 送教上門，深入基層搞培訓(xùn)

目前，農(nóng)民希望進(jìn)行不脫產(chǎn)的培訓(xùn)，喜歡現(xiàn)場培訓(xùn)和實習(xí)，因此，培訓(xùn)工作應(yīng)根據(jù)農(nóng)民的需求，下大力氣做到培訓(xùn)進(jìn)村，科技入戶，將培訓(xùn)班辦到農(nóng)民家門口，深入農(nóng)村田間地頭和村社院壩開展培訓(xùn)工作，方便了農(nóng)民參加培訓(xùn)，提高參訓(xùn)積極性，要聘請專業(yè)教師進(jìn)駐村社，深入田間院壩上課并指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)實踐；要送設(shè)備上門，將培訓(xùn)設(shè)備送到田間院壩供他們操作實踐時靈活上課，充分利用農(nóng)民空閑時間靈活開展培訓(xùn)，上課時間、上課地點、考試方法要靈活多樣。

2.5 政策補貼，增加投入扶培訓(xùn)

根據(jù)縣情鄉(xiāng)情制定免費培訓(xùn)補貼和職業(yè)介紹的配套措施，財政部門在促進(jìn)就業(yè)資金中，要多渠道、大幅度增加農(nóng)民工公共就業(yè)服務(wù)補貼資金，保證實施農(nóng)民工培訓(xùn)項目的專項資金按時足額撥付到位。進(jìn)一步完善基層培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，增加鄉(xiāng)、村、社三級農(nóng)民工培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的資金投入。

2.6 樹立典型，加強宣傳帶培訓(xùn)

農(nóng)民培訓(xùn)是一項系統(tǒng)工程，在工作實踐中要不斷總結(jié)經(jīng)驗，及時推介好的經(jīng)驗和做法，同時，樹立農(nóng)民參加培訓(xùn)后成功就業(yè)及創(chuàng)業(yè)的典型，擴大社會影響，使農(nóng)民培訓(xùn)深入人心，營造出全社會關(guān)心農(nóng)民培訓(xùn)的良好氛圍，激發(fā)廣大農(nóng)民參與培訓(xùn)的積極性。

作者簡介：田玉秋（1962-）女，大專，就職于吉林省蛟河市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心(吉林省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校蛟河市分校)，從事農(nóng)業(yè)教育工作。