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        批發(fā)市場三愿

        2012-12-31 00:00:00毛緒強
        農產品市場周刊 2012年12期

        1984年開始提出建設農產品批發(fā)市場至今,我國農產品批發(fā)市場建設已走過28個年頭。在這28年的時間里,大型農產品批發(fā)市場已發(fā)展到4300家,農產品市場體系建設已經初具規(guī)模。但也應該看到,我國農產品批發(fā)市場建設較國外發(fā)達國家還有不小差距,日本、美國、歐盟等發(fā)達國家和地區(qū)在農產品批發(fā)市場建設方面有諸多經驗值得我們學習、借鑒。

        在日本,農產品批發(fā)市場的交易方式以拍賣式為主。日本的《批發(fā)市場法》將拍賣和招標作為主要交易方式,規(guī)定批發(fā)業(yè)者必須采用拍賣和招標方式進行,只有在法律允許的特定情況下,才可以采用相對交易的形式。

        美國農產品批發(fā)市場的顯著特點是批發(fā)商經營規(guī)?;嗄陙砻绹冀K在積極培育大型現(xiàn)代化批發(fā)商。美國蔬菜水果批發(fā)商數(shù)量都不多,一般在50家左右,但每個批發(fā)商的經營規(guī)模都很大,這些實力雄厚的批發(fā)商組織著大規(guī)模的蔬菜水果貿易,能夠為數(shù)量眾多的超市、連鎖店、中小零售商以及食品企業(yè)提供品種齊全、大批量的商品。

        而歐盟農產品批發(fā)市場多為企業(yè)或事業(yè)單位經營,市場管理者不參與直接經營活動。歐盟各國政府不直接干預批發(fā)市場自身的經營,更不干預批發(fā)商的買賣行為。政府管理市場主要是依靠法律法規(guī)。歐盟的農產品批發(fā)市場的經營行為,受到政府法律的嚴格制約,交易比較規(guī)范,任何產品的質量都必須保證符合歐盟的統(tǒng)一標準,包括包裝規(guī)格、包裝材質、運輸方式,特別是衛(wèi)生標準。質量、信譽和規(guī)范。歐盟國家對農產品批發(fā)市場的管理,政出一門,行政管理統(tǒng)一而高效。

        日本、美國、歐盟在農產品批發(fā)市場建設上的做法,為處在轉型期的我國農產品批發(fā)市場建設提供了一些有益的啟示:

        一是現(xiàn)代化農產品批發(fā)市場不應該是個體攤位的集合,而是批發(fā)企業(yè)的集合。批發(fā)市場建設重點是培育現(xiàn)代批發(fā)商,盡快提升批發(fā)市場經營主體的組織化水平。一方面,政府和批發(fā)市場管理者要引導現(xiàn)有經營主體按照現(xiàn)代流通方式,轉換經營業(yè)態(tài),做大做優(yōu)做強,朝著現(xiàn)代化企業(yè)發(fā)展;另一方面,要有計劃地引進大生產商、大批發(fā)商、大代理商入場經營,通過他們的規(guī)范化運營帶動批發(fā)市場整體素質提高。

        二是制定中國農產品市場法的步伐應該加快,以法律的形式確定批發(fā)市場的性質,規(guī)范交易行為,達到公平、公正、高效的目的。據(jù)悉,商務部正在制定農產品批發(fā)市場發(fā)展規(guī)劃、推進農產品流通市場標準化的同時,已開展農產品批發(fā)市場管理條例研究起草工作,這是一個積極的信號。

        三是積極穩(wěn)妥地推行拍賣制,健全農產品價格形成機制。拍賣制是國際上規(guī)范批發(fā)市場價格機制較為普遍運用的方式。拍賣通過買方的競價購買,使價格的形成過程公開透明,能明顯提高信息的集散傳播效率,有利于理性的交易決策。另外,拍賣能使同一批產品賣出最高價格。買方投標競價在公開場合短時間決策,依據(jù)的是經營效率和預期利潤的約束,這既符合資源優(yōu)化配置原則,又有利于利潤分割的公平、公開,但目前我國批發(fā)市場由于交易主體經營規(guī)模小、流動性大、數(shù)量眾多、交易分散等特點,使得拍賣制的產生與發(fā)育受到制約。因此,一方面要培育大型的批發(fā)商組織以擴大交易規(guī)模,另一方面要促進委托代理批發(fā)貿易的發(fā)展,以提高交易的組織化、專業(yè)化程度,從而為拍賣制的發(fā)展提供良好的條件。

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