摘要：通過對河南省農(nóng)村改革綜合試驗區(qū)的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，缺乏有效的城鄉(xiāng)流通模式是導致農(nóng)民賣和買的物流成本偏高的主要原因，提高農(nóng)民生活水平的瓶頸正從生產(chǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)向流通領(lǐng)域。在分析調(diào)研數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新性地把農(nóng)產(chǎn)品的“進城”物流和農(nóng)資的“下鄉(xiāng)”物流在網(wǎng)絡(luò)的支持下有機整合，實現(xiàn)物流信息和流通渠道共享，從而有效地化解農(nóng)村的生產(chǎn)與流通、生活與流通的矛盾。

關(guān)鍵詞：中原經(jīng)濟區(qū)；農(nóng)村物流；雙向流通

中圖分類號：Ｆ３０４．３ 文獻標識碼：Ｃ 文章編號：0439－８114（２０12）17－3912-05

Ｏｐｔｉｍｉｚation of Ｌｏｇｉｓｔｉｃｓ Ｓｙｓｔｅｍｓ ｉｎ Ｒｕｒａｌ Ａｒｅａｓ ｆｒｏｍ Ｔｗｏ－Wａｙ Ｆｌｏｗ Ｐｅｒｓｐｅｃｔｉｖｅ

ｉｎ Ｃｅｎｔｒａｌ Ｐｌａｉｎｓ Ｅｃｏｎｏｍｉｃ Ｚｏｎｅ

ＳＨＡＮＧＧＵＡＮ Ｘｕ－ｍｉｎｇ

（School of Economics and Management， Ｘｉｎｙａｎｇ Ｎｏｒｍａｌ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ， Ｘｉｎｙａｎｇ ４６４０００，Ｈｅｎａｎ，Ｃｈｉｎａ）

Ａｂｓｔｒａｃｔ： Ｌａｃｋ ｏｆ ｅｆｆｅｃｔｉｖｅ ｄｉｓｔｒｉｂｕｔｉｏｎ ｐａｔｔｅｒｎｓ ｉｎ ｒｕｒａｌ ａｒｅａｓ， ｌｅａｄ ｔｏ ｈｉｇｈ ｌｏｇｉｓｔｉｃｓ ｃｏｓｔｓ ａｎｄ ｔｈｅ ｂｏｔｔｌｅｎｅｃｋ ｏｆ ｉｍｐｒｏｖｅｍｅｎｔ ｌｉｖｉｎｇ ｌｅｖｅｌ ｏｆ ｆａｒｍｅｒｓ shifting ｆｒｏｍ ｔｈｅ ｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎ ｔｏ ｄｉｓｔｒｉｂｕｔｉｏｎ by investigating of rural comprehensive reform pilot area in Henan province． Ｏｎ ｔｈｅ basis of the datas by analyzing and surveying， ｔｈｅ ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ ｐｒｏｄｕｃｔｓ ｌｏｇｉｓｔｉｃｓ ａｎｄ ｇｏｏｄ ｌｏｇｉｓｔｉｃｓ ｉｎ ｒｕｒａｌ ａｒｅａｓ ｔｏ ｓｈａｒｅ ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ ａｎｄ ｄｉｓｔｒｉｂｕｔｉｏｎ ｃｈａｎｎｅｌｓ were integrated creatively in the support of network， ｗｈｉｃｈ ｃould ｅｆｆｅｃｔｉｖｅｌｙ ｓｏｌｖｅ ｔｈｅ ｃｏｎｔｒａｄｉｃｔｉｏｎｓ ｏｆ ｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎ ａｎｄ ｄｉｓｔｒｉｂｕｔｉｏｎ， ｌｉｆｅ ａｎｄ ｄｉｓｔｒｉｂｕｔｉｏｎ．

Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ： ｃｅｎｔｒａｌ ｐｌａｉｎs ｅｃｏｎｏｍｉｃ ｚｏｎｅ； ｒｕｒａｌ ｌｏｇｉｓｔｉｃｓ； ｔｗｏ－ｗａｙ ｆｌｏｗ

由于中原經(jīng)濟區(qū)農(nóng)村物流市場規(guī)模小、成本高、基礎(chǔ)設(shè)施差等因素，導致農(nóng)村流通相關(guān)企業(yè)利潤薄，雖然國家和地方政府也出臺了很多支持農(nóng)村物流發(fā)展的相關(guān)政策，如２００７年和２００８年的中央１號文件明確指出：“要發(fā)展適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求的物流產(chǎn)業(yè)”；２００９年３月１０日國務(wù)院發(fā)布的物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃中明確提出要高度重視農(nóng)業(yè)物流，但農(nóng)村物流依然是解決“三農(nóng)”問題中的“短板”，同時也是開發(fā)農(nóng)村消費市場的“瓶頸”。《中國第十二個五年規(guī)劃綱要》也提出：“加快建設(shè)流通成本低、運行效率高的農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)”和“使農(nóng)民合理分享農(nóng)產(chǎn)品加工、流通增值收益”，為中原經(jīng)濟區(qū)農(nóng)村物流發(fā)展指明了方向，也為中原經(jīng)濟區(qū)農(nóng)村物流運營提供了政策保障。

１ 農(nóng)村流通體系雙向優(yōu)化的意義及研究現(xiàn)狀

中原經(jīng)濟區(qū)是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)區(qū)域，２１世紀以來實施的“三農(nóng)”政策使中原經(jīng)濟區(qū)農(nóng)村發(fā)展進入新階段，總體發(fā)展勢頭良好。但從全區(qū)范圍看，“豐產(chǎn)地”或“豐收年”不同程度地存在著增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象，除了市場因素，其較大的制約瓶頸莫過于農(nóng)村物流。同時可以看到，中原經(jīng)濟區(qū)農(nóng)村市場很多商品和農(nóng)資都相當昂貴，而且假冒產(chǎn)品也在沖擊著這個市場，農(nóng)民想消費可是買不到合適的產(chǎn)品。總之，在中原經(jīng)濟區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的今天，影響中原經(jīng)濟區(qū)農(nóng)村發(fā)展和提高農(nóng)民生活水平的瓶頸正從生產(chǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)向流通領(lǐng)域。

目前研究農(nóng)村物流的文獻比較多，不同的學者研究和關(guān)注的角度不同，有的學者從農(nóng)產(chǎn)品流出的視角研究農(nóng)村物流，如劉東英［１］提出了現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流的整體框架，同時也指出了農(nóng)產(chǎn)品物流戰(zhàn)略實施的理論支撐和客觀條件。張涵等［２］和史新峰等［３］結(jié)合農(nóng)村物流體系運行現(xiàn)狀，以減少農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)，提高農(nóng)民的收入為目的，提出“農(nóng)超對接”的農(nóng)產(chǎn)品物流體系的運作模式。錢乃余等［４］運用偏離份額法對城市居民食品消費與農(nóng)產(chǎn)品物流之間的互動關(guān)系進行了實證研究，并在此基礎(chǔ)上提出了促進農(nóng)村物流發(fā)展的相關(guān)對策。有的學者是從農(nóng)村流通體制上探討農(nóng)村物流的發(fā)展，如張闖等［５］和張滿林［６］以深化農(nóng)村流通體制改革為目標，以農(nóng)民的利益為出發(fā)點，提出農(nóng)村流通體制改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和系統(tǒng)框架。鐘杰［７］指出目前農(nóng)村物流制約了新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村物流應(yīng)堅持從實際情況出發(fā)，打破農(nóng)商分離。王行靳［８］指出新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村物流企業(yè)的健康發(fā)展需要系統(tǒng)的制度為其提供保障。也有部分學者是從農(nóng)村物流運營模式的角度研究農(nóng)村物流的，如王新利［９］通過比較改革開放前后農(nóng)村物流模式的優(yōu)缺點，為未來農(nóng)村物流發(fā)展提供了借鑒。上官緒明［１０］提出基于循環(huán)經(jīng)濟的農(nóng)村物流模式可以解決落后、低效的農(nóng)村物流問題。有的學者是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的視角來解決農(nóng)村物流問題，如賀衛(wèi)華［１１］指出農(nóng)村物流是商品和農(nóng)產(chǎn)品在城鄉(xiāng)之間流通的載體，是實現(xiàn)大生產(chǎn)與大流通的重要環(huán)節(jié)。李昌兵等［１２］運用演化博弈的方法分析城鄉(xiāng)物流后指出，政府加快農(nóng)村物流市場的開發(fā)，積極引導農(nóng)民對物流的需求可以實現(xiàn)農(nóng)村物流市場構(gòu)建中政府和企業(yè)的雙贏。也有學者以農(nóng)村物流信息為切入點研究物流問題，如王慧玲等［１３］和尚鴻雁等［１４］指出由于農(nóng)村物流市場信息不對稱及信息共享程度低，提高農(nóng)村物流信息化水平是解決農(nóng)村物流問題的前提，構(gòu)建農(nóng)村物流信息平臺是解決農(nóng)村物流信息量大且分散的有效途徑。還有研究者從其他角度來分析和解決農(nóng)村物流問題，如胡愈［１５］從消費的角度指出隨著農(nóng)村居民消費觀念不斷更新，必須不斷提升農(nóng)村物流供給能力。由于農(nóng)村物流系統(tǒng)是一個復雜的大系統(tǒng)，陳德良［１６］采用系統(tǒng)動力學方法對農(nóng)村物流系統(tǒng)各組成因素之間的復雜關(guān)系進行研究后指出，農(nóng)村物流的發(fā)展不僅受農(nóng)村經(jīng)濟的制約，還受農(nóng)村物流體系自身供給能力的影響。

在新農(nóng)村建設(shè)的今天，要解決中原經(jīng)濟區(qū)農(nóng)民“賣難”和“買難”的問題，只有大力發(fā)展中原經(jīng)濟區(qū)現(xiàn)代農(nóng)村物流，才能解決大市場與小生產(chǎn)的矛盾，才能真正提高農(nóng)民的收入和開發(fā)農(nóng)村消費市場。但是只有結(jié)合中原經(jīng)濟區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的特點，按照農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律，創(chuàng)新地設(shè)計出適合中原經(jīng)濟區(qū)農(nóng)村要求的物流模式，才能實現(xiàn)“進城”的農(nóng)產(chǎn)品和“下鄉(xiāng)”的商品共享流通渠道，降低流通成本，對深化中原經(jīng)濟區(qū)農(nóng)村流通體制改革和開發(fā)農(nóng)村消費市場具有現(xiàn)實意義。

２ 中原經(jīng)濟區(qū)農(nóng)村物流發(fā)展現(xiàn)狀

通過對中原經(jīng)濟區(qū)河南省農(nóng)村改革綜合試驗區(qū)調(diào)研資料的歸納發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村物流發(fā)展取得了不錯的成就，但還不能有效地化解農(nóng)村的生產(chǎn)與流通、生活與流通的矛盾。通過對調(diào)研資料總結(jié)發(fā)現(xiàn)：物流渠道缺乏、物流主體混亂、物流基礎(chǔ)設(shè)施落后、物流信息化程度低、物流人才短缺及政府缺乏有效的管理機制等是中原經(jīng)濟區(qū)農(nóng)村物流面臨的５大主要問題（表１）。這些問題的存在導致中原經(jīng)濟區(qū)農(nóng)村物流不能及時地為農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)提供有效的服務(wù)，如不能有效及時地把農(nóng)產(chǎn)品配送給農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品市場及超市，不能有效地把城鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)加工的產(chǎn)品輸送到專業(yè)批發(fā)市場及相關(guān)超市等。同時也不能及時地向廣大農(nóng)村提供滿足農(nóng)民生活的各種日用品和工業(yè)品。

３ 中原經(jīng)濟區(qū)農(nóng)村物流系統(tǒng)雙向優(yōu)化模式

要加快發(fā)展中原經(jīng)濟區(qū)現(xiàn)代農(nóng)村物流，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品“貨暢其流”和“物盡其值”，可以借鑒國外先進的農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展經(jīng)驗，推進中原經(jīng)濟區(qū)農(nóng)村物流的發(fā)展和創(chuàng)新。但是發(fā)達國家農(nóng)村是現(xiàn)代化的、大型的、有組織的農(nóng)場，并且農(nóng)村人口相當少，這些國家在發(fā)展農(nóng)村物流時，只需要做好農(nóng)產(chǎn)品的流通就行了，如美國、日本、法國等，因此，發(fā)達國家關(guān)注的農(nóng)村物流就是農(nóng)產(chǎn)品的單向“進城”流通體系。而中原經(jīng)濟區(qū)農(nóng)村實施單戶經(jīng)營的聯(lián)產(chǎn)承包責任制，規(guī)模小、組織化程度低，并且農(nóng)村人口占總?cè)丝诘模罚埃プ笥?，因此，在研究中原?jīng)濟區(qū)農(nóng)村物流時，不僅僅要關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品的“進城”物流問題，還需要關(guān)注農(nóng)資、商品“下鄉(xiāng)”的物流問題。

由于目前研究和實際操作中的農(nóng)村物流都是單向的，即“進城”的農(nóng)產(chǎn)品和“下鄉(xiāng)”的商品都是單獨的物流系統(tǒng)，導致目前農(nóng)村物流成本普遍偏高。故此，如何有效地整合和優(yōu)化目前中原經(jīng)濟區(qū)農(nóng)村物流系統(tǒng)、降低農(nóng)村物流成本是物流研究者和物流企業(yè)需要突破的難點。

基于網(wǎng)絡(luò)的城鄉(xiāng)雙向流通模式是通過網(wǎng)絡(luò)及時獲取農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)民需要的商品等市場信息，利用網(wǎng)絡(luò)完成信息流，再由農(nóng)戶或購買者自行完成農(nóng)產(chǎn)品或農(nóng)資等產(chǎn)品的物流（圖１）。這種優(yōu)化模式能實現(xiàn)“進城”的農(nóng)產(chǎn)品和“下鄉(xiāng)”的商品共享流通渠道，降低流通成本。

優(yōu)化模式具體流程如下。

１）信息發(fā)布。農(nóng)戶可以利用農(nóng)村信息網(wǎng)發(fā)布收獲的或即將收獲的農(nóng)產(chǎn)品出售信息；農(nóng)產(chǎn)品公司發(fā)布即將采購的農(nóng)產(chǎn)品市場行情，或者根據(jù)公司接收的訂單發(fā)布未來需要采購的農(nóng)產(chǎn)品市場信息，農(nóng)資公司根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品公司發(fā)布的市場行情采購農(nóng)資，然后發(fā)布農(nóng)資的市場行情。

２）信息查詢。農(nóng)戶可以利用農(nóng)村信息網(wǎng)查詢收獲的或即將收獲的農(nóng)產(chǎn)品收購信息；農(nóng)產(chǎn)品公司利用農(nóng)村信息網(wǎng)查詢本地農(nóng)產(chǎn)品的供給市場行情，農(nóng)資公司根據(jù)農(nóng)村信息網(wǎng)發(fā)布的市場行情，查詢農(nóng)資的需求行情。

３）價格磋商。在前面兩步完成信息流的基礎(chǔ)上，農(nóng)戶和農(nóng)產(chǎn)品公司磋商農(nóng)產(chǎn)品的價格、包裝，質(zhì)量及數(shù)量等，同時農(nóng)戶和農(nóng)資公司磋商農(nóng)資的價格、數(shù)量、質(zhì)量及配送等問題，在這個過程可以利用網(wǎng)絡(luò)或面談完成商流問題。

４）農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資物流。農(nóng)戶和農(nóng)產(chǎn)品公司根據(jù)磋商的結(jié)果，可以選擇本地專業(yè)的農(nóng)村物流公司完成農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資的運輸，從而完成農(nóng)村農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品的物流問題。

這種基于網(wǎng)絡(luò)的城鄉(xiāng)流通模式很好地解決了目前農(nóng)村物流信息不對稱的問題，為農(nóng)資物流和農(nóng)產(chǎn)品物流整合奠定了基礎(chǔ)，可以通過對信息的掌握，合理調(diào)度配送車輛，從而有效降低車輛的空載率。同時，在充分掌握信息的條件下，可以合理規(guī)劃配送路線，有效降低農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品的物流成本。

４ 農(nóng)村流通體系雙向優(yōu)化對策

４．１ 健全農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系

由圖１提出的優(yōu)化模式可以看出，信息是農(nóng)村物流系統(tǒng)優(yōu)化的關(guān)鍵，沒有及時、準確的物流信息，中原經(jīng)濟區(qū)農(nóng)村物流就不可能進行城鄉(xiāng)雙向流通優(yōu)化。雖然２００６年農(nóng)業(yè)部在《關(guān)于進一步加強農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的意見》和《“十一五”時期全國農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)規(guī)劃》明確表示在“十一五”期間，啟動實施“信息化村示范工程”，計劃完成“十萬村莊建站、百萬村官在線、千萬農(nóng)民上網(wǎng)”的建設(shè)目標，為基于網(wǎng)絡(luò)的城鄉(xiāng)雙向流通優(yōu)化提供了政策支持。但是中原經(jīng)濟區(qū)農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)依然很落后，還不能滿足農(nóng)村物流對信息的需求。

農(nóng)村物流的運營只有在及時、正確的信息引導下，農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資才可有效流通。中原經(jīng)濟區(qū)政府可以建立各種農(nóng)業(yè)網(wǎng)站和信息咨詢公司為農(nóng)民了解市場行情、獲取價格變化信息提供方便的途徑。如美國有提供農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的商業(yè)性系統(tǒng)近３００家，用戶通過個人電腦可檢索該類系統(tǒng)發(fā)布的當前市場價格、新聞和其他農(nóng)業(yè)信息。美國有８５％的農(nóng)民上網(wǎng)，１６％的農(nóng)民從事網(wǎng)上購買業(yè)務(wù)，農(nóng)業(yè)電子商務(wù)占美國總電子商務(wù)的８％。在“十二五”期間，隨著我國農(nóng)村信息化的推進，網(wǎng)絡(luò)在中原經(jīng)濟區(qū)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)V泛普及，通過網(wǎng)絡(luò)共享信息資源，可以實現(xiàn)中原經(jīng)濟區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、運營者和銷售者聯(lián)網(wǎng)，農(nóng)村物流運營主體足不出戶就可以了解市場信息、經(jīng)營信息、生產(chǎn)信息、運輸信息、庫存信息、貨物動態(tài)信息、各種運輸工具的技術(shù)信息、氣候地理信息等情況，還可以進行網(wǎng)上交易和咨詢等活動。

４．２ 提高農(nóng)產(chǎn)品物流的一體化服務(wù)

中原經(jīng)濟區(qū)由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還是以個體戶為主，農(nóng)民無力兼顧農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后等環(huán)節(jié)，因此，隨著新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)分工的進行，農(nóng)產(chǎn)品的流通需要社會服務(wù)機構(gòu)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后等環(huán)節(jié)的一體化服務(wù)。一體化農(nóng)產(chǎn)品物流服務(wù)就是對農(nóng)業(yè)從農(nóng)資的供應(yīng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)到農(nóng)產(chǎn)品的收購、運輸、加工、包裝以及營銷等環(huán)節(jié)提供一體化服務(wù)。在一體化農(nóng)產(chǎn)品物流服務(wù)中，原來由農(nóng)戶自己完成的工作改為由專業(yè)的組織和公司來代替完成，如農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)前和產(chǎn)后運輸、保管和流通加工等的工作都可以由專門的服務(wù)公司來進行。

由圖１的優(yōu)化模式可以看出，雖然通過信息化可以使“下鄉(xiāng)”的農(nóng)資和“進城”的農(nóng)產(chǎn)品物流進行有效整合，但是這個整合如果沒有一體化農(nóng)產(chǎn)品物流服務(wù)公司或組織的存在，靠農(nóng)戶自己運輸、加工、包裝農(nóng)產(chǎn)品也不能夠有效降低物流成本。一體化農(nóng)產(chǎn)品物流服務(wù)公司或組織可以解決個體農(nóng)戶分散經(jīng)營、農(nóng)村物流規(guī)模小的問題，因此中原經(jīng)濟區(qū)政府應(yīng)該著重培育為農(nóng)村市場提供物流服務(wù)的各種組織和公司，形成完善的一體化社會服務(wù)體系，如銷售合作社、城鄉(xiāng)配送公司、農(nóng)商聯(lián)合體等農(nóng)村物流主體。一體化農(nóng)產(chǎn)品物流服務(wù)公司或組織在承擔農(nóng)產(chǎn)品的運輸、保管、裝卸搬運、加工、包裝和信息傳遞等功能的同時還承擔保障農(nóng)產(chǎn)品安全，創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高品牌信譽度的任務(wù)。

４．３ 積極發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用

宏觀調(diào)控作用是指政府制定相關(guān)法律法規(guī)、政策制度為中原經(jīng)濟區(qū)城鄉(xiāng)雙向流通的農(nóng)村物流發(fā)展提供一個合理的軟環(huán)境，對促進城鄉(xiāng)物流的發(fā)展具有重要作用。政府通過法律法規(guī)和政策上對農(nóng)村流通體系的創(chuàng)新給予扶持，以減少農(nóng)村物流運營的成本；在投資貸款和稅收政策上支持農(nóng)村物流企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品流通加工和農(nóng)村物流體系建設(shè)方面的投入，積極培育地方城鄉(xiāng)龍頭物流企業(yè)；改革農(nóng)村物流市場行政管理體制，協(xié)調(diào)好地方政府、部門、地區(qū)和企業(yè)的利益關(guān)系，以提高農(nóng)村物流運作效率和效益，進而降低農(nóng)村物流成本［１７］。

中原經(jīng)濟區(qū)政府需要制定相關(guān)法律法規(guī)、政策制度，確立以城鄉(xiāng)雙向流通為主體的農(nóng)村物流地位，用法律的形式來規(guī)范農(nóng)村物流市場建設(shè)、管理和經(jīng)營，培育出公開、公平、公正的市場環(huán)境，如日本通過立法和規(guī)章制度將農(nóng)產(chǎn)品物流納入法治軌道，確立以批發(fā)市場流通為主的農(nóng)產(chǎn)品物流地位，使物流活動具有公共性、公開性和公正性，減少了違法現(xiàn)象的發(fā)生。另外，統(tǒng)一規(guī)范的管理體制可以消除中原經(jīng)濟區(qū)現(xiàn)行對農(nóng)村物流多頭管理、政出多門的弊端，保證行政職能的高效發(fā)揮［１８］。

４．４ 積極培育各種經(jīng)濟合作組織

由于中原經(jīng)濟區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)多以單個農(nóng)戶為主，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、產(chǎn)地分散、產(chǎn)品集中化程度低，導致農(nóng)村無法形成規(guī)?；募Q(mào)市場。雖然圖１的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化模式很好地解決了農(nóng)村物流信息不對稱的問題，但是在農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)鏈源頭還需要政府積極引導、扶持農(nóng)產(chǎn)品中介組織、經(jīng)濟合作組織、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人隊伍發(fā)展，促使農(nóng)產(chǎn)品物流規(guī)模化，降低農(nóng)村物流成本。在研究了美國、日本農(nóng)協(xié)的經(jīng)驗基礎(chǔ)上，建議中原經(jīng)濟區(qū)從以下３個方面發(fā)展農(nóng)村物流合作經(jīng)濟組織：①通過股份制的形式鼓勵農(nóng)戶自己發(fā)展農(nóng)村物流經(jīng)濟合作組織。②通過“公司＋農(nóng)戶”的形式鼓勵聯(lián)合農(nóng)工商發(fā)展農(nóng)村物流經(jīng)濟合作組織。③通過政府引導將原來的供銷合作社改制為農(nóng)村物流經(jīng)濟合作組織。

培育農(nóng)村物流經(jīng)濟合作組織，鼓勵農(nóng)戶參與流通組織，不但有利于增加農(nóng)民收入，而且還能帶動農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，促進農(nóng)產(chǎn)品流通模式的優(yōu)化［１９］?！吨袊谑€五年規(guī)劃綱要》中明確提出：“培育多元化的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織，支持農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)民經(jīng)紀人、龍頭企業(yè)等提供多種形式的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)”，為中原經(jīng)濟區(qū)發(fā)展農(nóng)村物流經(jīng)濟合作組織提供了政策支持。

４．５ 完善農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

農(nóng)村物流的信息處理、流通加工、包裝、裝卸搬運、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的實施，都需要農(nóng)村物流的基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)物流技術(shù)支持。但是目前中原經(jīng)濟區(qū)農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施落后，物流技術(shù)裝備落后，如道路狀況差，沒有公共的物流信息平臺，缺少冷藏設(shè)備和科學的農(nóng)產(chǎn)品加工工藝和技術(shù)。農(nóng)村物流系統(tǒng)城鄉(xiāng)雙向流通優(yōu)化模式很大程度上取決于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施完備和便利與否，因而完善農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是開展中原經(jīng)濟區(qū)城鄉(xiāng)雙向物流體系優(yōu)化的基礎(chǔ)。

農(nóng)村物流系統(tǒng)諸多因素之間是相互聯(lián)系、相互制約、錯綜復雜的，但從目前中原經(jīng)濟區(qū)農(nóng)村狀況看，首先要加強交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善運輸網(wǎng)絡(luò)，積極推行農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”，保障農(nóng)產(chǎn)品運輸暢通。其次要加強農(nóng)村物流儲運工具和設(shè)施的建設(shè)，尤其要加強保鮮冷藏庫的建設(shè)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，降低損耗。最后，逐步形成以信息技術(shù)為引導，以儲運技術(shù)和包裝技術(shù)為支撐的現(xiàn)代化農(nóng)村物流裝備技術(shù)體系。

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