摘要:通過對河南省農村改革綜合試驗區(qū)的調研發(fā)現(xiàn),缺乏有效的城鄉(xiāng)流通模式是導致農民賣和買的物流成本偏高的主要原因,提高農民生活水平的瓶頸正從生產領域轉向流通領域。在分析調研數(shù)據(jù)的基礎上,創(chuàng)新性地把農產品的“進城”物流和農資的“下鄉(xiāng)”物流在網絡的支持下有機整合,實現(xiàn)物流信息和流通渠道共享,從而有效地化解農村的生產與流通、生活與流通的矛盾。
關鍵詞:中原經濟區(qū);農村物流;雙向流通
中圖分類號:F304.3 文獻標識碼:C 文章編號:0439-8114(2012)17-3912-05
Optimization of Logistics Systems in Rural Areas from Two-Way Flow Perspective
in Central Plains Economic Zone
SHANGGUAN Xu-ming
(School of Economics and Management, Xinyang Normal University, Xinyang 464000,Henan,China)
Abstract: Lack of effective distribution patterns in rural areas, lead to high logistics costs and the bottleneck of improvement living level of farmers shifting from the production to distribution by investigating of rural comprehensive reform pilot area in Henan province. On the basis of the datas by analyzing and surveying, the agricultural products logistics and good logistics in rural areas to share information and distribution channels were integrated creatively in the support of network, which could effectively solve the contradictions of production and distribution, life and distribution.
Key words: central plains economic zone; rural logistics; two-way flow
由于中原經濟區(qū)農村物流市場規(guī)模小、成本高、基礎設施差等因素,導致農村流通相關企業(yè)利潤薄,雖然國家和地方政府也出臺了很多支持農村物流發(fā)展的相關政策,如2007年和2008年的中央1號文件明確指出:“要發(fā)展適應現(xiàn)代農業(yè)要求的物流產業(yè)”;2009年3月10日國務院發(fā)布的物流業(yè)調整和振興規(guī)劃中明確提出要高度重視農業(yè)物流,但農村物流依然是解決“三農”問題中的“短板”,同時也是開發(fā)農村消費市場的“瓶頸”?!吨袊谑€五年規(guī)劃綱要》也提出:“加快建設流通成本低、運行效率高的農產品營銷網絡”和“使農民合理分享農產品加工、流通增值收益”,為中原經濟區(qū)農村物流發(fā)展指明了方向,也為中原經濟區(qū)農村物流運營提供了政策保障。
1 農村流通體系雙向優(yōu)化的意義及研究現(xiàn)狀
中原經濟區(qū)是一個傳統(tǒng)的農業(yè)區(qū)域,21世紀以來實施的“三農”政策使中原經濟區(qū)農村發(fā)展進入新階段,總體發(fā)展勢頭良好。但從全區(qū)范圍看,“豐產地”或“豐收年”不同程度地存在著增產不增收的現(xiàn)象,除了市場因素,其較大的制約瓶頸莫過于農村物流。同時可以看到,中原經濟區(qū)農村市場很多商品和農資都相當昂貴,而且假冒產品也在沖擊著這個市場,農民想消費可是買不到合適的產品??傊谥性洕鷧^(qū)新農村建設的今天,影響中原經濟區(qū)農村發(fā)展和提高農民生活水平的瓶頸正從生產領域轉向流通領域。
目前研究農村物流的文獻比較多,不同的學者研究和關注的角度不同,有的學者從農產品流出的視角研究農村物流,如劉東英[1]提出了現(xiàn)代農產品物流的整體框架,同時也指出了農產品物流戰(zhàn)略實施的理論支撐和客觀條件。張涵等[2]和史新峰等[3]結合農村物流體系運行現(xiàn)狀,以減少農產品流通環(huán)節(jié),提高農民的收入為目的,提出“農超對接”的農產品物流體系的運作模式。錢乃余等[4]運用偏離份額法對城市居民食品消費與農產品物流之間的互動關系進行了實證研究,并在此基礎上提出了促進農村物流發(fā)展的相關對策。有的學者是從農村流通體制上探討農村物流的發(fā)展,如張闖等[5]和張滿林[6]以深化農村流通體制改革為目標,以農民的利益為出發(fā)點,提出農村流通體制改革的關鍵環(huán)節(jié)和系統(tǒng)框架。鐘杰[7]指出目前農村物流制約了新農村建設,發(fā)展農村物流應堅持從實際情況出發(fā),打破農商分離。王行靳[8]指出新農村建設中農村物流企業(yè)的健康發(fā)展需要系統(tǒng)的制度為其提供保障。也有部分學者是從農村物流運營模式的角度研究農村物流的,如王新利[9]通過比較改革開放前后農村物流模式的優(yōu)缺點,為未來農村物流發(fā)展提供了借鑒。上官緒明[10]提出基于循環(huán)經濟的農村物流模式可以解決落后、低效的農村物流問題。有的學者是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的視角來解決農村物流問題,如賀衛(wèi)華[11]指出農村物流是商品和農產品在城鄉(xiāng)之間流通的載體,是實現(xiàn)大生產與大流通的重要環(huán)節(jié)。李昌兵等[12]運用演化博弈的方法分析城鄉(xiāng)物流后指出,政府加快農村物流市場的開發(fā),積極引導農民對物流的需求可以實現(xiàn)農村物流市場構建中政府和企業(yè)的雙贏。也有學者以農村物流信息為切入點研究物流問題,如王慧玲等[13]和尚鴻雁等[14]指出由于農村物流市場信息不對稱及信息共享程度低,提高農村物流信息化水平是解決農村物流問題的前提,構建農村物流信息平臺是解決農村物流信息量大且分散的有效途徑。還有研究者從其他角度來分析和解決農村物流問題,如胡愈[15]從消費的角度指出隨著農村居民消費觀念不斷更新,必須不斷提升農村物流供給能力。由于農村物流系統(tǒng)是一個復雜的大系統(tǒng),陳德良[16]采用系統(tǒng)動力學方法對農村物流系統(tǒng)各組成因素之間的復雜關系進行研究后指出,農村物流的發(fā)展不僅受農村經濟的制約,還受農村物流體系自身供給能力的影響。
在新農村建設的今天,要解決中原經濟區(qū)農民“賣難”和“買難”的問題,只有大力發(fā)展中原經濟區(qū)現(xiàn)代農村物流,才能解決大市場與小生產的矛盾,才能真正提高農民的收入和開發(fā)農村消費市場。但是只有結合中原經濟區(qū)新農村建設的特點,按照農村經濟發(fā)展的規(guī)律,創(chuàng)新地設計出適合中原經濟區(qū)農村要求的物流模式,才能實現(xiàn)“進城”的農產品和“下鄉(xiāng)”的商品共享流通渠道,降低流通成本,對深化中原經濟區(qū)農村流通體制改革和開發(fā)農村消費市場具有現(xiàn)實意義。
2 中原經濟區(qū)農村物流發(fā)展現(xiàn)狀
通過對中原經濟區(qū)河南省農村改革綜合試驗區(qū)調研資料的歸納發(fā)現(xiàn),農村物流發(fā)展取得了不錯的成就,但還不能有效地化解農村的生產與流通、生活與流通的矛盾。通過對調研資料總結發(fā)現(xiàn):物流渠道缺乏、物流主體混亂、物流基礎設施落后、物流信息化程度低、物流人才短缺及政府缺乏有效的管理機制等是中原經濟區(qū)農村物流面臨的5大主要問題(表1)。這些問題的存在導致中原經濟區(qū)農村物流不能及時地為農產品產前、產中、產后各個環(huán)節(jié)提供有效的服務,如不能有效及時地把農產品配送給農產品加工企業(yè)、農產品市場及超市,不能有效地把城鄉(xiāng)農產品加工企業(yè)加工的產品輸送到專業(yè)批發(fā)市場及相關超市等。同時也不能及時地向廣大農村提供滿足農民生活的各種日用品和工業(yè)品。
3 中原經濟區(qū)農村物流系統(tǒng)雙向優(yōu)化模式
要加快發(fā)展中原經濟區(qū)現(xiàn)代農村物流,促進農村經濟發(fā)展和新農村建設,實現(xiàn)農產品“貨暢其流”和“物盡其值”,可以借鑒國外先進的農產品物流發(fā)展經驗,推進中原經濟區(qū)農村物流的發(fā)展和創(chuàng)新。但是發(fā)達國家農村是現(xiàn)代化的、大型的、有組織的農場,并且農村人口相當少,這些國家在發(fā)展農村物流時,只需要做好農產品的流通就行了,如美國、日本、法國等,因此,發(fā)達國家關注的農村物流就是農產品的單向“進城”流通體系。而中原經濟區(qū)農村實施單戶經營的聯(lián)產承包責任制,規(guī)模小、組織化程度低,并且農村人口占總人口的70%左右,因此,在研究中原經濟區(qū)農村物流時,不僅僅要關注農產品的“進城”物流問題,還需要關注農資、商品“下鄉(xiāng)”的物流問題。
由于目前研究和實際操作中的農村物流都是單向的,即“進城”的農產品和“下鄉(xiāng)”的商品都是單獨的物流系統(tǒng),導致目前農村物流成本普遍偏高。故此,如何有效地整合和優(yōu)化目前中原經濟區(qū)農村物流系統(tǒng)、降低農村物流成本是物流研究者和物流企業(yè)需要突破的難點。
基于網絡的城鄉(xiāng)雙向流通模式是通過網絡及時獲取農資、農產品及農民需要的商品等市場信息,利用網絡完成信息流,再由農戶或購買者自行完成農產品或農資等產品的物流(圖1)。這種優(yōu)化模式能實現(xiàn)“進城”的農產品和“下鄉(xiāng)”的商品共享流通渠道,降低流通成本。
優(yōu)化模式具體流程如下。
1)信息發(fā)布。農戶可以利用農村信息網發(fā)布收獲的或即將收獲的農產品出售信息;農產品公司發(fā)布即將采購的農產品市場行情,或者根據(jù)公司接收的訂單發(fā)布未來需要采購的農產品市場信息,農資公司根據(jù)農產品公司發(fā)布的市場行情采購農資,然后發(fā)布農資的市場行情。
2)信息查詢。農戶可以利用農村信息網查詢收獲的或即將收獲的農產品收購信息;農產品公司利用農村信息網查詢本地農產品的供給市場行情,農資公司根據(jù)農村信息網發(fā)布的市場行情,查詢農資的需求行情。
3)價格磋商。在前面兩步完成信息流的基礎上,農戶和農產品公司磋商農產品的價格、包裝,質量及數(shù)量等,同時農戶和農資公司磋商農資的價格、數(shù)量、質量及配送等問題,在這個過程可以利用網絡或面談完成商流問題。
4)農產品、農資物流。農戶和農產品公司根據(jù)磋商的結果,可以選擇本地專業(yè)的農村物流公司完成農產品和農資的運輸,從而完成農村農資和農產品的物流問題。
這種基于網絡的城鄉(xiāng)流通模式很好地解決了目前農村物流信息不對稱的問題,為農資物流和農產品物流整合奠定了基礎,可以通過對信息的掌握,合理調度配送車輛,從而有效降低車輛的空載率。同時,在充分掌握信息的條件下,可以合理規(guī)劃配送路線,有效降低農資和農產品的物流成本。
4 農村流通體系雙向優(yōu)化對策
4.1 健全農業(yè)信息服務體系
由圖1提出的優(yōu)化模式可以看出,信息是農村物流系統(tǒng)優(yōu)化的關鍵,沒有及時、準確的物流信息,中原經濟區(qū)農村物流就不可能進行城鄉(xiāng)雙向流通優(yōu)化。雖然2006年農業(yè)部在《關于進一步加強農業(yè)信息化建設的意見》和《“十一五”時期全國農業(yè)信息體系建設規(guī)劃》明確表示在“十一五”期間,啟動實施“信息化村示范工程”,計劃完成“十萬村莊建站、百萬村官在線、千萬農民上網”的建設目標,為基于網絡的城鄉(xiāng)雙向流通優(yōu)化提供了政策支持。但是中原經濟區(qū)農村信息網絡依然很落后,還不能滿足農村物流對信息的需求。
農村物流的運營只有在及時、正確的信息引導下,農產品和農資才可有效流通。中原經濟區(qū)政府可以建立各種農業(yè)網站和信息咨詢公司為農民了解市場行情、獲取價格變化信息提供方便的途徑。如美國有提供農業(yè)信息服務的商業(yè)性系統(tǒng)近300家,用戶通過個人電腦可檢索該類系統(tǒng)發(fā)布的當前市場價格、新聞和其他農業(yè)信息。美國有85%的農民上網,16%的農民從事網上購買業(yè)務,農業(yè)電子商務占美國總電子商務的8%。在“十二五”期間,隨著我國農村信息化的推進,網絡在中原經濟區(qū)農業(yè)領域將廣泛普及,通過網絡共享信息資源,可以實現(xiàn)中原經濟區(qū)農業(yè)生產者、運營者和銷售者聯(lián)網,農村物流運營主體足不出戶就可以了解市場信息、經營信息、生產信息、運輸信息、庫存信息、貨物動態(tài)信息、各種運輸工具的技術信息、氣候地理信息等情況,還可以進行網上交易和咨詢等活動。
4.2 提高農產品物流的一體化服務
中原經濟區(qū)由于農業(yè)生產還是以個體戶為主,農民無力兼顧農產品的產前、產中和產后等環(huán)節(jié),因此,隨著新農村建設和農業(yè)分工的進行,農產品的流通需要社會服務機構提供產前、產中和產后等環(huán)節(jié)的一體化服務。一體化農產品物流服務就是對農業(yè)從農資的供應、農業(yè)生產到農產品的收購、運輸、加工、包裝以及營銷等環(huán)節(jié)提供一體化服務。在一體化農產品物流服務中,原來由農戶自己完成的工作改為由專業(yè)的組織和公司來代替完成,如農產品的產前和產后運輸、保管和流通加工等的工作都可以由專門的服務公司來進行。
由圖1的優(yōu)化模式可以看出,雖然通過信息化可以使“下鄉(xiāng)”的農資和“進城”的農產品物流進行有效整合,但是這個整合如果沒有一體化農產品物流服務公司或組織的存在,靠農戶自己運輸、加工、包裝農產品也不能夠有效降低物流成本。一體化農產品物流服務公司或組織可以解決個體農戶分散經營、農村物流規(guī)模小的問題,因此中原經濟區(qū)政府應該著重培育為農村市場提供物流服務的各種組織和公司,形成完善的一體化社會服務體系,如銷售合作社、城鄉(xiāng)配送公司、農商聯(lián)合體等農村物流主體。一體化農產品物流服務公司或組織在承擔農產品的運輸、保管、裝卸搬運、加工、包裝和信息傳遞等功能的同時還承擔保障農產品安全,創(chuàng)建農產品品牌,提高品牌信譽度的任務。
4.3 積極發(fā)揮政府的宏觀調控作用
宏觀調控作用是指政府制定相關法律法規(guī)、政策制度為中原經濟區(qū)城鄉(xiāng)雙向流通的農村物流發(fā)展提供一個合理的軟環(huán)境,對促進城鄉(xiāng)物流的發(fā)展具有重要作用。政府通過法律法規(guī)和政策上對農村流通體系的創(chuàng)新給予扶持,以減少農村物流運營的成本;在投資貸款和稅收政策上支持農村物流企業(yè)在農產品流通加工和農村物流體系建設方面的投入,積極培育地方城鄉(xiāng)龍頭物流企業(yè);改革農村物流市場行政管理體制,協(xié)調好地方政府、部門、地區(qū)和企業(yè)的利益關系,以提高農村物流運作效率和效益,進而降低農村物流成本[17]。
中原經濟區(qū)政府需要制定相關法律法規(guī)、政策制度,確立以城鄉(xiāng)雙向流通為主體的農村物流地位,用法律的形式來規(guī)范農村物流市場建設、管理和經營,培育出公開、公平、公正的市場環(huán)境,如日本通過立法和規(guī)章制度將農產品物流納入法治軌道,確立以批發(fā)市場流通為主的農產品物流地位,使物流活動具有公共性、公開性和公正性,減少了違法現(xiàn)象的發(fā)生。另外,統(tǒng)一規(guī)范的管理體制可以消除中原經濟區(qū)現(xiàn)行對農村物流多頭管理、政出多門的弊端,保證行政職能的高效發(fā)揮[18]。
4.4 積極培育各種經濟合作組織
由于中原經濟區(qū)農業(yè)生產多以單個農戶為主,農業(yè)生產規(guī)模小、產地分散、產品集中化程度低,導致農村無法形成規(guī)模化的集貿市場。雖然圖1的網絡優(yōu)化模式很好地解決了農村物流信息不對稱的問題,但是在農產品的供應鏈源頭還需要政府積極引導、扶持農產品中介組織、經濟合作組織、農產品經紀人隊伍發(fā)展,促使農產品物流規(guī)?;档娃r村物流成本。在研究了美國、日本農協(xié)的經驗基礎上,建議中原經濟區(qū)從以下3個方面發(fā)展農村物流合作經濟組織:①通過股份制的形式鼓勵農戶自己發(fā)展農村物流經濟合作組織。②通過“公司+農戶”的形式鼓勵聯(lián)合農工商發(fā)展農村物流經濟合作組織。③通過政府引導將原來的供銷合作社改制為農村物流經濟合作組織。
培育農村物流經濟合作組織,鼓勵農戶參與流通組織,不但有利于增加農民收入,而且還能帶動農業(yè)的結構性調整,促進農產品流通模式的優(yōu)化[19]?!吨袊谑€五年規(guī)劃綱要》中明確提出:“培育多元化的農業(yè)社會化服務組織,支持農民專業(yè)合作組織、農民經紀人、龍頭企業(yè)等提供多種形式的生產經營服務”,為中原經濟區(qū)發(fā)展農村物流經濟合作組織提供了政策支持。
4.5 完善農村物流基礎設施建設
農村物流的信息處理、流通加工、包裝、裝卸搬運、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的實施,都需要農村物流的基礎設施和相關物流技術支持。但是目前中原經濟區(qū)農村物流基礎設施落后,物流技術裝備落后,如道路狀況差,沒有公共的物流信息平臺,缺少冷藏設備和科學的農產品加工工藝和技術。農村物流系統(tǒng)城鄉(xiāng)雙向流通優(yōu)化模式很大程度上取決于農村基礎設施完備和便利與否,因而完善農村物流基礎設施建設是開展中原經濟區(qū)城鄉(xiāng)雙向物流體系優(yōu)化的基礎。
農村物流系統(tǒng)諸多因素之間是相互聯(lián)系、相互制約、錯綜復雜的,但從目前中原經濟區(qū)農村狀況看,首先要加強交通運輸基礎設施建設,完善運輸網絡,積極推行農產品“綠色通道”,保障農產品運輸暢通。其次要加強農村物流儲運工具和設施的建設,尤其要加強保鮮冷藏庫的建設,確保農產品質量,降低損耗。最后,逐步形成以信息技術為引導,以儲運技術和包裝技術為支撐的現(xiàn)代化農村物流裝備技術體系。
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