【摘要】建筑施工是一個(gè)多工種、多工序、立體交叉、連續(xù)作業(yè)的系統(tǒng)工程。建筑施工的特點(diǎn)決定了其施工過(guò)程中隱藏著多種不安全因素，如果不切實(shí)防范，容易發(fā)生各類事故，危害人身安全，給國(guó)家財(cái)產(chǎn)造成巨大的損失。

【關(guān)鍵詞】建筑施工；安全評(píng)價(jià)；綜合分析

建筑業(yè)已發(fā)展成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要支柱產(chǎn)業(yè)。我國(guó)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，建筑工地遍布全國(guó)各個(gè)角落。隨著社會(huì)的進(jìn)步和“人”的價(jià)值觀念的提高，人們對(duì)文明施工、安全生產(chǎn)的要求越來(lái)越高，政府對(duì)施工安全的監(jiān)管也越來(lái)越嚴(yán)。多年來(lái)，我國(guó)在建筑施工安全方面作了大量的工作，先后出臺(tái)了《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》等法律法規(guī)，不論在觀念、作法及涵蓋范圍方面，建筑施工安全管理工作均有顯著的進(jìn)步。政府對(duì)施工階段的安全監(jiān)督管理，已由對(duì)施工企業(yè)監(jiān)督為主，轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)工程參與各方的安全行為進(jìn)行監(jiān)督，建筑生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生了很大的變化和改善，“以人為本”的外延，已從場(chǎng)內(nèi)作業(yè)人員擴(kuò)展到了工地以外的周圍居民。

1.我國(guó)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全評(píng)價(jià)存在的問(wèn)題

針對(duì)建筑施工，我國(guó)的安全評(píng)價(jià)理論、方法和應(yīng)用的研究存在著如下問(wèn)題：

1.1目前我國(guó)僅有的建筑施工安全檢查和評(píng)價(jià)指標(biāo)還不夠完善

《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99）不能全面反映建筑施工的安全狀況，其各檢查項(xiàng)的分值給定不太科學(xué)；《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T77-2003）內(nèi)的評(píng)價(jià)指標(biāo)沒(méi)有和企業(yè)完成產(chǎn)值相關(guān)聯(lián)，而且未考慮企業(yè)作業(yè)性質(zhì)，企業(yè)作業(yè)性質(zhì)不同（如隧道工程和房屋建設(shè)作業(yè)性質(zhì)是不一樣的），其危險(xiǎn)程度顯然不同。

1.2目前我國(guó)安全評(píng)價(jià)技術(shù)在建筑施工中的運(yùn)用不太成熟

大多數(shù)建筑企業(yè)的安全管理只局限于對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的檢查和整改，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的整體安全性缺乏科學(xué)的分析和有效的監(jiān)控；建筑企業(yè)對(duì)下屬工地進(jìn)行安全評(píng)價(jià)時(shí)，也多由一些專家及現(xiàn)場(chǎng)安全員憑經(jīng)驗(yàn)判定結(jié)果，這樣往往缺乏科學(xué)性又有很大的局限性；即便按程序?qū)ㄖ┕がF(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，但在確定指標(biāo)權(quán)重時(shí)，很大程度上取決于評(píng)價(jià)人員的個(gè)人經(jīng)驗(yàn)，不同經(jīng)歷的人員會(huì)評(píng)價(jià)出不同結(jié)果，有時(shí)評(píng)價(jià)結(jié)果甚至?xí)笙鄰酵ァ?/p>

1.3綜合考慮人、機(jī)、環(huán)境因素方面不甚理想

由于建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的復(fù)雜性和不確定性，度量其風(fēng)險(xiǎn)確實(shí)存在一定的困難，國(guó)外對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全評(píng)價(jià)技術(shù)有一定的研究和一些成功經(jīng)驗(yàn)，但在綜合考慮人、機(jī)、環(huán)境因素方面不甚理想，而且由于國(guó)情不同，建筑安全管理模式也不盡相同，國(guó)外的建筑施工安全評(píng)價(jià)技術(shù)在我國(guó)也不太適用。因此，研究出一套適合我國(guó)國(guó)情的建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全評(píng)價(jià)方法勢(shì)在必行。

2.建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)

在建立安全評(píng)價(jià)準(zhǔn)則體系時(shí)，應(yīng)該遵循以下幾個(gè)指導(dǎo)原則：

①科學(xué)性。科學(xué)能揭示事物發(fā)展的規(guī)律并作為人們改造世界的指南。建立建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，必須能反映客觀實(shí)際事物的本質(zhì)，能反映出影響評(píng)價(jià)事物安全狀況的主要因素。只有堅(jiān)持科學(xué)性原則，獲得的信息才具有可靠性和客觀性，評(píng)價(jià)的結(jié)果才有效。

②全面性。對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全狀況的評(píng)價(jià)是一種全面性的多因素綜合評(píng)價(jià)，為了保證這一點(diǎn)，選取的因素應(yīng)具有代表性。選取時(shí)應(yīng)從評(píng)價(jià)對(duì)象的各方面著眼，盡管最后確定的因素不一定很多，但選擇初始時(shí)，被選因素一定要多一些，全面一些，以保證優(yōu)選余地。

③可行性。建立的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，應(yīng)當(dāng)便于資料和數(shù)據(jù)的收集，能反映事物的可比性，做到評(píng)價(jià)程序和工資盡量簡(jiǎn)單，避免面面俱到，繁瑣復(fù)雜。只有堅(jiān)持可行性原則，評(píng)價(jià)的實(shí)施方案才能易于被應(yīng)用部門采納。

④可比性。為了便于比較，評(píng)價(jià)指標(biāo)還應(yīng)當(dāng)量化，只有通過(guò)量化，才能精確地揭示事物的本來(lái)面目。所以在設(shè)計(jì)準(zhǔn)則體系時(shí)，還應(yīng)當(dāng)考慮到在量化時(shí)能夠獲得這些準(zhǔn)則的測(cè)度標(biāo)準(zhǔn)。

⑤穩(wěn)定性。建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)，選取的因素變化時(shí)應(yīng)是比較有規(guī)律性的，那些受偶然因素影響大起大落的因素則不應(yīng)入選。

3.建筑施工安全對(duì)策措施

3.1建筑施工安全技術(shù)對(duì)策措施

①耐失誤設(shè)計(jì)。這種方法是通過(guò)精心設(shè)計(jì)使得員工不發(fā)生失誤或者即使發(fā)生失誤也不會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的后果。例如用不同的形狀、尺寸或顏色防止安裝、連接操作失誤；采用連鎖裝置強(qiáng)制性地防止誤操作；采用誤動(dòng)自鎖裝置使人失誤無(wú)害化等等。

②冗余技術(shù)。IEEE 可靠性協(xié)會(huì)對(duì)“冗余”的定義是“在需要時(shí)運(yùn)行并完成指定功能的備用措施”。它的特征是只有一個(gè)或幾個(gè)而不是所有措施（裝置）發(fā)生故障，系統(tǒng)仍能正常運(yùn)行。它的目的是提高系統(tǒng)可靠性。例如在危險(xiǎn)崗位由雙人操作，或人機(jī)并行，采用備用系統(tǒng)等。

3.2建筑施工安全教育與安全管理對(duì)策措施

根據(jù)事故致因理論，管理失誤是事故發(fā)生的最重要的因素，而人的行為對(duì)安全起著至關(guān)重要的作用。為了控制和減少人為與管理的失誤，需要加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)和安全管理。

①安全教育對(duì)策措施。始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，牢固樹立“以人為本，關(guān)愛生命”的思想，切實(shí)落實(shí)“管生產(chǎn)必須管安全”的安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入貫徹國(guó)家和地方各級(jí)政府的安全法律法規(guī)。培育團(tuán)結(jié)協(xié)作、敢打硬仗的團(tuán)隊(duì)精神。建立和完善企業(yè)教育和培訓(xùn)體系，不搞形勢(shì)，不走過(guò)場(chǎng)，定期進(jìn)行安全法律法規(guī)學(xué)習(xí)，對(duì)員工的安全教育常抓不懈，有針對(duì)性開展安全操作技能培訓(xùn)和競(jìng)賽，使每一位員工真正掌握安全知識(shí)，增強(qiáng)安全意識(shí)。建立一套激勵(lì)和約束機(jī)制，包括安全獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、人文關(guān)懷機(jī)制、員工福利機(jī)制、安全考核機(jī)制、安全曝光機(jī)制、安全行為約束機(jī)制、安全責(zé)任約束機(jī)制等。

②安全管理措施—安全定置管理模式。定置管理是對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)中的人、物、場(chǎng)所三者之間的關(guān)系進(jìn)行科學(xué)的分析研究，使之達(dá)到最佳結(jié)合狀態(tài)的一門科學(xué)管理方法。它以完整的信息系統(tǒng)為媒介，以實(shí)現(xiàn)人和物的有效結(jié)合為目的，通過(guò)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的整理、整頓，把生產(chǎn)中不需要的物品清理掉，把需要的物品放在規(guī)定位置上，使其隨手可得，促進(jìn)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理科學(xué)化，達(dá)到高效生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、安全生產(chǎn)。建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全定置管理包括分析、設(shè)計(jì)、組織、實(shí)施、檢查等內(nèi)容。分析研究是建筑施工安全定置管理的基礎(chǔ)性工作，也是使定置管理更加科學(xué)、合理的關(guān)鍵性工作，深入施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)生產(chǎn)工藝、設(shè)備、工具，以及人、物與場(chǎng)所的結(jié)合狀態(tài)、信息流動(dòng)狀態(tài)等，應(yīng)用工業(yè)工程學(xué)方法進(jìn)行研究。在掌握施工現(xiàn)場(chǎng)第一手資料的基礎(chǔ)上，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)系統(tǒng)各要素進(jìn)行優(yōu)化配置設(shè)計(jì)，并設(shè)計(jì)出施工安全定置圖。根據(jù)所設(shè)計(jì)的建筑施工安全定置管理方案和定置圖，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)系統(tǒng)實(shí)施定置調(diào)整與整改，同時(shí)加強(qiáng)實(shí)施過(guò)程與效果的檢查和考核。

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