[摘 要]次貸危機(jī)后，我國(guó)產(chǎn)業(yè)空心化在不斷加劇，其原因在于，外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化、生產(chǎn)資料成本上升以及稅費(fèi)負(fù)擔(dān)沉重。因此，應(yīng)對(duì)之策是，嚴(yán)格監(jiān)管投機(jī)性交易，放緩人民幣升值以及降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)等。

[關(guān)鍵詞]產(chǎn)業(yè)空心， 現(xiàn)狀， 原因， 對(duì)策

一、引言

所謂“產(chǎn)業(yè)空心化”，是指以制造業(yè)為中心的物質(zhì)生產(chǎn)和資本，大量地迅速地轉(zhuǎn)移到國(guó)內(nèi)其他地區(qū)或國(guó)外，使物質(zhì)生產(chǎn)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位明顯下降，造成國(guó)內(nèi)物質(zhì)生產(chǎn)與非物質(zhì)生產(chǎn)之間的比例關(guān)系嚴(yán)重失衡的一種結(jié)構(gòu)狀況。1982年，B.布魯斯通和B.哈里遜在《美國(guó)的脫工業(yè)化》一書中最早采用了“產(chǎn)業(yè)空心化”提法，認(rèn)為產(chǎn)業(yè)空心化是在一國(guó)的基礎(chǔ)生產(chǎn)能力方面出現(xiàn)了廣泛的資本撤退。日本學(xué)者高野邦彥（1987）認(rèn)為產(chǎn)業(yè)空心化是特定地區(qū)為基礎(chǔ)的特定產(chǎn)業(yè)的衰退，新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不能彌補(bǔ)舊產(chǎn)業(yè)衰退而形成地區(qū)經(jīng)濟(jì)的極度萎縮。對(duì)于產(chǎn)業(yè)空心化問題，我國(guó)學(xué)者也給出了不同定義。經(jīng)濟(jì)學(xué)家樊綱認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)空心化就是原有產(chǎn)業(yè)衰退了，為了生存向后進(jìn)國(guó)家轉(zhuǎn)移，可新的產(chǎn)業(yè)還沒有充分發(fā)展，補(bǔ)不上轉(zhuǎn)移出去的缺口，于是工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中收入和就業(yè)的比重就不斷下降，形成“外實(shí)中虛”、日趨萎縮的局面。

產(chǎn)業(yè)空心化是一個(gè)較長(zhǎng)的過程，早在20世紀(jì)80年代，日本已經(jīng)逐漸在走向產(chǎn)業(yè)空心化，只是尚未達(dá)到嚴(yán)重的程度。80年代中后期日本的產(chǎn)業(yè)空心化表現(xiàn)為：資本大量流出國(guó)內(nèi)實(shí)體產(chǎn)業(yè)，致使國(guó)內(nèi)物質(zhì)生產(chǎn)和投資不振，嚴(yán)重影響了國(guó)內(nèi)制造業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展；一些非生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)膨脹，交通運(yùn)輸業(yè)、公共福利事業(yè)、貿(mào)易、金融、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、衛(wèi)生、科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)等迅速發(fā)展；對(duì)外直接投資與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移擴(kuò)大，造成國(guó)內(nèi)就業(yè)率下降，失業(yè)率上升。

二、我國(guó)產(chǎn)業(yè)空心化現(xiàn)狀與原因

1.我國(guó)產(chǎn)業(yè)空心化現(xiàn)狀

產(chǎn)業(yè)空心化程度一般是以第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)比重來(lái)衡量，第三產(chǎn)業(yè)畸重，這是產(chǎn)業(yè)空心的突出表現(xiàn)，但是，由于國(guó)家或地區(qū)發(fā)達(dá)程度不同，三次產(chǎn)業(yè)比重應(yīng)該是變動(dòng)，不能一概而論。改革開放后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，第一產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占的比重不斷下降，第二產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重基本平穩(wěn)，第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重則大幅上升。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在1979至2009的三十年間，第一產(chǎn)業(yè)在GDP中所占比重已經(jīng)從31.3%下降至10.3%，第二產(chǎn)業(yè)從47.1%略降至46.3%，第三產(chǎn)業(yè)則從21.6%攀升至43.4%，基本與第二產(chǎn)業(yè)持平。如果以中國(guó)制造業(yè)、建筑業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)代表中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，以金融服務(wù)業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)代表中國(guó)虛擬經(jīng)濟(jì)，可以發(fā)現(xiàn)中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的GDP在整個(gè)GDP中的比重不斷下降，從1979年的68.73%降至2009年的51.30%，而同期虛擬經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的GDP占全部GDP的比重則從3.77%升至10.68%。另外，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年上半年全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)14.3%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中夏糧產(chǎn)量比上年增長(zhǎng)2.5%，豬牛羊禽肉產(chǎn)量同比增長(zhǎng)0.2%，而在逐漸破滅的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)中，投資增速依舊較快，全國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)投資26250億元，同比增長(zhǎng)32.9%。其中，住宅投資18641億元，增長(zhǎng)36.1%。2011年各行業(yè)固定資產(chǎn)投資的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也表明，與去年同期相比，制造業(yè)增長(zhǎng)31.8%，交通運(yùn)輸業(yè)增長(zhǎng)1.8%，金融業(yè)增長(zhǎng)42.0%，房地產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)29.7%。伴隨著我國(guó)“離農(nóng)業(yè)”和“離制造業(yè)”現(xiàn)象不斷加劇，第三產(chǎn)業(yè)急速膨脹，虛擬經(jīng)濟(jì)過度繁榮，我國(guó)產(chǎn)業(yè)空心化趨勢(shì)逐漸顯現(xiàn)且不斷加劇。

2.我國(guó)產(chǎn)業(yè)空心化加劇主要原因

(1)人民幣升值，出口放緩，企業(yè)經(jīng)營(yíng)面臨大環(huán)境轉(zhuǎn)換是我國(guó)產(chǎn)業(yè)空心化加劇的直接原因。自2005年匯改以來(lái)，人民幣累計(jì)升值幅度超過30%，我國(guó)產(chǎn)品價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)在國(guó)際市場(chǎng)上漸漸消失殆盡，很多創(chuàng)新程度低的企業(yè)出口市場(chǎng)已經(jīng)嚴(yán)重受阻，企業(yè)經(jīng)營(yíng)日趨困難，為了尋求出路，以多元化為借口，逐漸退出實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，將資本轉(zhuǎn)向投資周期短、投機(jī)性強(qiáng)的商品倒賣，尤其是重資押注房地產(chǎn)，從而也推高了我國(guó)房?jī)r(jià)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)逐漸萎靡。

(2)生產(chǎn)資料、勞動(dòng)力成本上升，實(shí)體經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)不斷下滑是我國(guó)產(chǎn)業(yè)空心化加劇的根本原因。美國(guó)次貸危機(jī)爆發(fā)后，各國(guó)政府采取寬松的貨幣政策和財(cái)政政策刺激低谷經(jīng)濟(jì)，危機(jī)過后，通貨膨脹開始顯現(xiàn)，原材料價(jià)格、食品價(jià)格都呈現(xiàn)了大幅飆升的趨勢(shì)，勞動(dòng)力成本隨之大幅提高，而市場(chǎng)需求無(wú)明顯轉(zhuǎn)好，企業(yè)利潤(rùn)不斷下滑，企業(yè)家信心指數(shù)不斷下降，退出實(shí)體經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)向虛擬經(jīng)濟(jì)就成為一種趨勢(shì)。

(3)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)沉重，政策環(huán)境不寬松，是產(chǎn)業(yè)空心加劇外部原因。我國(guó)是實(shí)行流轉(zhuǎn)稅為主體稅種的國(guó)家，征稅環(huán)節(jié)眾多，企業(yè)稅負(fù)負(fù)擔(dān)沉重，特別是小微企業(yè)，由于他們大多從事創(chuàng)新程度較低的行業(yè)，利潤(rùn)空間本來(lái)就狹小，稅收成本已經(jīng)成為沉重的負(fù)擔(dān)；除稅收負(fù)擔(dān)之外，各種費(fèi)用也是小型企業(yè)較大的開支；還有些地方政府管理部門以檢查之名攤派各種費(fèi)用，更加加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)，而投機(jī)性的短期交易則不存在諸多問題。

三、我國(guó)產(chǎn)業(yè)空心化應(yīng)對(duì)措施

1.控制房地產(chǎn)價(jià)格過快增長(zhǎng)，嚴(yán)格監(jiān)管投機(jī)性交易

近10年來(lái)，我國(guó)房地產(chǎn)價(jià)格不斷暴漲，除中途有一段時(shí)間暫時(shí)溫和增長(zhǎng)，其他時(shí)間都是每年價(jià)格遞增40%以上，從2001年至2011年，全國(guó)大部分城市的房地產(chǎn)價(jià)格累計(jì)漲幅超過3倍以上，這種單一趨勢(shì)的價(jià)格變化，使企業(yè)主無(wú)心經(jīng)營(yíng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，因?yàn)閷?shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)利潤(rùn)是逐步積累的過程，他們逐漸退出實(shí)體經(jīng)營(yíng)，轉(zhuǎn)向房地產(chǎn)倒賣交易，因此，遏制房地產(chǎn)價(jià)格過快增長(zhǎng)，嚴(yán)控投機(jī)性交易。

2.放慢人民幣升值速度，加強(qiáng)對(duì)國(guó)際游資沖擊的防御

人民幣升值一方面有利于對(duì)外的直接投資，加速制造業(yè)產(chǎn)業(yè)空心化；另一方面，使得大量國(guó)際游資從海外涌入，沖擊國(guó)內(nèi)金融資本市場(chǎng)，對(duì)中國(guó)國(guó)民價(jià)值觀產(chǎn)生極為不利的影響，同時(shí)促成羊群效應(yīng)。最后，人民幣升值還大大擠壓了企業(yè)的利潤(rùn)空間，阻礙我國(guó)出口，抑制國(guó)內(nèi)實(shí)業(yè)發(fā)展。因而，在人民幣一路升值歷程中，應(yīng)謹(jǐn)慎理智對(duì)待，盡量放緩腳步，同時(shí)積極防御國(guó)際游資對(duì)我國(guó)的沖擊。

3.減輕企業(yè)稅負(fù)，規(guī)范費(fèi)用，讓利于企業(yè)

減免小微企業(yè)稅收，提高營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)，改變重復(fù)征稅格局，推行營(yíng)業(yè)稅改征增值稅，活躍市場(chǎng)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提振實(shí)體經(jīng)濟(jì)，回復(fù)企業(yè)家信心指數(shù)。

參考文獻(xiàn):

[1]B.布魯斯通，B.哈里遜.美國(guó)的脫工業(yè)化[M].Basic Books:New York，1982

[2]高野邦彥.關(guān)于“產(chǎn)業(yè)空心化”[J].世界經(jīng)濟(jì).1987（2）