摘要：英國開放大學(xué)是世界上第一所通過函授教育授予各種學(xué)位的大學(xué)，也是英國最大的大學(xué)和最富有創(chuàng)意的大學(xué)。它為英國教育史譜寫了光輝的篇章。文章闡述了英國開放大學(xué)的創(chuàng)建過程，探討了它的辦學(xué)特色，以及對我國的啟示。

關(guān)鍵詞：英國；開放大學(xué)；創(chuàng)建；特色；啟示

作者簡介：王春玲（1973-），女，山東煙臺人，山東工商學(xué)院外國語學(xué)院，講師。（山東煙臺264000）

中圖分類號：G649.1#8195;#8195;#8195;#8195;#8195;文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A#8195;#8195;#8195;#8195;#8195;文章編號：1007-0079（2012）10-0015-02

開放大學(xué)是二戰(zhàn)后英國高等教育最重要的發(fā)展之一，它自開辦以來取得了歷史性的成功，它以其獨(dú)特的辦學(xué)形式、先進(jìn)的教學(xué)媒體和優(yōu)秀的教育質(zhì)量享譽(yù)全球，被譽(yù)為英國教育史上一次偉大的創(chuàng)新。它是戰(zhàn)后英國高等教育取得的最具有國際影響的成就，而且可以說是世界教育史上的一次偉大創(chuàng)舉，為世人提供了寶貴的教育開放經(jīng)驗(yàn)和啟示。

一、英國開放大學(xué)的創(chuàng)建

英國開放大學(xué)的最初設(shè)想不是教育界人士提出的，而是英國政治家、反對黨領(lǐng)袖哈羅德·威爾遜提出的。在訪美、訪蘇期間，美國的電視教育和蘇聯(lián)的函授教育對他的觸動很大，他決心改革英國教育，同時他又受英國教育界有識之士革新思想的鼓舞。在1963年格拉斯哥的競選演說中，他首次闡發(fā)了開辦一所“空中大學(xué)”的設(shè)想，即利用廣播和電視媒介作為主要教學(xué)形式，在家里學(xué)習(xí)的大學(xué)。1964年，威爾遜就任英國首相后即指定當(dāng)時教育科學(xué)部的一位副部長杰尼·李負(fù)責(zé)制定“空中大學(xué)”的規(guī)劃工作，并成立了專門的咨詢委員會。該委員會于1966年提出了一份白皮書，建議新的成人大學(xué)應(yīng)采用廣播、電視與函授教學(xué)相結(jié)合，練習(xí)、實(shí)驗(yàn)、小組討論和個別輔導(dǎo)相結(jié)合的教學(xué)方法。英國于1967年成立的規(guī)劃委員會審查了上述建議，1969年，該委員會發(fā)表了一份報告，明確指出開放大學(xué)的主要目標(biāo)是：“為所有由于以前或現(xiàn)在因各種原因而未能受高等教育的人提供學(xué)習(xí)本科生和研究生課程的機(jī)會?！?969年6月1日，開放大學(xué)獲得英國皇家特許狀，允許它授予學(xué)位，至此，英國開放大學(xué)正式成為一個獨(dú)立和自治的大學(xué)教學(xué)機(jī)構(gòu)，其本部設(shè)在倫敦西北部白金漢郡的米爾頓·凱恩斯（Milton Keys）鎮(zhèn)。在1969年的成立典禮上，英國開放大學(xué)名譽(yù)校長克瑞德勛爵向世人鄭重承諾，開放大學(xué)的根本宗旨就是“對學(xué)習(xí)者開放”、“學(xué)習(xí)地點(diǎn)開放”、“學(xué)習(xí)方法開放”和“思想開放”，這就是英國開放大學(xué)著名的“四開放”宗旨。英國廣播公司（BBC）和教育科學(xué)部對開放大學(xué)給予了積極的支持，并愿意承擔(dān)空中大學(xué)的教學(xué)設(shè)備、節(jié)目安排等具體工作。英國開放大學(xué)于1971年正式開學(xué)，它雖然沒有校園，但它是英國最大的一所大學(xué)。

二、英國開放大學(xué)的特色

1.全面開放的特色

全面開放性是英國開放大學(xué)最根本的特色。它向所有大學(xué)求學(xué)者開放，不論種族、國籍、性別、宗教、信仰、原文化程度、入學(xué)動機(jī)、職業(yè)、資歷和社會地位的差異，只要有注冊入學(xué)學(xué)習(xí)的意愿，向?qū)W校的地區(qū)教育中心提出申請，根據(jù)學(xué)?，F(xiàn)有的教學(xué)名額及指導(dǎo)教師，任何公民都可以報名，招生原則按報名的順序先后錄取，不需任何考試，就可成為開放大學(xué)的學(xué)生。對那些身體或其他方面有缺陷的人和在住宿大學(xué)修學(xué)位課程比較困難的人有專門安排，并允許一定數(shù)量的在獄犯人參加學(xué)習(xí)。錄取學(xué)生主要考慮以下幾個因素：第一，各學(xué)科招生名額的限量；第二，招生名額比例要力求保持地區(qū)平衡；第三，招收學(xué)生時應(yīng)照顧各種職業(yè)。學(xué)生可以自己選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)地點(diǎn)、學(xué)習(xí)方式和學(xué)習(xí)時間，自己確定學(xué)習(xí)進(jìn)程，按自己專業(yè)興趣和學(xué)習(xí)條件制定自己的學(xué)習(xí)計劃，開展自己的學(xué)習(xí)活動。開放大學(xué)允許新生有3個月的試學(xué)期，觀察他們能否妥善安排學(xué)習(xí)和其他事情，能跟上學(xué)習(xí)進(jìn)度的才可以正式注冊學(xué)習(xí)，當(dāng)然也可以不注冊旁聽，還允許在其他大學(xué)學(xué)習(xí)的學(xué)生同時選修開放大學(xué)的課程。

這種全面的開放性正是英國開放大學(xué)取得巨大成功并為世人所矚目的原因所在，它從根本上打破了傳統(tǒng)教育中對學(xué)習(xí)者身份的限制，公民進(jìn)入大學(xué)不再被一道嚴(yán)格篩選的門檻阻隔，學(xué)習(xí)意愿成為人們選擇開放大學(xué)的唯一資格，極大地推進(jìn)了教育機(jī)會均等和教育民主化的進(jìn)程；這種開放性還打破了傳統(tǒng)學(xué)校受校園圍墻教室空間時間限制的缺點(diǎn)，使學(xué)生隨時隨處都能學(xué)習(xí)，不斷更新知識和技能，鼓舞和激發(fā)了人們學(xué)習(xí)的愿望和熱情。

2.課程設(shè)置和教學(xué)方式靈活多樣

英國開放大學(xué)的課程設(shè)置多種多樣，除了提供相對穩(wěn)定的專業(yè)課程之外，還隨時調(diào)整課程，按社會需要合理增刪。它提供本科生、研究生和進(jìn)修三種課程設(shè)置，本科生課程分四個年級，所有學(xué)生都從基礎(chǔ)課程學(xué)起，到二年級時學(xué)生開始選修專業(yè)課程并確定專業(yè)方向，2011年開放大學(xué)開設(shè)了600門左右的本科和研究生課程以及專業(yè)資格課程；[1]研究生課程的成績采用學(xué)分制，學(xué)生必須修完規(guī)定的學(xué)分才能撰寫論文，學(xué)生完成一個研究項目或遞交一篇學(xué)位論文后，經(jīng)過論文答辯合格才準(zhǔn)授予碩士或博士學(xué)位；它還開設(shè)了許多短期進(jìn)修課程和為人們提供專業(yè)培訓(xùn)的課程，對修完規(guī)定課程并考試合格的頒發(fā)結(jié)業(yè)證書，對修完規(guī)定課程而未經(jīng)考試的學(xué)生發(fā)課程修完證明，同時修完四門課程可獲得開放大學(xué)的學(xué)業(yè)進(jìn)步文憑。學(xué)生們學(xué)習(xí)哪類課程是根據(jù)自己的學(xué)歷和經(jīng)驗(yàn)來決定的，按照自己的進(jìn)度學(xué)習(xí)，誤課時自己選擇最方便的時間補(bǔ)課。

開放大學(xué)采用廣播、電視、函授、面授、網(wǎng)上教學(xué)、E-mail、電話答疑、小組討論和暑期學(xué)校學(xué)習(xí)等多種多樣的教學(xué)方式。它的每門課程幾乎都是同電視和電臺廣播聯(lián)系在一起的，由英國廣播公司（BBC）在低峰時間（一般在星期一至星期五的清早、傍晚和深夜，及星期六、日的清早和上午）向全國播放教學(xué)節(jié)目。這些節(jié)目是課程中不可分割的一部分，大約占學(xué)生學(xué)習(xí)時間的5%～8％，有些廣播教學(xué)對課程的理解比其他教學(xué)手段更為重要。它設(shè)有地區(qū)咨詢和教學(xué)輔導(dǎo)站，聘請部分時間制工作人員負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)；它還設(shè)有暑期學(xué)校，暑期學(xué)校的教職員由開放大學(xué)教師、兼職教師和所在寄宿大學(xué)的教師擔(dān)任，規(guī)定學(xué)生必須參加一周的暑期住校學(xué)習(xí)，這一周的活動內(nèi)容比較豐富，包括專題講座、研究會、現(xiàn)場作業(yè)、小組討論、實(shí)驗(yàn)室操作等，不集中學(xué)習(xí)，學(xué)生可以從中獲得一些重要信息和研究方法，也能相互交流學(xué)習(xí)體會。近年來，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，因特網(wǎng)的出現(xiàn)，使教學(xué)方法不斷豐富，例如，學(xué)生可通過E-mail同學(xué)校和自己的輔導(dǎo)教師聯(lián)系，提交作業(yè)，提出問題，教師也可通過E-mail給學(xué)生答疑。這種靈活多樣的課程設(shè)置和教學(xué)形式為人們的學(xué)習(xí)提供了極大方便，滿足了人們不同的學(xué)習(xí)需要，有越來越多的年輕學(xué)生攻讀它的學(xué)位課程，頗受社會歡迎。

3.教材、教師和課程質(zhì)量優(yōu)秀可靠

為了保證教材質(zhì)量的可靠性、優(yōu)秀和多樣化，以使學(xué)生在家或工作崗位上獲得愉悅的學(xué)習(xí)體驗(yàn)，英國開放大學(xué)采用了一種新的教材編寫方法。它設(shè)有許多課程編寫組，課程編寫組由學(xué)科專業(yè)人員（教師）和各種輔助人員（如英國廣播公司電視和電臺節(jié)目的編排者、教育技術(shù)研究所課程教材方面的研究人員、專職教務(wù)人員、教材編寫助理等）組成，人數(shù)從3～4人至30人不等，教材質(zhì)量深入淺出，方便學(xué)生自學(xué)，易于無師自通，主要教材由知名學(xué)者、專家參加編寫和審校，教學(xué)人員相互討論，使教材質(zhì)量不斷得以更新、提高。

開放大學(xué)選聘的教師一般都是各大學(xué)的優(yōu)秀教師和各行業(yè)、領(lǐng)域的專家、學(xué)者。1972年，開放大學(xué)中 60％的教師具有博士學(xué)位，其師資力量之高，實(shí)力之雄厚在英國名列第三（僅次于牛津大學(xué)和劍橋大學(xué)），比其他各類大學(xué)都高。[2]這些教師在自己的專業(yè)領(lǐng)域都有一定的建樹，在教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和教育心理學(xué)方面具有較高的水平，而且還具有一定的教學(xué)組織能力和極強(qiáng)的責(zé)任心與獻(xiàn)身精神。他們始終處在學(xué)科發(fā)展的前沿，能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。開放大學(xué)所選聘的教師都經(jīng)過培訓(xùn)并且有2年的試用期，學(xué)習(xí)中心負(fù)責(zé)對教師的工作進(jìn)行監(jiān)督，能勝任工作的教師保持穩(wěn)定，不稱職的則及時辭退，所以，開放大學(xué)始終有一支優(yōu)秀、高質(zhì)量的教師隊伍。

優(yōu)秀、高質(zhì)量的教材和教師隊伍使開放大學(xué)的教學(xué)質(zhì)量名列英國大學(xué)的前茅，其研究水平是英國最好的研究性大學(xué)之一，近年來，英國開放大學(xué)以其卓越的科研質(zhì)量躍居英國大學(xué)的前三位，其優(yōu)秀的教學(xué)質(zhì)量使其日漸聞名。為了保證教學(xué)質(zhì)量，開放大學(xué)對教材、教學(xué)水平、教學(xué)服務(wù)、考試命題質(zhì)量、地區(qū)教學(xué)中心的工作以及科學(xué)研究工作都建立了嚴(yán)格的檢查評估制度。英國高等教育質(zhì)量評估委員會每年對一些課程進(jìn)行質(zhì)量抽查，每3年對科研工作進(jìn)行一次評估，每4～5年對學(xué)校教學(xué)進(jìn)行一次全面檢查，每次都由專人負(fù)責(zé)。這些嚴(yán)格的質(zhì)量檢查和評估制度保證了教學(xué)質(zhì)量的可靠性，促進(jìn)了教學(xué)質(zhì)量的提高。

三、啟示

英國開放大學(xué)自1971年創(chuàng)建以來，取得了令人矚目的成績，為遠(yuǎn)程高等教育爭得了合法地位，成為網(wǎng)絡(luò)技術(shù)教學(xué)的先驅(qū)，贏得了世界聲譽(yù)，它的全面開放性，優(yōu)秀的教材、教師和教學(xué)質(zhì)量，靈活多樣的課程設(shè)置和教學(xué)方式都給我國遠(yuǎn)程高等教育的發(fā)展以啟示，值得我們借鑒。

1.實(shí)行全面開放

中國廣播電視大學(xué)是教育部直屬的，運(yùn)用廣播、電視、文字教材、音像教材、計算機(jī)課件和網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，面向全國開展遠(yuǎn)程開放教育的新型高等學(xué)校。1978年2月開始籌建，1979年2月6日正式開學(xué)。[3]2000年3月21日中央電大開放教育網(wǎng)站開通。[4]該網(wǎng)站是中央廣播電視大學(xué)為接受電大開放教育的學(xué)生及時提供教學(xué)支持服務(wù)的專業(yè)網(wǎng)站，所設(shè)欄目分別有新聞與快訊、教務(wù)信息、本科教學(xué)指導(dǎo)、?？平虒W(xué)指導(dǎo)、入學(xué)須知、師生往來、開放教育鏡像網(wǎng)站。在21世紀(jì)的信息技術(shù)時代，廣播電視大學(xué)應(yīng)學(xué)習(xí)英國開放大學(xué)成功的歷史經(jīng)驗(yàn)、更好地實(shí)行開放，樹立更加開放的辦學(xué)思想和辦學(xué)理念，面向廣大的農(nóng)村青年以及因?yàn)槠渌鞣N原因沒有或不能接受高等教育的人開放，使更多地人有接受高等教育的機(jī)會。

2.質(zhì)量是開放大學(xué)的生命

英國開放大學(xué)之所以能位居英國大學(xué)之前列，關(guān)鍵是由于其優(yōu)秀的教學(xué)質(zhì)量，而其優(yōu)秀的教學(xué)質(zhì)量又來自于優(yōu)秀的教材和教師質(zhì)量。英國開放大學(xué)花費(fèi)十幾年功夫編寫了一套高質(zhì)量的遠(yuǎn)距離函授教材，我國廣播電視大學(xué)要提高教學(xué)質(zhì)量，需加強(qiáng)教材建設(shè)，突出遠(yuǎn)程教育的特色，編寫具有自學(xué)指導(dǎo)性的教材，根據(jù)學(xué)習(xí)者的實(shí)際需要適時適當(dāng)?shù)卣{(diào)整課程，保持和社會需要的緊密結(jié)合，采用靈活的教師聘用機(jī)制，聘用優(yōu)秀的教師從事廣播電視大學(xué)的教學(xué)工作，總之，應(yīng)通過各種途徑保證教學(xué)質(zhì)量，才能經(jīng)受住激烈的競爭和市場的考驗(yàn)。

3.教學(xué)形式豐富多樣

我國廣播電視大學(xué)基本上是把大學(xué)課堂搬到電臺、電視臺、網(wǎng)絡(luò)，教學(xué)播出時間長，課程濃縮度大，畫面轉(zhuǎn)換快，沒有加強(qiáng)自學(xué)指導(dǎo)，應(yīng)改變教學(xué)方法，指導(dǎo)學(xué)生自學(xué)看書，制作形象化的教學(xué)節(jié)目，使學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用。尤其是隨著信息技術(shù)的發(fā)展，教學(xué)媒體和手段日益豐富，遠(yuǎn)程教育應(yīng)充分開發(fā)利用這些信息技術(shù)手段，以提高教學(xué)效率和教學(xué)質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

[1]The Open University[EB/OL].http://www3.open.ac.uk/study/，2011-11-05.

[2]王承緒，徐輝.戰(zhàn)后英國教育研究[M].南昌:江西教育出版社，1992.

[3]中央廣播電視大學(xué)[EB/OL].http://www.crtvu.edu.cn/topicpage/gaikuang/

jianjie.html，2011-11-16.

[4]中央廣播電視大學(xué)[EB/OL].http://www.crtvu.edu.cn/topicpage/gaikuang/

yange_doc/1999-2001_7.doc，2011-11-16．

（責(zé)任編輯：孫晴）