摘要：隨著我國高等教育的快速發(fā)展，高校財務(wù)隨著我國高等教育的快速發(fā)展，已經(jīng)成為高校管理中不可回避的一個問題了。它主要是指高校在運營過程中因為資金運動而面臨風險， 主要表現(xiàn)在資本結(jié)構(gòu)不合理、預(yù)算收支不平衡等方面。本文在闡述高校財務(wù)風險內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，分析了高校財務(wù)風險產(chǎn)生的原因，提出了應(yīng)對措施。

關(guān)鍵詞：高校，財務(wù)風險，防范，化解自20世紀90年代以來，高等教育改革，法律主體地位基本確立，獨立性增強。在金融方面，高校資金籌措教育經(jīng)費的使用，等等，有一定的自主權(quán)。 各高校一方面不斷擴大規(guī)模，另一方面也積極通過多種渠道籌集資金，加大教育投入。但與此同時，由于學(xué)校的專業(yè)理財人員短缺，缺乏必要的資金運作管理經(jīng)驗，加上學(xué)校的管理者往往不能充分認識到學(xué)校財務(wù)風險 ，未建立起有效的財務(wù)風險防范機制，造成財務(wù)狀況失衡、投資失控，債務(wù)包袱沉重。

一、高校財務(wù)風險產(chǎn)生的原因

（一）高校擴招

近年來，人們對教育的要求增大，這吸引、學(xué)校的資金需求擴大規(guī)模，豐富的利潤想獲得。 高校的硬件設(shè)施與師資要求隨著高校學(xué)生人數(shù)的急速上升也相應(yīng)的增長，如基建工程、大宗采購活動、維修工程都需大筆資金。而政府所提供的資金有限，要擴大規(guī)模，學(xué)校必須自主籌集資金，資金成本也隨之產(chǎn)生。在此情況下，高校對學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和引進人才的資金多來源于貸款。對銀行借款的過分依賴，隱藏著財務(wù)風險。這就很容易使高校負債。

（二）防范風險意識的淡薄

高校財務(wù)管理人員在處理相關(guān)業(yè)務(wù)的時候容易忽略風險的控制這都是因為他們的風險責任意識不強，而這些都是由于高校在很長時間內(nèi)都處在國家的預(yù)算約束之下，所以都不需要考慮財務(wù)風險管理的問題而導(dǎo)致的。表現(xiàn)為急功近利，違背規(guī)律。一些學(xué)校的管理者把學(xué)校當成企業(yè)，過于注重收回投資，學(xué)校的管理違背了教育教學(xué)規(guī)律，教學(xué)質(zhì)量連年下滑。由此產(chǎn)生的學(xué)校收益率下跌，金融風險也相應(yīng)增加。另一方面是控制自愿基金。 由于缺乏有效的監(jiān)督，尤其是財務(wù)的監(jiān)督，高校資金的使用多存在鋪張浪費的現(xiàn)象。一些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和缺乏專業(yè)的財務(wù)知識，債務(wù)不負責，從而進一步增加了金融風險。

（三）高等院校的內(nèi)部目前不夠完善的還存在風險制度

高校的資產(chǎn)安全存在較大的安全隱患的原因主要是因為高校在控制內(nèi)部范圍不夠全面，控制力度太小。同時，形成高校資產(chǎn)風險的原因歸根結(jié)底歸于現(xiàn)金支付。企業(yè)和高校賬目主要區(qū)別于，高校是以“現(xiàn)金制”以現(xiàn)金的方式為標準進行確認。而導(dǎo)致高校的勞務(wù)或者賒購物品等不能計費用和支出，這種方式在總的賬目里面不能完全的體現(xiàn)出來。而企業(yè)是以“應(yīng)計制”，應(yīng)計制是指：費用“應(yīng)不應(yīng)該”由本期分擔來進行確認，無論本期是否發(fā)生也要確認為企業(yè)的債務(wù)，只要是本期的收益中形成的費用，這樣更使得企業(yè)的債務(wù)鮮明而亦算。從研究高校財務(wù)風險來看，研究方法上主要是從研究企業(yè)的財務(wù)風險的原理中衍生出來的，除此以外，高校里面形成支出費用記錄的應(yīng)是“應(yīng)收及暫付款”中的暫付款大多是墊付款和銷數(shù)，由此可得，“應(yīng)收及暫付款”中的實際資產(chǎn)存在一定的水分空間，衡量高?！百Y產(chǎn)負債表”時，這樣必定高估高校的償債承受能力，低估償債的風險，高校會處于財務(wù)風險，從而，一部分才財務(wù)風險在高校中被低估了。

三、高校財務(wù)風險防范途徑

（一）風險防范策略

高校加強財務(wù)風險的方法可以采取多種措施。

1、規(guī)范債務(wù)管理

高校財務(wù)防范的關(guān)鍵點在于控制高校的舉債規(guī)模。高校在立足自身條件的同時，許多因素綜合，并且債務(wù)管理標準，有效防止債務(wù)風險。這些基本措施可以：高中貸款監(jiān)督機制， 對貸款資金的使用加強管理、還款計劃嚴格制定、積極推進銀行和學(xué)校的助學(xué)貸款業(yè)務(wù)、加強對貸款的管理和財務(wù)的分析、實施有償備用金的制度等。

2、加強預(yù)算管理

學(xué)校事業(yè)發(fā)展計劃和任務(wù)編制的年度財務(wù)收支疾患是高校的預(yù)算。高校預(yù)算管理的要求，預(yù)算編制，執(zhí)行，分析，考試環(huán)節(jié)加強管理，在項目預(yù)算明確的同時，建立一個預(yù)算標準，這一標準預(yù)算，驗證，制定和實施程序，能及時的預(yù)算差異分析和控制，并采取有效措施改進，確保順利執(zhí)行預(yù)算。一是加強預(yù)算管理，提高職業(yè)發(fā)展計劃和預(yù)算的協(xié)會，以便確保預(yù)算有效；二是提高預(yù)算的前瞻性，以使預(yù)算在高校的發(fā)展有促進作用；此外，確保預(yù)算嚴重而且還通過一些行政手段

3、健全內(nèi)部控制

內(nèi)部控制是保證管理目標和實施管理，內(nèi)部制度的完善 ，這對資金的安全和運行創(chuàng)造了一個良好的環(huán)境。并有效實施資金安全和確保了資金效益的發(fā)揮。在確定自身發(fā)展的同時還應(yīng)該注意的質(zhì)量保證合理的規(guī)模結(jié)構(gòu)。

（二）風險規(guī)避策略

規(guī)避風險，首先要提升資金安全理念，推進財務(wù)風險控制機制創(chuàng)新，停止不必要的項目計劃，減少資金投入，建立節(jié)約型校園，節(jié)省經(jīng)費開支。“明確責任，行為規(guī)范，嚴格管理，監(jiān)督到位，有效經(jīng)營，優(yōu)質(zhì)服務(wù)”為目標的坐標的規(guī)模，結(jié)構(gòu)，質(zhì)量，效益之間的關(guān)系和發(fā)展經(jīng)濟，主張，堅持量力而行， 堅決反對一切奢華、超標準的浪費行為。

（三）風險化解策略

學(xué)校的管理，雖然具有公益性，但作為法律主體，只有依靠“高校貸款，政府支付”，希望政府身上 ，這種行為是絕對不可以的。只有高校在政府政策扶持下與財政的支持下實行多元化融資，這才是化解高校財務(wù)風險的方式。首先是盤活存量資產(chǎn)。如盤活閑置土地，實行校區(qū)置換等。二是上市融資。三是校企的合作。校企通過合作把企業(yè)資金實力優(yōu)勢和高校科研優(yōu)勢互補，例如大學(xué)科技園建設(shè)，是依托高校的人才優(yōu)勢和大學(xué)中的研究，對中小高新技術(shù)企業(yè)提供服務(wù)，促進高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展和實施高校科技成果轉(zhuǎn)化。 也可以合作建設(shè)大學(xué)城的，政府出策出地，高校與企業(yè)一同出資金建造，利益與風險出共同承擔。四是組建基金。美國大學(xué)擁有各種類型的大學(xué)基金，很多大學(xué)也建立了資產(chǎn)治理公司 ，委托給專業(yè)的人員來管理。

高校財務(wù)風險具有客觀性，回避不是解決問題的根本辦法，為學(xué)校的財務(wù)風險，我們必須有一個清醒的頭腦，不可等閑視之。學(xué)校的各級管理人員必須充分了解財務(wù)風險的嚴重性，掌握必要的基本知識，金融風險 ，有意識的防范和規(guī)避風險，促進高校教育事業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。（作者單位：西安財經(jīng)學(xué)院）

參考文獻

[1]葉靖.淺議如何防范高校財務(wù)風險[J].經(jīng)濟師，2011（4）

[2]胡信生.高校財務(wù)風險的類型及其防范[J].武漢大學(xué)學(xué)報，2010（2）

[3]王漪.關(guān)于高校財務(wù)風險控制的思考[J].安徽教育學(xué)院學(xué)報，2010（9）