【摘 要】本文結合建筑工程概預算與工程造價的關系，分析了目前建筑工程概預算編制過程中所存在的問題，并提出了提高工程預算編制質量的具體措施，以提升建筑企業(yè)的行業(yè)競爭力，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

【關鍵詞】建筑工程；概預算；編制；工程造價

0.引言

做好建筑項目概預算工作，可以有效地控制工程造價，縮短建筑工程的工期，提高建筑單位的經濟效益。為了較好地控制工程造價，需要制定一套比較完善的概預算方案，為工程的整個施工過程的順利進行提供有效的保障。為了適應目前工程造價的發(fā)展形勢，需要提高工程概預算的水平，提高管理者在工程造價方面的控制能力，最大程度地提升建筑施工單位的經濟效益。

1.概預算編制和工程造價的關系

建筑工程概預算，指的是在落實工程建設程序的時候，按照不同的設計階段、設計文件的實施內容，按照國家規(guī)定的定額、相關指標以及費用的收取標準等因素，提前計算、確定好每個新建、改擴建項目所使用的全部投資額的文件。概預算作為建筑項目在不同建設時期經濟上的表現(xiàn)，是預先進行計算和進行建筑工程價格研究的主要文件，是對建筑工程項目投資作出決策、分配、核算與管理的重要依據(jù)。

現(xiàn)代建筑項目工程為更好地獲得預期的經濟和社會效益，需管理部門提高工程概預算的編制質量，科學合理地對工程的造價作出決定?？茖W地進行工程造價的動態(tài)管理，需要對風險投資進行有效的控制，提高和改進建筑工程項目投資預算的效果，從而為建筑項目施工管理打下堅實的基礎。

2.建筑工程概預算編制過程中存在的問題

2.1預算方法相對比較落后

隨著科學技術的不斷進步和發(fā)展，新技術、新施工工藝與新的建筑結構等在建筑領域不斷地涌現(xiàn)。因此，在對建筑工程編制預算時，可能會經常地進行定額換算。但是，因為我國目前使用的建筑工程預算的確定方法，大部分是靜態(tài)的、較為滯后的方法，定額單價多數(shù)是按照幾年以前的價格統(tǒng)計為基礎來完成的，而且部分新增補的定額往往缺乏整體的代表性，這就導致工程量計算取費差錯出現(xiàn)。

2.2設計過程中缺少整體性理念

當前我國使用的預算管理大部分是階段性的管理模式，而建設項目全程系統(tǒng)性的管理意識較為缺乏。因為對建筑工程項目進行的預算只是工程前期的經濟預測，在建筑工程項目的其他階段，因為建筑市場、各種人為原因等，難免會造成預算之外的各種開支，在這種情況下，如果沒有對各種因素進行綜合的考慮，而盲目地通過預算來安排，可能會影響建筑項目工程的進度、建筑工程項目的質量等。

2.3施工建設中的隨意性

建筑工程項目施工階段設計變更的隨意性比較大。施工單位在進行施工的時候，為了方便工程的施工，往往沒有嚴格地根據(jù)設計進行施工，造成了預算計劃外的費用支出。出現(xiàn)這種情況后，不得不將原來的設計進行變更以調整工程的預算。但是在進行施工階段的設計變更的時候，缺乏有效的論證、控制及管理。

2.4工程招標制度的不完善性

在進行設計招標的時候，工程的建設方缺少科學的管理措施，使得設計方單純地追求設計的效果，卻違背了建筑設計的實用性、科學性、安全性、經濟性的建筑設計原則。與此同時，在進行招標的時候，施工方為了最大程度實現(xiàn)施工的效益，存在著虛報、多報項目的工程量，使得工程項目的投資和實際的工程造價存在嚴重的不符合。

3.提高概預算編制質量的具體措施

3.1做好建設項目施工情況的調查

首先要全面地掌握好工程建設項目現(xiàn)場的相關資料，并通過對各種施工方法和工藝的研究，進行建筑項目概預算的編制。例如在進行水電工程施工的時候，因為工程對砂石料的需求量比較大，所以砂石的價格會對工程的造價造成很大的影響，所以需要對工程的現(xiàn)場進行施工場地布置狀況、砂石料的開采條件、砂石料的運輸方式等的了解和分析，根據(jù)施工現(xiàn)場的布局來選擇材料構件和各種施工設備的存放點，并以此來進行二次搬運與運距的計算。

3.2全面了解和掌握工程的設計圖紙

建筑工程概預算編制者需要對各定額冊說明、總說明以及各個章節(jié)說明等做到非常的熟悉，掌握設計圖紙與設計說明之間的關系。在進行圖紙的閱讀時候，要從圖紙的設計說明和總平面圖著手，弄清建筑工程的性質、工程的類型、工程的規(guī)模，依次進行平面圖，立面圖、剖面圖、詳細圖等的閱讀，以更好地獲得對各種類圖紙所示的位置和相關的關系，之后進行工程量的科學計算。通過科學合理地套用定額，做到定額項目與工程實際相符，避免漏算和重復計算。

3.3學習并掌握定額內容及有關規(guī)定

概預算定額、單位估價表及有關文件規(guī)定是編制概預算的重要依據(jù)。隨著建筑業(yè)新材料、新技術、新工藝的不斷出現(xiàn)和推廣使用，有關部門還常常對己頒布的定額進行補充和修改。因此概預算人員學習和掌握所使用定額的內容及使用方法，弄清楚定額項目的劃分及各項目所包括的內容、適用范圍、計量單位、工程量計算規(guī)則以及允許調整換算項目的條件和方法等，以便在使用時能夠較快地查找并正確地應用。另外由于材料價格的調整，各地區(qū)也需要根據(jù)具體情況調整費用內容及取費標準，這些資料將直接體現(xiàn)在概預算文件中。因此，學習和掌握有關文件規(guī)定也是搞好工程概預算工作不可忽視的一個方面。

3.4做好客觀因素的分析，實現(xiàn)造價價差的合理調整

為了較好地控制建筑工程造價，需要考慮客觀因素的影響，做好價差的相應調整工作。建筑工程概預算定額表中，工程使用材料的價格反映的是編制當時的狀態(tài)，在編制概預算的過程中，某項材料的編制價格主要取決于該材料的市場價格，因為概預算與施工兩者之間存在著一定的時間差，所以在施工的過程中，需要自始至終做好價差的調整工作，也就是實現(xiàn)價格的動態(tài)管理。一項建筑工程從開始施工到最終結束，需要一段較長的時間，可能需要歷經數(shù)年才能完成。

3.5充分發(fā)揮計算機在概預算編制工作中的作用

因為工程的概預算編制時間緊、任務急，難免會出現(xiàn)多算、漏算或重復計算的情況，另外概預算編制人員也不得不在大量的定額條目以及各種項目計算表之間反復抄錄和校對，所以在大量的重復計算中花費了過多的時間，這樣計算機的優(yōu)勢就體現(xiàn)出來了?，F(xiàn)在研究出的很多計算機軟件在概預算編制過程中起著不可低估的作用，它大大減輕了工程概預算工作人員的工作強度，提高了概預算編制的工作效率，是提高概預算編制工作的效率和質量的根本保證。

3.6提高概預算管理人員的業(yè)務能力

要想準確地做好概預算的編制工作，提高概預算的精確水平，必須通過各種培訓，提高預算管理者的業(yè)務能力。建筑工程造價預算對造價預算管理人員提出了較高的要求，首先，預算管理者需要掌握概預算方面的專業(yè)知識，這是預算管理者必須具備的首要條件；此外，造價管理者還應做好市場調查工作，熟悉材料的市場價格、制作工藝以及質量情況。

4.結語

建筑工程概預算的準確水平，對于建設項目的工程造價有著較大的影響。隨著我國經濟的不斷發(fā)展，建設項目概預算的準確程度以及工程造價的管理水平已經取得了較大的提高與完善?？茖W地進行工程造價的動態(tài)管理，需要對風險投資進行有效的控制，提高和改進建筑工程項目投資的預算的效果，從而為建筑項目施工管理打下良好的基礎。 [科]

【參考文獻】

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