【摘 要】根據(jù)新農(nóng)村建設的要求，林業(yè)部門提出要圍繞新階段林業(yè)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的技術需求，建設林業(yè)科技創(chuàng)新體系和林業(yè)科技推廣服務體系，為新農(nóng)村建設提供強有力的科技支撐。作為我國農(nóng)村科技服務體系的一個重要組成部分，林業(yè)科技服務體系是林業(yè)社會化服務體系的一個重要組成部分，是實施科教興林戰(zhàn)略的主要載體，是科技與應用、科技與生產(chǎn)不可缺少的服務紐帶。

【關鍵詞】新農(nóng)村建設；完善；林業(yè)科技服務體系；特點分析

1.新農(nóng)村林業(yè)建設的統(tǒng)籌規(guī)劃

林業(yè)是進行現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設的有機組成部分，必須要有鄉(xiāng)村規(guī)劃，有條件的地方應納入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設中。林業(yè)在新農(nóng)村建設中充當什么角色因地區(qū)而有差異，有些地方適宜速生林生長，滿足市場需求；有些地方是為了恢復或建設生態(tài)系統(tǒng)；有些是需要調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；有些是為了改善生活環(huán)境等。要整合資源并理順林業(yè)在各具不同特色依存關系中所處地位，也要視當?shù)鼐唧w自然等情況和可能具備的發(fā)展前景而定并科學地統(tǒng)籌規(guī)劃。規(guī)劃關系到當?shù)亓謽I(yè)的興衰、生存環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展。規(guī)劃決策要反映社會的要求，應讓農(nóng)民廣泛參與。通過規(guī)劃達到：保護和優(yōu)化適地適樹的各種立地生產(chǎn)潛能；結(jié)構(gòu)多樣性，充分利用土地與空間；生物多樣性，注重生態(tài)系統(tǒng)功能的建立或恢復；物種保護與生產(chǎn)相結(jié)合；環(huán)境治理與文化建設相結(jié)合。

經(jīng)過實地調(diào)研和問卷調(diào)查，當前在一些地區(qū)發(fā)展林業(yè)的突出矛盾或阻力主要來自于思想觀念。如對林業(yè)生態(tài)重要性認識不足，對林業(yè)包括經(jīng)濟林收益所承擔風險心里沒底。發(fā)展林業(yè)沒有規(guī)劃，或雖有規(guī)劃沒有按照規(guī)劃推進。東部地區(qū)、平原地區(qū)還有與農(nóng)業(yè)爭地問題，干旱地區(qū)植樹成活率問題等是林業(yè)發(fā)展的主要障礙。應通過培訓學習宣傳教育，通過對具體林業(yè)收益、生態(tài)效益和優(yōu)美宜人環(huán)境案例的介紹或體驗，才能使農(nóng)民從思想觀念上解決問題。同時要在制度保障上，在林業(yè)發(fā)展規(guī)劃上進行強力介入。對資源、信息等進行統(tǒng)一整合，嚴格按照規(guī)劃目標推進建設進程，避免管理上條塊分割各管一攤、各搞一套。在產(chǎn)業(yè)林發(fā)展中，樹木幼林期應規(guī)劃合理高效利用林間土地，進行立體種植。如養(yǎng)禽、生產(chǎn)蘑菇、栽種中草藥或套種其他經(jīng)濟作物。從屬產(chǎn)業(yè)林，如農(nóng)田防護林、水土保持林、小流徑、濕地水源保護生態(tài)林，鄉(xiāng)村及住宅前后的環(huán)境景觀林，為城里人服務的休閑、觀光和旅游林等均應確立基本適宜的目標進行規(guī)劃建設。在建設以生態(tài)林為主的林業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，有些地方還要考慮本地的規(guī)劃尺度，景觀格局是否能符合當?shù)刈匀粭l件要求，是否需要和鄰近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌規(guī)劃連片建設等。只有科學規(guī)劃，認真組織實施，堅持數(shù)年撫育發(fā)展，才可能產(chǎn)生效益，特別是生態(tài)效益和社會效益。

2.普及林業(yè)知識與技能

發(fā)展林業(yè)過程中，應該使農(nóng)民的生態(tài)環(huán)境意識、林業(yè)知識技能等提高到一個新水平。否則難以實現(xiàn)規(guī)劃、推廣栽培撫育新技術、并使生態(tài)功能和經(jīng)濟效益達到最大化目標。我國農(nóng)業(yè)實質(zhì)上已轉(zhuǎn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)前期的二元結(jié)構(gòu)的發(fā)展階段，有種植、有經(jīng)營、有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，有外出務工。先進的農(nóng)機具、良種、化肥農(nóng)藥和先進農(nóng)技知識都在推廣使用。要發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，要使農(nóng)民從根本上轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式或某些不適宜的生活方式和價值觀，適應新農(nóng)村建設需求，就要幫助農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，認識林業(yè)在生態(tài)環(huán)境方面的重要性，確立尊重多樣性和以生態(tài)為中心的價值觀。整體提高農(nóng)民自身素質(zhì)，與時俱進地進一步學習有關農(nóng)林專業(yè)技術知識，成為懂技術、會經(jīng)營、能服務具有時代精神的新農(nóng)民。建設新農(nóng)村離不開科教興農(nóng)興林，要向農(nóng)業(yè)專業(yè)化、社會化、市場化發(fā)展，向生態(tài)化轉(zhuǎn)型，就需要農(nóng)民在干中學，在學中干。通過培訓，請相關職能部門專家講課指導，農(nóng)林院校大學生和農(nóng)業(yè)推廣碩士生下鄉(xiāng)工作，通過各種渠道，培養(yǎng)農(nóng)村科技骨干力量。同時要解決地方少數(shù)基層干部和農(nóng)民較為嚴重的等、靠、要等依附性思想，讓他們理解林業(yè)在新農(nóng)村建設中的地位，林業(yè)對自我發(fā)展、對生活的好處，變被動成為發(fā)展林業(yè)的動力。

要運用媒體力量，通過各種傳媒信息或通過觀摩、體驗、示范和接受培訓，使農(nóng)民提高各項技能。讓廣大農(nóng)民了解林業(yè)的普通栽培撫育知識、生態(tài)系統(tǒng)功能科普知識和專業(yè)化擴展的相關知識，讓部分農(nóng)民專業(yè)戶了解林業(yè)的生物技術，生態(tài)系統(tǒng)功能知識，才能使農(nóng)民肩負起責任，擔當起發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)應擔當?shù)闹厝?，使知識從書本走向新農(nóng)村建設實踐。對農(nóng)民進行相關專業(yè)知識的培訓，向農(nóng)民進行專業(yè)技能和成果的推廣，應該成為媒體、農(nóng)林院校和各級政府所設種子站、林業(yè)站、果樹站等技術推廣部門義不容辭的職責。只有這樣，才能使新農(nóng)村建設健康、有序、快速發(fā)展。

新農(nóng)村林業(yè)建設有不同的層面和視角，也就涉及不同層次的科技支撐問題。微觀視角對于農(nóng)民或鄉(xiāng)村組織來說，在撫林和發(fā)展林業(yè)事業(yè)中，需要有培育、保護、經(jīng)營和開發(fā)等科技知識的支撐，林業(yè)專業(yè)戶還需要有接受科技成果推廣應用的能力。宏觀層面對于一個縣或一個市的更大區(qū)域，所面對的不僅是產(chǎn)權分散的個體林塊，而是要視其為連片的森林生態(tài)系統(tǒng)進行研究和營建。使其發(fā)揮森林生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)環(huán)境功能，全面發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)的多種效益。要實現(xiàn)本區(qū)域林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益的和諧共榮，就需要宏觀層面的相關人員掌握運用林業(yè)高科技知識，用現(xiàn)代科學技術支撐和引領林業(yè)的建設發(fā)展。對本區(qū)域林業(yè)系統(tǒng)有宏觀調(diào)控和把握，不斷彌補本區(qū)域已有森林系統(tǒng)的不足。用林業(yè)科技知識和相關政策分地區(qū)、分特色、分環(huán)境等指導林業(yè)發(fā)展。既要創(chuàng)新也要充分利用前人的成果和科學技術，做到作為產(chǎn)業(yè)有良好的經(jīng)濟效益，作為公益事業(yè)有良好的生態(tài)社會效益。有了不同類型的林業(yè)建設定位和發(fā)展模式，具體實施中充分運用現(xiàn)代生物科學技術和生態(tài)知識指導農(nóng)民以最小的投入爭取最大的效益。

3.結(jié)束語

新農(nóng)村林業(yè)建設一定要以增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量為出發(fā)點。發(fā)展林業(yè)要讓農(nóng)民看到收益，在長遠規(guī)劃中也要兼顧中短期利益，才能提高其積極性，使林業(yè)建設向縱深發(fā)展。 [科]

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