【摘 要】叢林管護(hù)是保護(hù)和開發(fā)我國愛惜的林業(yè)資源的根本性保障工作，在天然林中做好叢林管護(hù)工作對天保工程有十分主要的作用和積極的意義。為了實(shí)現(xiàn)我國叢林面積的不斷擴(kuò)大，筆者從叢林管護(hù)的工作的實(shí)際基層經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，描述了現(xiàn)在天然林保護(hù)工作中叢林管護(hù)的現(xiàn)狀，研究了面臨的難題，還要在此基礎(chǔ)上提供了天保護(hù)工程中叢林管護(hù)工作的措施。

【關(guān)鍵詞】天然林保護(hù)工程；叢林管護(hù)；現(xiàn)狀；難題；措施

做好天然林保護(hù)工程中叢林管護(hù)的各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源科學(xué)、合理、有序的開發(fā)是林業(yè)工作者十分主要的任務(wù)和使命。需要科學(xué)描述天然林保護(hù)工程中叢林管護(hù)工作現(xiàn)狀的理論基礎(chǔ)上，研究使得天然林保護(hù)工程中叢林管護(hù)工作存在難題的理由，找到相關(guān)系列提高天然林保護(hù)工程中叢林管護(hù)工作質(zhì)量的措施和方法，為踏實(shí)搞好天然林保護(hù)工程中叢林管護(hù)工作，實(shí)現(xiàn)天然林保護(hù)工程的目的和作用，提高林業(yè)事業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和速度，增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)和社會進(jìn)步的潛力和后勁而努力。

１．天然林保護(hù)工程中叢林管護(hù)工作的現(xiàn)狀

1.1天然林保護(hù)工程的概述

天然林保護(hù)工程是新時(shí)期我國提出的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)、林業(yè)和生態(tài)建設(shè)好整個(gè)工程，經(jīng)過對我國天然林的重新分類和區(qū)劃，規(guī)范叢林資源的開發(fā)、經(jīng)營和保護(hù)工作，促進(jìn)天然林資源的管護(hù)、培育和發(fā)展，維護(hù)和完善現(xiàn)在不停惡化的生態(tài)自然環(huán)境，滿足我國社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展對林業(yè)事業(yè)的各項(xiàng)需求。天然林保護(hù)工程的宗旨是：遏制生態(tài)自然環(huán)境惡化，保護(hù)生物各式性，促進(jìn)社會、經(jīng)濟(jì)的可以進(jìn)行持續(xù)發(fā)展。

1.2叢林管護(hù)工作的定義

叢林管護(hù)工作也就是指對林業(yè)事業(yè)范圍內(nèi)的叢林資源進(jìn)行方面的管理和保護(hù)，經(jīng)過國家有關(guān)政策的帶領(lǐng)、科學(xué)合理的規(guī)劃、規(guī)范化（在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、科學(xué)及管理等社會實(shí)踐中，對重復(fù)的事物和概念，通過制定、發(fā)布和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)(規(guī)范、規(guī)程、制度等)達(dá)到統(tǒng)一，以獲得最佳秩序和社會效益）的操縱確保叢林管護(hù)工作的有序進(jìn)行，為提升叢林資源的開發(fā)應(yīng)用，促進(jìn)林業(yè)事業(yè)發(fā)展有關(guān)服務(wù)。叢林管護(hù)工作應(yīng)堅(jiān)持責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的原則，對叢林管護(hù)工作人員實(shí)行合同制方面的管理，明確管護(hù)工作人員的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，和相應(yīng)的報(bào)酬。

1.3天然林保護(hù)工程中叢林管護(hù)工作的現(xiàn)狀

第一，天然林保護(hù)工程中叢林管護(hù)工作在每一個(gè)地方得到相當(dāng)好地執(zhí)行，落實(shí)單位的管護(hù)責(zé)任落實(shí)率高。第二，天然林保護(hù)工程中叢林管護(hù)工作因每一個(gè)地方狀況不一樣采取了多種方法對叢林資源進(jìn)行管護(hù)，確保了叢林管護(hù)效果。最后，天然林保護(hù)工程中叢林管護(hù)工作的機(jī)制、措施和體系正在創(chuàng)建，并將實(shí)現(xiàn)對天然林保護(hù)的十分主要作用。

2.天然林保護(hù)工程中叢林管護(hù)工作面臨的難題

2.1天然林保護(hù)工程中叢林管護(hù)工作資金困難

天然林保護(hù)工程中叢林管護(hù)經(jīng)費(fèi)不足和管護(hù)工作人員報(bào)酬低不停是困擾管護(hù)工作繼續(xù)發(fā)展的十分主要制約性原因，其一，管護(hù)工作主要以靜態(tài)投資為主，工程設(shè)計(jì)、落實(shí)和方面的管理是按工程初始時(shí)期的數(shù)據(jù)進(jìn)行，不適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)的快速增長和物價(jià)水平的上升，其二，于管護(hù)工作人員工資報(bào)酬低，社會保障體系不夠完善，隊(duì)伍不穩(wěn)、工作人員變更頻繁、工作積極性不高。第三，新增的叢林面積缺乏相應(yīng)的管護(hù)經(jīng)費(fèi)，相對地減少了天然林保護(hù)工程中叢林管護(hù)工作人員的收入。

2.2天然林保護(hù)工程中叢林管護(hù)工作合同簽訂不規(guī)范

第一，天然林保護(hù)工程中叢林管護(hù)工作合同的條款不夠嚴(yán)謹(jǐn)、內(nèi)容不完備、合同無編號和管護(hù)合同與實(shí)際管護(hù)范圍不相同。第二，天然林保護(hù)工程中叢林管護(hù)合同簽訂不規(guī)范，合同簽訂不夠嚴(yán)肅。第三，天然林保護(hù)工程中叢林管護(hù)合同后期執(zhí)行不夠嚴(yán)格。

2.3天然林保護(hù)工程中叢林管護(hù)工作量大

天然林保護(hù)工程中叢林管護(hù)工作中人均管護(hù)叢林面積偏大的狀況較嚴(yán)重，伴隨著天然林保護(hù)工程營造林工作的持續(xù)推進(jìn)，伴隨著社會經(jīng)濟(jì)的向前發(fā)展，加重了管護(hù)工作人員的包袱不能夠較好地利于叢林資源的可行保護(hù)。

3.提高天然林保護(hù)工程中叢林管護(hù)工作質(zhì)量的措施

3.1增加天然林保護(hù)工程中叢林管護(hù)工作經(jīng)費(fèi)的前期投入

各級方面的管理單位要適當(dāng)?shù)臅r(shí)候調(diào)整、提高天然林保護(hù)工程投資標(biāo)準(zhǔn)，增加對新造林面積管護(hù)資金的前期投入，確保天然林保護(hù)工程區(qū)內(nèi)叢林資源得到全面可行保護(hù)。提升管護(hù)工作人員報(bào)酬，林業(yè)企業(yè)極籌措資金，確保叢林管護(hù)工作中如有需要的物質(zhì)條件允許的具備，全面落實(shí)中央財(cái)政叢林生態(tài)效果與利益補(bǔ)償基金體制。

3.2規(guī)范天然林保護(hù)工程中叢林管護(hù)合同的方面的管理工作

每一個(gè)地方主管單位應(yīng)遵照《國家林業(yè)局天然林資源保護(hù)工程方面的管理措施》、《天然林資源保護(hù)工程叢林管護(hù)方面的管理措施》、《合同法》的要求簽訂格式統(tǒng)一的叢林管護(hù)合同，將合同的簽訂和執(zhí)行狀況納入?yún)擦止茏o(hù)工作方面的管理、檢查驗(yàn)收、績效考核等相關(guān)體制之中，提升基層主管單位和管護(hù)工作人員對合同十分主要性的認(rèn)知，實(shí)現(xiàn)科學(xué)、合理、可行的叢林管護(hù)工合同方面的管理。

3.3增強(qiáng)天然林保護(hù)工程中叢林管護(hù)的檢查和監(jiān)督工作

規(guī)范叢林管護(hù)工作人員和叢林管護(hù)巡山記錄等工作的檢查與監(jiān)督，對相關(guān)工作人員進(jìn)行定期或不定期的抽查、考核等監(jiān)督工作，確保各項(xiàng)叢林管護(hù)體制和叢林管護(hù)要求落實(shí)到位。

4.結(jié)束語

總而言之，在創(chuàng)建生態(tài)友好的環(huán)境和建立和諧發(fā)展社會的前提下，我國推出天然林保護(hù)工程，希望經(jīng)過社會各界的共同努力實(shí)現(xiàn)叢林保護(hù)、開發(fā)和應(yīng)用工作的科學(xué)化和合理化（設(shè)法調(diào)整改進(jìn)，使更合理），推進(jìn)林業(yè)事業(yè)的發(fā)展。林業(yè)工作者以此為重要環(huán)節(jié)做好天然林保護(hù)工程中叢林管護(hù)工作，從本職工作入手，增強(qiáng)對天然林保護(hù)工程中叢林管護(hù)工作經(jīng)驗(yàn)的結(jié)束語，認(rèn)真分析研究天然林保護(hù)工作中叢林管護(hù)的現(xiàn)狀，找到提####保護(hù)工程中叢林管護(hù)工作質(zhì)量的措施。在文章最后還應(yīng)關(guān)鍵點(diǎn)強(qiáng)調(diào)天然林保護(hù)工程中叢林管護(hù)工作者積極性和主動(dòng)性的培養(yǎng)，發(fā)揚(yáng)林業(yè)工作者曾經(jīng)的“主人翁意識”，為林業(yè)事業(yè)發(fā)展做出本職和基礎(chǔ)性的貢獻(xiàn)。 [科]

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