【摘 要】經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)基層單位檔案管理工作，是社會(huì)檔案管理的重要組成部分，直接影響檔案社會(huì)服務(wù)功能的整體發(fā)揮。文章通過分析基層檔案管理現(xiàn)狀，闡述發(fā)展基層檔案數(shù)字化的必要性，并針對(duì)性地提出解決方案。

【關(guān)鍵詞】基層;檔案管理;數(shù)字化

檔案管理數(shù)字化，是新時(shí)期檔案工作的發(fā)展潮流，更是對(duì)基層單位檔案管理工作的迫切要求。

１．實(shí)施檔案管理數(shù)字化的優(yōu)越性

在信息技術(shù)高速發(fā)展的今天，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)基層企事業(yè)單位在檔案管理工作上仍然停滯在原始的手耕筆種階段，加快推進(jìn)基層檔案管理數(shù)字化建設(shè)勢在必行。與傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案手工操作，歸檔、查閱檢索效率低下相比，數(shù)字檔案具有明顯優(yōu)勢：

一是數(shù)字（電子）檔案的引入極大豐富了檔案管理的內(nèi)容。圖像、音視頻檔案的引入具有直觀、真實(shí)和更具說服力的特點(diǎn)，和紙質(zhì)檔案共同編檔，從形式上實(shí)現(xiàn)了檔案完整性的統(tǒng)一，進(jìn)一步充實(shí)和完善了檔案的內(nèi)容。

二是數(shù)字（電子）檔案的引入有效提高了檔案管理工作效率?，F(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)使人們從手工直接建檔的枯燥乏味的工作中解脫出來，破解了立卷歸檔、檢索查找等復(fù)雜繁瑣的工作瓶頸，減輕了檔案管理的勞動(dòng)強(qiáng)度，有效地提高了工作效率。

三是數(shù)字（電子）檔案的引入有力保障了檔案管理工作的質(zhì)量。數(shù)字（電子）檔案克服了傳統(tǒng)文檔卷宗在立卷上主觀隨意性強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)很難統(tǒng)一的弊端，應(yīng)用計(jì)算機(jī)對(duì)檔案進(jìn)行數(shù)字化管理，即完成從檔案到數(shù)字檔案的轉(zhuǎn)換，這就更加有利于發(fā)揮檔案原有的時(shí)效價(jià)值，實(shí)質(zhì)性地提高了檔案管理工作質(zhì)量。

四是數(shù)字（電子）檔案的引入適應(yīng)了檔案管理的保密性要求。電子檔案的電子化管理克服了傳統(tǒng)文檔保密性差的缺點(diǎn)，利用電子技術(shù)手段可以輕松地將檔案加密或?qū)n案檢索查閱方式設(shè)置為單份或單張文件提供，這樣查閱者就無法接觸其他無關(guān)的文件，從而保證了文件的保密性。

2.推進(jìn)基層檔案管理數(shù)字化的必要性

現(xiàn)代社會(huì)已經(jīng)步入了網(wǎng)絡(luò)社會(huì)時(shí)代，數(shù)字技術(shù)的加入，在提高檔案管理工作整體效率的同時(shí)，也推動(dòng)了檔案信息服務(wù)內(nèi)容和方式的根本變革。未來數(shù)字化檔案信息服務(wù)通過檔案利用活動(dòng)，綜合開發(fā)檔案信息資源，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)快速傳播檔案信息內(nèi)容、最大限度地滿足社會(huì)公眾檔案信息需求，以實(shí)現(xiàn)全社會(huì)資源共享?；鶎訖n案工作是社會(huì)檔案系統(tǒng)的基礎(chǔ)和重要組成部分，基層檔案數(shù)字化直接影響社會(huì)檔案整體數(shù)字化進(jìn)程。然而嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)是，基層企事業(yè)單位的檔案管理數(shù)字化轉(zhuǎn)換工作遲滯，距離先進(jìn)地區(qū)還有很大差距，直接或間接地影響到企業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

因此，要高度重視經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)基層檔案數(shù)字化建設(shè)，扎實(shí)開展基層檔案數(shù)字化普及工作，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)從以檔案實(shí)體保管和利用為重點(diǎn)到以檔案信息的數(shù)字化建設(shè)為重點(diǎn)的工作重心的轉(zhuǎn)變，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)基層檔案工作的規(guī)范化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。

3.推進(jìn)基層檔案管理數(shù)字化建設(shè)的舉措

根據(jù)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)基層檔案管理現(xiàn)狀，具體提出三點(diǎn)建議：

3.1轉(zhuǎn)變工作觀念，培樹服務(wù)理念

從“檔案袋”時(shí)代向“筆記本”時(shí)代過渡，基層工作人員必須從解放思想、更新觀念入手，勇于改革，學(xué)會(huì)適應(yīng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)新形勢下經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)檔案管理工作的新知識(shí)、新要求，盡快掌握數(shù)字時(shí)代駕馭檔案管理工作的手段和本領(lǐng)。同時(shí)，積極轉(zhuǎn)變觀念，以檔案信息化建設(shè)為契機(jī)，結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)實(shí)際，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，認(rèn)真分析檔案數(shù)字化建設(shè)對(duì)傳統(tǒng)檔案管理模式帶來的沖擊，充分認(rèn)識(shí)基層數(shù)字化建設(shè)的的緊迫性和必要性，進(jìn)一步明確自身肩負(fù)的重大責(zé)任和歷史使命，認(rèn)真學(xué)習(xí)，積極實(shí)踐，穩(wěn)步提高經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)基層檔案管理與利用數(shù)字化水平，逐步完成從檔案管理者到檔案服務(wù)者的轉(zhuǎn)變。

3.2健全工作機(jī)制，完善服務(wù)體系

在過去，檔案工作不作為地方政府重點(diǎn)工作，未被列入年度目標(biāo)責(zé)任制考核范圍，檔案大都被打入“冷宮”，隨著改革的深入和政府職能的轉(zhuǎn)變，幕后的檔案工作驟然轉(zhuǎn)入臺(tái)前，檔案工作的社會(huì)化服務(wù)職能凸顯，迫切需要建立檔案管理常態(tài)化工作機(jī)制。結(jié)合當(dāng)前數(shù)字化建設(shè)需要，基層檔案工作，尤其是經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的基層企事業(yè)單位，承擔(dān)著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要責(zé)任，更加有必要進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)引導(dǎo)，建立健全檢查備查機(jī)制、及時(shí)反饋機(jī)制、安全防范機(jī)制等。同時(shí)，加快檔案服務(wù)體系建設(shè)。以數(shù)字化引入為契機(jī)，抓緊完善基層單位的基礎(chǔ)性工作。盡快完成檔案數(shù)據(jù)庫的建立，打造信息開發(fā)利用的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，以開展檔案綜合服務(wù)。加快建立統(tǒng)一的數(shù)字交換平臺(tái)，推進(jìn)檔案管理并網(wǎng)工作，要嚴(yán)格內(nèi)網(wǎng)縱向管理，暢通外網(wǎng)橫向服務(wù)。

3.3強(qiáng)化宣傳教育，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

檔案工作的社會(huì)化和常態(tài)化是社會(huì)發(fā)展的必然，數(shù)字化建設(shè)大大推進(jìn)了這一進(jìn)程。要加強(qiáng)宣傳，積極引導(dǎo)，努力形成全社會(huì)高度重視、積極配合，為人民管理檔案，檔案服務(wù)人民的良好氛圍。加強(qiáng)對(duì)檔案工作者職業(yè)道德教育、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)檔案工作的主動(dòng)性。同時(shí)，加大對(duì)檔案利用者的宣傳教育力度，提高檔案利用效率，強(qiáng)化檔案的社會(huì)服務(wù)功能。結(jié)合基層檔案管理數(shù)字化建設(shè)，打造檔案信息服務(wù)的人才隊(duì)伍。新時(shí)期檔案管理工作不僅需要檔案專業(yè)人才，也需要計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人才。當(dāng)前地方經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)基層檔案隊(duì)伍存在的普遍問題是，人員知識(shí)結(jié)構(gòu)老化、現(xiàn)代管理人才和專業(yè)技術(shù)人才缺乏。基于此，抓好基層檔案管理的人才隊(duì)伍建設(shè)是做好檔案工作的關(guān)鍵，建設(shè)一支高素質(zhì)的基層檔案隊(duì)伍是推進(jìn)基層檔案數(shù)字化工作的基礎(chǔ)。要加強(qiáng)人才專業(yè)培訓(xùn)，努力引進(jìn)人才，善于發(fā)現(xiàn)人才，全力打造一支高素質(zhì)的基層人才隊(duì)伍。 [科]

【參考文獻(xiàn)】

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