沿貴(貴嶼)谷(谷饒)公路南行,谷饒(鎮(zhèn))一帶遍布大大小小、五花八門的內(nèi)衣廣告,等進入貴嶼(鎮(zhèn))地界,路旁的廣告牌馬上變身成一個個醒目的藍色警示牌,上書:嚴禁硝酸、硫酸、鹽酸等進入。
小鎮(zhèn)內(nèi),溪溝兩岸的細葉榕依舊綠葉婆娑,然而初到此地的外鄉(xiāng)人第一口呼吸的空氣,卻充滿了化工廠式的臭味,或水泥廠般讓人窒息的腥酸味,躲無可躲。
衰敗
45歲的沈興勤視力不好,戴著厚厚的眼鏡。跟往常一樣,吃過早飯,他就和家里人一起上班干活了。
所謂的上班,并不需要出門,只是從二樓走到一樓而已。沈家一樓底下是一間巨大的倉庫,里邊堆滿了大包小包、層層疊疊壘砌著的廢舊物品,最里邊靠墻則堆著最金貴的成品——一包包金黃燦爛的細銅絲。
沈興勤既是老板,也是打工者。像他這樣的私人小作坊,鎮(zhèn)上多如牛毛,幾乎家家戶戶如此。他下樓將兩扇鐵皮大門打開,工人們?nèi)齼蓛蛇M來做工。湖南人老莊這次還帶來了兩名老鄉(xiāng),以及自己剛放暑假的一兒一女。孩子在門口幫著挑揀電路板,沈興勤只須付他們一半的工錢。
沈家雇有15名工人,外地人、本地人各占了一半,工人們平時自動按地域分成三個組,一組負責對廢舊電器進行砸打、拆解;一組拆解廢舊電線電纜;最后一組是主要由當?shù)貗D女組成的分揀銅絲小組,她們用一個個大篩子不停地篩動并挑出各種塑料小片,遇到未完全破碎的電路板殘件,再用剪刀、錘子將其敲碎,最終取出一縷縷的黃銅絲。
沈興勤和家人也參與勞動。他蹲在地上,低著頭從一堆七繞八纏的廢舊充電器中間,一個一個地將充電器揀出來碼放好。運氣好的話,碰到有些被丟棄的充電器,根本連包裝都沒有拆開過,沈興勤便會將其單獨放一邊?!斑@樣的直接可以拿出去賣,跟新的差不多。”
沈興勤70多歲的父親,則在一片狼藉的庫房內(nèi)專注地用錘子猛力錘打電路板。一臺小電扇呼呼地轉(zhuǎn)個不停,但老人額上還是滾動著大顆大顆的汗珠。
對一些工藝復雜的電路板,家庭小作坊處理不了,沈興勤會交給當?shù)亓硪恍╊愃菩S進行處理?!坝胸撠熎平怆娋€電纜的、有負責電路板拆解的、有酸洗金屬元件的……”在貴嶼所屬的28個行政村或居委(其中包括7個居委會)中,21條村都已形成了大致的電子廢物拆解分工。比如北林村、華美村主要是搞電器拆解,仙馬村、杜頭村、龍港村、仙澄村主要是搞廢舊塑料回收。而整個貴嶼鎮(zhèn)就是一個完整的電子廢物拆解體系。
“這兩年政府管得緊,不少負責酸洗提取貴重金屬的廠子都跑了,聽說不少跑到了福建、江西一帶,仍在深山老林中偷偷進行”,沈興勤講,由于今年上半年國際金屬價格下跌得厲害,貴嶼的廢舊電器拆解、包括塑料回收行業(yè)在內(nèi),目前全鎮(zhèn)正常開工的經(jīng)營戶不足以往的1/3。在政府持續(xù)打擊非法生產(chǎn)和國際金屬市場價格的雙重壓力下,貴嶼昔日盛極一時的淘金時代已一去不返。
淘金時代
活計不多的時候,沈興勤會搬把椅子,坐在門口喝茶,默默地看著面前川流不息走過的陌生人,以及自己似乎越來越陌生的生活?!耙郧班従觽兛珊昧?,誰家宰個豬,端著個豬下水一家一家去送。現(xiàn)在不成了,為了錢,怕是六親不認呢?!痹谛列量嗫鄴甑饺龑訊湫禄砹恋臉欠亢鸵患胰讼鄬σ髮嵏辉5纳詈?,他卻常常忍不住懷念過去那個貧窮而干凈的嶺南小鎮(zhèn)。
未有貴嶼埠,先有彭州蘇。在老輩人記憶里,貴嶼祖代最早遷徒于唐文宗開成年間(公元836—840年),先祖?zhèn)冇杀蹦舷?,首?chuàng)彭州園而得興。其后,這里也曾叫桂嶼,傳說是因該鎮(zhèn)北依的小北山一帶曾有大片大片的桂花林而得名。
可以肯定的是:在沒有發(fā)展電子廢物拆解產(chǎn)業(yè)之前,貴嶼是一派風景秀麗的嶺南水鄉(xiāng)風光。其北依小北山,南瀕練江,境內(nèi)除北部少量丘陵外,其余絕大部分均為平原。加之地處練江中游,氣候溫暖濕潤,降雨充沛,導致貴嶼境內(nèi)河汊縱橫,池塘眾多,歷史上極易發(fā)生澇災,解放后貴嶼興修了大量水利設施,包括對練江河道裁彎取直、以及人工開鑿了橫穿小鎮(zhèn)的北港河,使貴嶼成為粵東以種植水稻為主的一個嶺南小鎮(zhèn)。
“后來人口增加,平均每個人就兩分地,吃不飽,人們便開始尋找其它出路”,文化站的陳小龍記得,最初少數(shù)人開始外出收購各種廢舊物品,回來補貼家用。到1980年前后,龍港居委會公開制定獎勵措施,在當?shù)芈氏扰d辦起一定規(guī)模的廢舊塑料回收和塑膠制品廠。
“很多人看到收廢舊物品有錢賺,又沒什么成本,都加入了進來?!鄙蚺d勤最得意的一個致富傳奇就是:“一車廢舊(家電),能拆出個百萬富翁,真不是吹牛”
《貴嶼鎮(zhèn)志》記載:至1990年底,全鎮(zhèn)皮塑制品及回收加工廠(組)發(fā)展至231家,生產(chǎn)的鞋類、褲帶、編織袋、桶、豬槽、天花板、快餐盒等日用產(chǎn)品繁多。龍港生產(chǎn)的塑料鞋暢銷全國各地,有“制鞋鄉(xiāng)”之稱。在龍港、仙澎、仙馬、渡頭、華美等村(居),已形成樓宇林立的一條市場街,長5公里,寬18~23米,每天都有幾十上百輛運送塑料原料和塑料制品的車輛進入,上百噸塑料制品在此成交,市場年吞吐量已達到30600噸。
其后十年,村人資本越聚越厚,村里樓房越修越高。廢舊物品的種類也越來越豐富,從廢舊塑料增加到電線電纜、各式舊家電以及廢棄電路板等;廢舊物品的來源,也從周邊縣市迅速擴展到了全球?!案叻鍟r,全鎮(zhèn)在外專門從事廢舊家電回收購銷的供銷員就有3000多人,分布在國內(nèi)各地的購銷點多達1000多個。”貴嶼鎮(zhèn)的工作人員承認,全鎮(zhèn)從事廢舊拆解的私人作坊,基本全都無牌無照,但組織經(jīng)營的能力超強,除浙江、上海、廣東深圳、南海等地的廢舊電器源源不斷涌入貴嶼外,從香港或南??诎遁氜D(zhuǎn)進來的洋垃圾也越來越多。
這樣,年復一年,貴嶼就像一個吞吃電子垃圾的怪物,每天吃掉成百上千噸垃圾廢物,然后吐出金屬、塑料等各種細分后的原料。而自從搞起廢舊物品回收加工后,家家戶戶都不再下田種地,昔日寧靜秀美的鄉(xiāng)居生活也在財富積聚中漸行漸遠。
貴嶼黃鑾文鎮(zhèn)長介紹,如今經(jīng)過20多年發(fā)展,貴嶼已經(jīng)初步形成了廢舊家電拆解產(chǎn)業(yè)集群。據(jù)統(tǒng)計,全鎮(zhèn)目前共有21條村從事這一行業(yè),其中15條村有80%農(nóng)戶加入,至今仍在從事拆解、分選、經(jīng)營的農(nóng)戶多達5613戶、 6萬多人,每天處理的電子廢物高達158萬多噸。此外,接近6萬人的外來打工者也紛紛涌入了這個粵東小鎮(zhèn)。
沉重的污染
當初看似無本生意的廢舊物品回收產(chǎn)業(yè),在20多年后的今天,卻讓貴嶼人越來越清楚地看到:當?shù)鼐烤垢冻隽耸裁础?/p>
沈興勤的老婆阿桂,廣西人。20多年前剛嫁到貴嶼時,家里還有地,阿桂也參與插秧種稻?!斑@里氣候好,通常一年可種兩季,7~8月收割一季,11月左右再收一季?!焙髞碜鰪U舊物品回收生意,阿桂就很少下田了。但是,生意越做越大,阿桂身體卻越來越差。
“環(huán)境肯定是變差了好多,”說這話時,她忍不住一陣咳嗽。鎮(zhèn)上很多人都有呼吸方面疾病,如果不是太嚴重,大家也就不以為意,“習慣了?!痹谫F嶼,人人都清楚短短幾十年里環(huán)境發(fā)生了怎樣翻天覆地的變化,但人人又都諱莫如深,不愿對環(huán)境多談。
“怎么說好呢?這村里的水呀、空氣呀,變臟變臭也是人人有份啊?!鄙蚺d勤滿臉無奈,他自己也說不清,如果知道搞廢舊物品回收有這么厲害的污染,當初不知是否還會選擇這一行當?!拔廴咀顕乐貢r期,應該是近十年”,沈稱。
在村中隨處可見一堆堆露天散放的廢舊電器中,最值錢的就是電路板拆解。然而,在燒烤電路板過程中,大量含有二噁英的有毒煙氣也日復一日直排入空氣之中;此外,為了進一步析取貴重金屬,貴嶼人多用濃酸進行析取?!八嵯唇?jīng)營戶也知道這東西有毒,多半只是在河岸或郊外隱藏處進行,遇有環(huán)保人員來查,馬上作鳥獸散,等檢查人員一離開,沒過三兩天,窩棚又搭起來了?!痹?jīng)多次參與練江河岸打擊酸洗行動的汕頭市環(huán)保局長黃騰遠稱。
2005年這一年,粵東小鎮(zhèn)貴嶼突然名聲大噪,原因就是其惡名昭著的環(huán)境污染。
“老莊”并不老,今年不到30歲,卻已經(jīng)成了北林村搞塑料這一行里四川人的“頭”。這天上午,光著膀子的“老莊”擠在倉庫里邊,正在檢查分拆過的廢舊洗衣機外殼?!澳贻p女娃最好不要來打工,這活累,又臟,有些活干上幾年,回去連娃都不能生了?!闭f這話時,倉庫里的工人都笑了。他們知道“有些活”是指煤爐燒烤,工資一小時百來塊,污染也著實嚇人。
外地人“老莊”對貴嶼的環(huán)境很不屑:“那河水哪叫河水,人掉進去,不是淹死,完全是活埋死的?!痹谫F嶼,無論是浩大的練江,還是橫貫全鎮(zhèn)、長達5700多米的北港河,都是黑乎乎粘稠一片,濃勝墨汁,恍如固體一般“堅硬”。往往不到近旁,即惡臭撲鼻。
汕頭市環(huán)保局證實,貴嶼境內(nèi)的大小河流,早在十多年前就已經(jīng)喪失了灌溉功能,昔日魚蝦蟹已絕跡,現(xiàn)在能在周邊水體上見到的,只有瘋長的外來生物——水浮蓮。2003年前后,全鎮(zhèn)13萬多居民全部改從幾十公里外的深溪水庫引水飲用,沒人再敢下河洗衣服淘米。三年前,嶺南人最注重的五月扒龍舟活動也停了。
一份監(jiān)測資料顯示的數(shù)據(jù)觸目驚心:貴嶼河岸沉積物中對生物有嚴重危害的重金屬鋇的濃度,是美國環(huán)保署認定土壤污染危險臨界點的10倍,此外錫為152倍,鉻為1338倍,鉛為212倍,當?shù)赝寥赖腜H值已接近于零。
畫餅充饑的“產(chǎn)業(yè)園”
在貴嶼因“世界電子垃圾處理基地”聞名的這一年,環(huán)境救贖的契機也曾隨著苦難一同到來。2005年,國家出臺《關于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的若干意見》;其后,國家發(fā)改委、科技部、財政部、商務部、國家統(tǒng)計局等六部委聯(lián)合下發(fā)《關于組織開展循環(huán)經(jīng)濟試點(第一批)工作的通知》,汕頭貴嶼與浙江溫嶺均名列其中。
此后兩三年內(nèi),各部委相繼有人到貴嶼調(diào)研。如今這些調(diào)研照片,都被珍貴地懸掛在鎮(zhèn)政府墻上。國家如此高規(guī)格地重視,讓貴嶼人第一次對外界充滿了希望。
然而,“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,走規(guī)范化產(chǎn)業(yè)的路子,當初就定下來了,國家、省、市也都相當重視,可至今園區(qū)還沒見個影兒……”7月初,剛剛被授命從原貴嶼鎮(zhèn)黨委書記一職、調(diào)任貴嶼循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園主任的張書記,一提起循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園,就忍不住情緒激動:在他任職的這幾年,為這個看得見摸不著的園區(qū),他實在經(jīng)歷了太多希望與失落。
“這事兒比較復雜,不是一兩句話就可以說清楚的”,張書記自嘲,由于至今貴嶼循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)的“三定”工作(定人員、定崗位、定薪酬)還沒完成,他現(xiàn)在是典型的光桿司令一個。
經(jīng)幾十年積淀下來的污染,家家戶戶分散搞生產(chǎn)的貴嶼人也沒了主張。“都知道有污染,也不想繼續(xù)做,可回頭再種田沒人愿意,進行治污吧,又不是哪家哪戶能夠承擔得起的事”。
土生土長的沈興勤倒還算淡定,好幾年前,他就知道華美村有個國家試點循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園,平時走在鎮(zhèn)街上,老遠就能看到兩個巨大的門柱,上邊寫著“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,打造生態(tài)貴嶼”的大字,可真正走到廣告牌后邊,卻只有一個巨大的國家循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃彩圖,遠近騰出來的數(shù)百畝空場子,至今一片青草萋萋。
“荒著,年年長草”,“有點紙上談兵”,沈興勤記得,除了豎大廣告牌時熱鬧過一陣子,去年年底,聽說過這個園區(qū)似乎要動工了,還打算請宋祖英過來唱歌,后來不了了之。
一直在為循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園跑上跑下的張書記,在解釋為何園區(qū)一直建不起來時,用了兩個高度近似的詞?!案骷夘I導對貴嶼關注得太多,而又關心得太少?!彼忉?,比如對貴嶼的污染、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民生活影響,都非常非常關注,而對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟真正需要的技術、資金、政策卻又顯得太少太少。
“主要是土地難以落實下來,”張書記稱,由于涉及到土地性質(zhì)改變,即由農(nóng)用耕地變更為建設用地,這個證特別難辦。按原先2005年通過的貴嶼循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃,園區(qū)建設面積將為2500畝,現(xiàn)在幾年跑下來,實際只有1700畝建設用地,而且今年上半年,貴嶼才剛剛拿到了500畝園區(qū)土地使用權。
而從2006年底通過的《貴嶼廢舊家電循環(huán)經(jīng)濟試點實施方案》看:2010年,該園區(qū)預計回收拆解廢舊電子電器的規(guī)模,將達到100萬噸/年、廢舊電線電纜40萬噸/年、廢舊塑料80萬噸/年,同時還將建立起配套的因體廢棄物預處理中心、日處理量4000噸的污水處理廠以及物流中心等。然而,這一切今天也都還只是鏡花水月。
“汪(洋)書記對貴嶼兩年就有過四次批示,其中批給市委李(峰)書記時問:如果將貴嶼建成一個環(huán)保合格的拆解基地,需要付出多大代價?”張書記自己算了一筆賬,認為如果想將全鎮(zhèn)5316戶經(jīng)營戶全部納入園區(qū)生產(chǎn),至少還得在現(xiàn)規(guī)劃基礎上再增加5000畝(建設用地)。而這個要求,明顯與國家嚴格控制耕地紅線政策相抵牾。
大廠進村能否重燃希望?
幸而,就在貴嶼人漸漸放棄對救贖的盼望時,家電巨頭TCL再度燃點起希望的火花。
2005年,歐盟25國頒布《報廢電子電器設備指令》(WEEE指令)和《關于在電子電器設備中禁止使用某些有害物質(zhì)指令》(ROKS指令)。這意味著我國家電巨頭在向國外輸出電器時,已經(jīng)要為其產(chǎn)品“消亡”買單。
近幾年,對家電生產(chǎn)企業(yè)實行責任延伸,國內(nèi)呼聲也一直未曾中斷。2012年7月,在比歐盟相關法律遲到了七年多后,對國內(nèi)家電企業(yè)征收基金、補貼拆解企業(yè)的《管理辦法》終于進入實施。
事實上,在新政策出臺之前,部分家電巨頭已有所動作。2010年底,TCL集團與汕頭市政府簽訂《合作意向書》,表示有意在貴嶼建設規(guī)范化拆解工廠。
今年初,由惠州TCL環(huán)保資源有限公司(出資51%)、汕頭市德慶廢棄機電產(chǎn)品拆解利用有限公司(出資39%)、汕頭市潮陽區(qū)政府(出資10%)共同組建的汕頭市TCL德慶環(huán)保資源有限公司(以下簡稱TCL德慶公司)如期拿到了30畝廠房土地使用權。
“園區(qū)‘三通一平’馬上就會動工,這是(鎮(zhèn)上)第一個招商引資進來的項目?!睆垥浄Q,這一回,搞循環(huán)經(jīng)濟的大廠真的要一腳踏進村來了。
然而,“前幾年國內(nèi)試點的一些廢舊電器拆解中心,一直來貨‘吃不飽’、環(huán)保投入又高,整體經(jīng)營‘半死不活’,這一次有意入局的拆解大廠,能活得好嗎?”北京一長期關注廢舊物品回收的專家心存疑慮。
對此,TCL德慶公司的項目可行性報告顯得信心飽滿:以三年為期,項目總投入6449.24萬元,除去建設成本、人力成本、稅收等外,預計公司平均稅后利潤846.83萬元,凈利率19.85%。其中單拆解業(yè)補貼這一項,參照家電以舊換新(政策)所獲得補貼,每臺家電預計可得到純政策補貼8元(其它用作廢舊家電回收商補貼等),僅此一項,公司就共可得到補貼資金304萬元。
“新《管理辦法》規(guī)定的補貼額度,實際比家電以舊換新時高很多?!鄙穷^市環(huán)保局相關負責人認為,如此重要的利好政策,接下來應該能為貴嶼的產(chǎn)業(yè)換代帶來實質(zhì)性改變?!爱斎唬钪匾?,還是必須盡快停止污染行為,不能再繼續(xù)污染下去?!憋@然,徹底杜絕貴嶼環(huán)境污染的希望,被有意無意地寄托在了大企業(yè)的社會責任意識身上。
近些年,為扼止貴嶼環(huán)境繼續(xù)惡化,當?shù)丨h(huán)保部門也沒少花力氣。市、區(qū)組織環(huán)保監(jiān)察大隊,看到河邊溪畔有酸洗窩棚一律拆除,甚至嚴查家庭作坊的煤爐燒烤;公安部門在各村口長期設卡,嚴查酸洗物質(zhì)入鎮(zhèn);貴嶼鎮(zhèn)則積極向多如牛毛的小經(jīng)營戶,推薦使用電熱爐取代煤爐,用板凳加鐵釘?shù)奈锢矸绞狡平怆娋€等新拆解辦法。
但政策之下總有對策。一些經(jīng)營戶習慣跟檢查部門玩“躲貓貓”,經(jīng)常檢查人員動用鏟車,前腳剛拆除臨時酸洗窩點,沒隔兩三天河岸上又出現(xiàn)了。另一些經(jīng)營戶則悄悄將燒烤環(huán)節(jié)搬入自家小院,平時大門一關,再在院外豎出兩三根長長的巨型香煙式煙囪,偷偷用煤爐作業(yè)?!氨O(jiān)管難度很大”,黃遠騰形容:在環(huán)保監(jiān)管方面,一直都好比“正規(guī)軍”遇上了“游擊隊”,打而不絕,而鎮(zhèn)里的空氣也依然嗆人。
阿桂已經(jīng)十多年不曾到自家地里看過了,但她知道自家的地已經(jīng)租給了一戶河南人耕種。村里所有人家的地,也都由村委會統(tǒng)一租了出去,至于有沒有收租金,阿桂說“不一定”。因為經(jīng)濟條件好的村,根本不在乎種地那點收入,只要有人能幫著種上就好;如果村里經(jīng)濟條件稍差一點,也會多多少少收點錢。
不過,希望燃起的同時,當?shù)厝艘灿悬c擔憂?!按蠊S進來了,如果一家接著一家來,我們會失業(yè)嗎?”沈家門口有棵大榕樹,年年盛夏依舊樹蔭匝地,但卻早已沒了蟬鳴。沈興勤說他這幾天喝茶,心情也徒添了幾分煩亂:他既希望村鎮(zhèn)環(huán)境一天天好起來,卻又不知道除了干拆解,自己接下來還能做什么。
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