廣東向社會征集創(chuàng)新項(xiàng)目,繼項(xiàng)目供應(yīng)方為地方政府和省直部門后,主體擴(kuò)大到社會組織,從而以項(xiàng)目為由頭,將社會創(chuàng)新布置到體制內(nèi)外,流布社會有機(jī)體中。近期,廣東還征集評審機(jī)構(gòu),同時廣撒“英雄帖”,尋求與省內(nèi)外智庫的開放式合作,社會建設(shè)這邊正好。
評價此輪社會建設(shè),頂層設(shè)計(jì)一度成為焦點(diǎn)所在。但隨著開放登記等措施出手,后續(xù)政策并無悉數(shù)跟進(jìn),登記制有限度地“單兵突進(jìn)”,在解決社會建設(shè)的重大轉(zhuǎn)型方面,似乎力有不逮。社會問題必須要有社會化的整體考慮和一攬子的解決步驟。
在這一點(diǎn)上,廣東推動社會創(chuàng)新,展開粵式變法。一方面很好地忠實(shí)頂層設(shè)計(jì)的原意,真戲真做,誠懇地思考問題,并順應(yīng)社會內(nèi)在規(guī)律,在形式上跨越體制內(nèi)外的區(qū)隔,在行動上聯(lián)合上下左右,做成平臺,做成樞紐,做成能量驅(qū)動力,收放自如。
社會建設(shè)的粵式變法,特點(diǎn)之一是激發(fā)存量,創(chuàng)新項(xiàng)目首先是在體制內(nèi)啟動的,展現(xiàn)了直面現(xiàn)實(shí)的求解之道。拒絕以二元對立的立場看待社會組織的存量,相信它們也能生長出新思維、新模式。頂層設(shè)計(jì)含糊以對的部分,廣東將思路明確化,讓模式可復(fù)制。
社會創(chuàng)新不是外在于體制的事務(wù)。為了強(qiáng)化這個判斷,深化這一大勢所趨,廣東還向省直屬單位尋求創(chuàng)新方案,將創(chuàng)新之勢引入體制深層,引出創(chuàng)新之法。如果能夠持之以恒,假以時日,當(dāng)能讓社會創(chuàng)新成為體制內(nèi)外的最大公約數(shù),從“要我變”演進(jìn)為“我要變”。
不把體制視為負(fù)累,廣東在看待社會組織的自我創(chuàng)新上,不加保留地給予信任,在項(xiàng)目征集中一視同仁。建立項(xiàng)目上升的通道,實(shí)際上就是建立社會組織自由流動的可能。都認(rèn)為社會組織才是希望,這是不是也屬刻板印象?社會組織要自證,要能說服人。
也許社會問題千頭萬緒,相互之間有著各種各樣的牽制,每一方都在見步行步,都在揣摩他方的意圖和行動。廣東的社會創(chuàng)新深知這一紛繁的格局,轉(zhuǎn)型可謂是牽一發(fā)而動全身。廣東不畏難,不盲目,而是走好自己這步棋,主動落子遠(yuǎn)比被動跟隨要明智。
社會改革知易行難,說起來風(fēng)光,卻極易被看見泡沫。從所謂頂層設(shè)計(jì)算起,有多少扎實(shí)的動作落入社會領(lǐng)域?廣東在這一方面秉承務(wù)實(shí)作風(fēng),社會建設(shè)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整已經(jīng)轟然啟動。路遙知馬力,創(chuàng)新項(xiàng)目隱含的社會各方的聯(lián)合,持久的力量已經(jīng)被灌注其中。
主持社會創(chuàng)新項(xiàng)目征集的省社工委,居間協(xié)調(diào),用心良苦。要將不同的社會機(jī)制調(diào)校到一致的方向,急躁則不得,遲緩則不成,拿捏火候,相當(dāng)不易。然而,項(xiàng)目從觀察進(jìn)展到試點(diǎn),卻也屢有突進(jìn),組合成社會規(guī)模創(chuàng)新,粵式變法也具備了相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)。
社會建設(shè)的政策路徑依照其宗旨會有不同,以社會管理為綱還是以公民社會為綱,其走向或許大為不同。當(dāng)然,社會思潮混搭,建設(shè)者有不可說之苦衷,有可以為之的道理。廣東的種種方略,很難說是第幾條道路,但從創(chuàng)新項(xiàng)目及其流程設(shè)計(jì)觀察,樂見其成。
社會積弊,非一日之功,非一方之病。反之亦然,營造良好的社會,只有沉著步子、久蓄力道,方可多方騰挪、聯(lián)合運(yùn)作。廣東探索至今,盡管氣象初成,但結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型仍在路上。創(chuàng)新項(xiàng)目的征集,與社會正常格局的養(yǎng)成,仍舊相互浸潤,等待進(jìn)入更闊綽的境地。