摘 要：在知識經(jīng)濟的時代背景下，大學(xué)因為擁有人才、科研和信息等資源優(yōu)勢，在城市發(fā)展乃至整個社會的發(fā)展中，越來越顯示出舉足輕重的作用和不可替代的價值。因此，地方高校在城市建設(shè)中的突出優(yōu)勢就顯得更為重要了。試從地方高校與城市發(fā)展的定位、功能及特征入手，全面分析地方高校在城市發(fā)展中的現(xiàn)實價值。

關(guān)鍵詞：地方高校；現(xiàn)實價值；城市發(fā)展

中圖分類號：G648.4 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）29-0058-02

大學(xué)通常要依托城市生存和發(fā)展，城市更需要憑借大學(xué)進步和提升，兩者良性互動，相得益彰。當(dāng)人們談到北京，就會聯(lián)想到北大和清華；談到上海，就會聯(lián)想到復(fù)旦。大學(xué)經(jīng)過近千年的演變和發(fā)展， 如今憑著自己在人才智力、科研成果、設(shè)施設(shè)備、文化底蘊等方面的優(yōu)勢， 對所在城市的經(jīng)濟和社會發(fā)展起的作用更不可低估。從世界范圍內(nèi)來看，高校在發(fā)展過程中，越來越重視與其所在地城市之間的緊密聯(lián)系。

一、城市發(fā)展的內(nèi)涵與特征

（一）城市發(fā)展的內(nèi)涵

一個城市的發(fā)展包括很多方面，如政治、經(jīng)濟、文化、風(fēng)俗、娛樂與配套設(shè)施建設(shè)等，因此，城市的發(fā)展是指將人力、物力、財力等資源有效整合，達到經(jīng)濟持續(xù)增長、收入公平分配、生態(tài)平衡發(fā)展、科技迅速進步、生活充裕舒適安定等目標(biāo)，即城市整個社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。在目前中國，城市發(fā)展的重任更多地落在了政府的身上。因為中國正處在從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)換的過程中。無論自然人的素質(zhì)、企業(yè)的素質(zhì)還是整個城市的素質(zhì)的提高都主要依賴于政府的參與調(diào)控。

（二）城市發(fā)展的特征

1.目標(biāo)多樣性。城市的發(fā)展，除了經(jīng)濟目標(biāo)，還有文化目標(biāo)、各種社會目標(biāo)等。多目標(biāo)性要求發(fā)展城市時要將城市看成一個組織、一個系統(tǒng)，注意作為一個系統(tǒng)所應(yīng)具備的屬性。如目的性、相關(guān)性、集合性、整體性、階層性、環(huán)境適應(yīng)性。

2.經(jīng)濟性。經(jīng)濟持續(xù)增長是城市發(fā)展的首要特征。因為經(jīng)濟是基礎(chǔ)，沒有物質(zhì)基礎(chǔ)的發(fā)展論只能是空談。

3.文化性。城市可能是一種味道、一種品牌、一個靈魂，因此，每一個城市發(fā)展必然要有自身獨特的文化特征，有很深的歷史、自然、人工的烙印。

4.生態(tài)平衡與可持續(xù)性。即城市的發(fā)展始終應(yīng)把握功在當(dāng)代、利在千秋的原則?，F(xiàn)在的發(fā)展不以犧牲未來的利益為前提，經(jīng)濟的發(fā)展不以犧牲環(huán)境和政治利益為代價。要做到經(jīng)濟、社會、文化等多目標(biāo)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、地方高等學(xué)校的定位

高等學(xué)校的“定位”，從教育系統(tǒng)縱向看，主要指各個高等院校在國家的高等教育系統(tǒng)中處在什么位置上。這種位置的形成有政府部門指定、規(guī)劃的痕跡，也有社會競爭、自主辦學(xué)的烙印。從社會系統(tǒng)橫向看，主要是指高等學(xué)校與產(chǎn)業(yè)、城市發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟的關(guān)系。這種關(guān)系的形成實際是雙方互動的結(jié)果表現(xiàn)。高等學(xué)校定位的含義包含了學(xué)校的層次、類型以及規(guī)模、與社會關(guān)系等方面。一般而言，層次對應(yīng)著學(xué)歷和學(xué)位上的差異，即專科、本科（學(xué)士學(xué)位） 、研究生（碩士、博士學(xué)位）。對學(xué)校類型的劃分，從人才培養(yǎng)的角度，可以分為職業(yè)技術(shù)教育和普通教育；從學(xué)科結(jié)構(gòu)的角度，可以分為單科性、多科性和綜合性院校；從辦學(xué)所達到的水平角度，可以分為教學(xué)型、教學(xué)研究型、研究教學(xué)型、研究型院校。高校的基本職能是培養(yǎng)人才、科學(xué)研究和服務(wù)社會。因此，作為地方高校，首先就要有個非常準(zhǔn)確的學(xué)校定位。這種定位應(yīng)該本著現(xiàn)實與長遠(yuǎn)相結(jié)合的原則，靜態(tài)與動態(tài)相結(jié)合的原則，自身發(fā)展與地方發(fā)展相結(jié)合的原則。即應(yīng)該將高校自身作為區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展大系統(tǒng)中的一個子系統(tǒng)來考慮。這個子系統(tǒng)與所在城市發(fā)展的子系統(tǒng)之間的關(guān)系正是我們所要研究的對象。只有正確定位的高校，其發(fā)展戰(zhàn)略才會是切合自身條件和環(huán)境條件的；只有正確定位的高校，其基本功能才會發(fā)揮得淋漓盡致；只有這樣，高等學(xué)校才能和地方經(jīng)濟、所在城市同步發(fā)展，達到三贏的局面。

三、地方高校在城市發(fā)展中的現(xiàn)實價值

（一）地方高校是城市人才的培養(yǎng)基地

一個城市要在競爭中立于不敗之地并不斷發(fā)展，必須依靠人才；一個城市要發(fā)展成為具有本土特色的品牌城市，更應(yīng)重視人才。大學(xué)是培育人才的“搖籃”，可以向地方源源不斷地輸送城市經(jīng)濟建設(shè)所需要的人才。另外，從更廣泛的意義上看，城市與大學(xué)交互式的人才教育機制，更加直接展示大學(xué)與城市的關(guān)系。所謂人才教育交互，是指大學(xué)、政府、社會、企業(yè)之間旨在提高人員素質(zhì)和機構(gòu)活力的人員交流。如政府、企業(yè)進入人才再培訓(xùn)，企業(yè)實驗室嫁接在大學(xué)，大學(xué)通過人員交流充分理解政府、企業(yè)、社會的需求，需求帶動創(chuàng)新， 帶動大學(xué)內(nèi)部機制改革，使大學(xué)更加有效地服務(wù)政府社會和企業(yè)。這種效應(yīng)，大學(xué)與所在城市間體現(xiàn)得更加方便、更加直接、更加充分。因此，基于大學(xué)對所在城市經(jīng)濟和社會發(fā)展具有較大的作用，有人提出“產(chǎn)值百億以上，人口百萬以上的城市，如果各方面都有辦學(xué)要求，就適合辦一所大學(xué)。”

（二）地方高校為城市發(fā)展提供科技支持

大學(xué)通過自己的技術(shù)投入、知識投入、資本投入直接參與到城市的建設(shè)中來，或與社會資本融合形成的企業(yè)和企業(yè)模式，甚至直接創(chuàng)造新產(chǎn)品、新設(shè)備、新技術(shù)為企業(yè)和社會提供服務(wù)，現(xiàn)在企業(yè)和高校聯(lián)合的模式更是常見。美國的“硅谷”科學(xué)工業(yè)園區(qū)就是一個典型。在那里，圍繞著斯坦福和伯克利兩所主要的研究型大學(xué)，分布著 3 000 多家高科技產(chǎn)業(yè)和許多研究開發(fā)機構(gòu)，最大的是有3 500 人的斯坦福研究院。高校通過進行科學(xué)研究成為推動城市經(jīng)濟發(fā)展的動力，通過科研成果的轉(zhuǎn)化直接促進城市的建設(shè)。這主要包括兩個方面：一是推動以信息產(chǎn)業(yè)、生物工程為代表的高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化；二是圍繞城市發(fā)展和社會進步的重大課題進行調(diào)查研究，為各個部門提供戰(zhàn)略層面和技術(shù)層面的建議、咨詢和設(shè)計。

（三）地方高校成為塑造城市形象的一張名牌

很多大學(xué)進駐一座城市，很多城市也是因為有了一所或數(shù)所大學(xué)而出名的。一方面，城市是大學(xué)的物資基礎(chǔ)，大學(xué)依托其生存和發(fā)展；另一方面，大學(xué)成了城市載體，大學(xué)即城市，大學(xué)是城市的品牌。某個城市因有了某所大學(xué)而驕傲。一些不知名的城市由于有了一所知名的大學(xué)，而使得該城市名揚四海；知名的城市由于有了一所知名的大學(xué)，至使得該城市增光添彩。很多人到某個城市后一定去參觀某個大學(xué)；很多人出于對某個大學(xué)的傾慕而向往其所在城市。高校不僅在培養(yǎng)人才、科學(xué)研究方面對城市的發(fā)展有顯著的幫助，高校還可以從整體上提升一座城市的形象。高校優(yōu)美的校園環(huán)境，濃厚的學(xué)術(shù)氛圍，都對城市產(chǎn)生較強的輻射。優(yōu)良的城市環(huán)境能夠提升高校的吸引力，同樣，一所好的高校也能提升城市的知名度。大量學(xué)生的進入也將拉動城市經(jīng)濟的增長。

（四）地方高校對城市的本土文化建構(gòu)具有提升作用

大學(xué)是城市的“人才庫”，它為城市提供受過專門培訓(xùn)，掌握了先進思想、先進技術(shù)的專業(yè)人才，使其充實到社會，進入企業(yè)或創(chuàng)辦企業(yè)，這些都為城市注入新的活力，也是城市可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。地方高校因為其地理位置特點，文化的形成也打上了本土的烙印。大學(xué)有一種內(nèi)在的精神，有一種寬松活躍的氛圍。這種精神和氛圍使大學(xué)能夠通過不斷的學(xué)術(shù)研究去引領(lǐng)民族文化傳統(tǒng)的繼承和發(fā)揚。作為一種亞文化，它為社會主流文化提供新文化要素。正是這些人本的、超前的思想觀念和精神氣質(zhì)，與先進文化的前進方向聯(lián)系在一起，才得以引領(lǐng)城市文化的發(fā)展進行創(chuàng)造性的轉(zhuǎn)化，以契合新的時代精神。同時，大學(xué)文化具有超越世俗文化的特點，因此，大學(xué)文化來源于城市文化，又超越于城市文化。處于快速轉(zhuǎn)型期的現(xiàn)代社會，物質(zhì)財富日益豐富，精神方面的訴求便日益迫切，它需要超越羈絆，就要注意克服世俗文化的即時、感性、躁動、沉靡的傾向，大學(xué)文化的理性品格具有匡正時弊的作用，從而導(dǎo)引城市文化全面健康的發(fā)展。

（五）地方高校是城市經(jīng)濟增長的拉力器

除了大學(xué)為城市發(fā)展提供技術(shù)支持，使之轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力以推動經(jīng)濟增長外。大學(xué)也通過投資消費來拉動城市經(jīng)濟增長。近些年，我國高校形成了一個規(guī)模擴張的新時期，許多地方興建大學(xué)城或大學(xué)園區(qū)。伴隨而來的是出現(xiàn)了階段性高校投資規(guī)模的急速擴大。在這種背景下，高校在土地、資金、政策等方面對城市產(chǎn)生了強烈的需求。

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