摘 要:殯葬行業(yè)是一個高排放、高污染的行業(yè),但由于行業(yè)的特殊性,人們對于低碳經濟的研究很少涉及這一“冷僻”的行業(yè)。根據(jù)殯葬業(yè)低碳發(fā)展的路徑,從行業(yè)、企業(yè)、社會、公眾四個層面分析制約因素,提出“低碳殯葬”多元治理模式選擇。
關鍵詞:低碳經濟;殯葬業(yè);發(fā)展路徑
中圖分類號:F299.3 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2012)29-0040-02
一、問題提出
當前,“低碳”概念越來越成為人們的關注熱點。低碳的核心內容是低碳經濟和低碳生活,即以低能耗、低污染、低排放為基礎的經濟模式的改變,以及以減少能源消耗、降低二氧化碳的排放為目標的生活方式的轉變[1]。
殯葬行業(yè)是一個高排放、高污染的行業(yè):遺體是一個污染源,其滋生的細菌和病毒將直接危害人們的健康;遺體保存和火化需要消耗大量的燃料;土葬不僅浪費土地資源,并且形成石頭城的白色污染;每年全國約幾億人參加掃墓,造成祭品焚燒所產生的浪費和碳排放所造成的污染。有關數(shù)據(jù)顯示,我國每年火化量近500萬具遺體,將消耗70萬噸油、產生3 000多噸一氧化碳、2 000多噸氮氧化物、1 000多噸氯化氫、600多噸二氧化硫和500多噸煙塵,還將產生劇毒致癌物二惡英和硫化氫、氨氣、汞等。
但由于行業(yè)的特殊性,人們對于低碳經濟的研究,很少涉及這一“冷僻”的行業(yè)。2010年,我國首部殯葬綠皮書《中國殯葬發(fā)展報告(2010)》中提到,推行綠色殯葬,是多年以來大力倡導的、保證人類社會與環(huán)境協(xié)調發(fā)展的重要途徑。為此,本文以殯葬行業(yè)為研究對象,研究殯葬這一特殊行業(yè)如何從“高碳”向“低碳”發(fā)展的路徑,以實現(xiàn)殯葬行業(yè)在低能耗、低排放、低污染的條件下健康發(fā)展,告別不可持續(xù)的高碳經濟發(fā)展時代。
二、殯葬業(yè)低碳經濟發(fā)展路徑
低碳經濟的實質是能源高效利用、清潔能源開發(fā)、追求綠色GDP 的問題,核心是能源技術和減排技術創(chuàng)新、產業(yè)結構和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉變[2]。從低碳經濟的本質出發(fā),筆者提出如下殯葬業(yè)低碳經濟發(fā)展路徑:
(一)創(chuàng)新低碳殯葬技術
通過產業(yè)技術的升級與創(chuàng)新,提高產業(yè)鏈價值。 新經濟增長方式的核心是通過科技水平的提高與創(chuàng)新使產業(yè)得以升級,以便最大限度地減少對能源、資源的消耗,減少二氧化碳等溫室氣體的排放。在殯葬服務供給方面,增加“草坪葬、樹葬、海葬”等節(jié)約資源的產品的宣傳和供應,盡量減少鋼筋水泥等建材和耗材的使用,禮廳的鮮花布置業(yè)務,可以嘗試出租和銷售兩種方式;在殯葬服務過程中,在每個節(jié)點進行節(jié)能減排控制,制定各個細節(jié)的低能耗、低污染、低排放的要求,不斷進行技術革新,努力將遺體處理所帶來的耗費油料、污染大氣等不利因素降到最低,甚至可以探索多種比火化更環(huán)保的遺體處理方式;加大殯葬科研經費的投入,加速促進環(huán)保技術的提升,提高碳生產率。
(二)從高耗能、高排放的傳統(tǒng)產業(yè)中退出,向文化服務業(yè)轉型
與其他行業(yè)相比,中國的殯葬業(yè)十分傳統(tǒng),幾千年的殯葬習俗對公眾的殯葬活動產生了深刻的影響。沿襲的舊習中不乏有低俗甚至庸俗的東西。殯葬服務秉承的是“以遺體處理為中心”的模式,國家在特定時期所提出的“喪事從簡”使人生在世界上獨一無二的最后一次展示,簡化為在哀樂聲中“一刻鐘、三鞠躬、轉一圈”。殯葬活動從本質上講是個文化活動,殯葬行業(yè)是一個充滿特色的文化產業(yè)。殯葬行業(yè)要從傳統(tǒng)高能耗、高排放中退出,向文化服務業(yè)轉型,大力開發(fā)飽含文化內涵的低碳服務,開發(fā)體現(xiàn)價值的無碳殯葬業(yè)務,如制作逝者人文紀念冊,記載逝者的生平、相片、視頻、個性記錄、人生感悟、親友追憶,以生命檔案的形式來提升殯葬的文化品位。發(fā)展文化傳承和情感慰藉的延伸和增值服務,將殯葬和“低碳”、“藝術”、“審美”“時尚”相融合,在殯葬領域開創(chuàng)生命教育基地、文化教育基地。
(三)推動殯葬業(yè)的社會責任觀的轉型
隨著科學的發(fā)展,社會的進步,殯葬業(yè)的社會責任已從傳統(tǒng)經濟模式下的滿足公眾基本殯葬需求的責任正在向循環(huán)經濟、低碳經濟模式下的新的社會責任觀轉型,即殯葬業(yè)的社會責任觀已從保質保量的滿足公眾的基本殯葬需求延伸到資源的循環(huán)利用與節(jié)約責任,最大限度地實現(xiàn)低排放、低污染的環(huán)境責任轉型。因此,殯葬業(yè)的新型社會責任觀應是: 在滿足公眾多樣化殯葬需求的同時,積極主動承擔起推動社會進步、維護并促進生態(tài)環(huán)境的改善、維護與遵守市場秩序、保障職工權益、履行對相關利益者及社會公益事業(yè)的責任。
三、制約殯葬業(yè)低碳發(fā)展的因素
低碳發(fā)展既是殯葬業(yè)呼應科學發(fā)展觀所進行的自覺實踐,也是可持續(xù)發(fā)展社會對殯葬業(yè)的必然要求。但現(xiàn)實中在以下幾方面存在缺陷和不足,制約了殯葬業(yè)的低碳發(fā)展。
(一)行業(yè)缺乏“低碳殯葬”的服務標準
雖然近年來,低碳經濟深入人心,但對于殯葬業(yè)而言,什么是“低碳殯葬”服務還是一個模糊的概念,評價標準更是缺位,殯葬行業(yè)對它的理解還停留在口號上面。雖然,民政部也提出“無害化”(即殯葬過程,不能對他人及環(huán)境帶來不利影響)“減量化”(遺體處理后的骨灰,使其體積和重量大大減少,以減輕進一步處理對土地資源的壓力)“資源化”(降低資源消耗,減少碳排放)的基本要求,但沒有具體的可執(zhí)行的低碳服務標準。由于行業(yè)的特殊性,政府對殯葬行業(yè)的“低碳”的強制執(zhí)行制度幾乎為零。
(二) 公眾缺乏“低碳殯葬”的消費意識
公眾的低碳消費意識是推動低碳經濟發(fā)展的軟實力。低碳殯葬消費意識是指一定時期人們在殯葬消費活動中所表現(xiàn)出來的消費理念、消費方式。它主導著人們在殯葬消費中的行為、消費偏好、消費習慣、消費選擇。由于傳統(tǒng)消費習俗的制約,與“低碳”背道而馳的殯葬迷信在很多地區(qū)根深蒂固,過度的、奢華的、攀比性的高碳殯葬消費刺激了殯葬業(yè)的快速增長。這是以資源能源高消耗、污染高排放為代價的增長,殯葬服務項目與收入的增長沒有與“低碳”掛鉤,“低碳消費”的消費者更是寥寥無幾。當前,低碳經濟不僅越來越多見諸報端、出現(xiàn)于老百姓口中,更得到了越來越多的實踐認同,轉化為日益廣泛的實際行動。但相較植根于中國人腦海的傳統(tǒng)殯葬理念而言,低碳殯葬離我們似近又遠。
(三) 企業(yè)缺乏“低碳殯葬”的科技資金
企業(yè)是自然資源的主要消耗者和“三廢”的最大排放者。按照“誰污染、誰治理、誰付費”的原則,殯葬企業(yè)需要自己治理污染并負擔治理成本,顯然,資金短缺是這一政策順利實施的重要障礙。由于殯葬科技具有公共物品屬性,自我研發(fā)風險大,市場轉讓費用高,因此,資金短缺既限制了殯葬單位實施有效的生態(tài)行為,又制約了低碳技術的轉讓與推廣。
(四) 社會缺乏“低碳殯葬”的聯(lián)動機制
殯葬服務是一項客觀的消費存在,但“樂生畏死”的普遍心理,使殯葬服務隔絕于正常的社會服務之外。當前,不少城市提出“低碳”建設目標,卻沒有考慮殯葬行業(yè)的科技改進和項目參與,在“低碳城市”的建設中,殯葬行業(yè)被“嚴重邊緣化”了。
四、“低碳殯葬”多元治理模式的選擇
(一)多元治理模式的有效性
殯葬產品具有“準公共產品”的特征。其治理模式從治理主體這一視角來分析, 可以劃分為政府壟斷的單一模式、政府和市場合作治理的二維模式、以及政府—市場和民間組織共同治理的多元模式。
諾貝爾經濟學家埃莉諾·奧斯特羅姆(Elinor Ostrom)提出的多元治理理論,突破了以政府或市場為“唯一”方案的單中心思維定勢,認為“在私有化和國有化兩個極端之間,存在其他多種可能的治理方式,并能有效率地運行?!庇捎谡ъ`和市場失靈的存在,殯葬、教育、醫(yī)療等公共產品供給不能單純依賴公共部門或私人部門,而需要引入行業(yè)協(xié)會等社會組織參與治理。多中心治理理論與殯葬公共產品的供給有很好的契合度。“低碳殯葬”離不開政府、市場、第三部門與公眾的協(xié)作參與。
(二)“低碳殯葬”多元治理模式
政府、市場、社會在一個平等協(xié)商的互動機制作用下,相互合作,各盡其能,合理分工,共同推動“低碳殯葬”的發(fā)展。
第一,進行制度供給與法律保障,將殯葬行業(yè)節(jié)能減排納入地方政府的“低碳經濟”總體規(guī)劃。提供必要的政策和資金,鼓勵和支持一些實力出眾的研究機構和殯葬服務單位進行技術創(chuàng)新,在一些有代表性的城市選擇代表性單位進行低碳殯葬科技的探索與運作。保護、倡導、扶持殯葬單位的“低碳”行為。在財政、稅收、法治等方面引導公眾“低碳殯葬”消費,遏制奢侈殯葬消費。
第二,殯葬服務單位要充分認識“低碳”的重要性和必要性,建立“碳約束”思想。在殯葬設施建設、遺體處理、遺物焚燒、骨灰安葬等方面,樹立綠色低碳理念,以節(jié)能減排、保護環(huán)境為重點,加快完善資源節(jié)約、環(huán)境友好的葬式葬法。加快殯葬服務低碳行業(yè)標準的制定,主動作為,積極貫穿“低碳”標準。通過自主研發(fā)或技術引進,實現(xiàn)服務方式和服務的低碳化,在節(jié)能減排、除煙去味、減少石材使用、綠化環(huán)境等方面努力,充分發(fā)揮看不見的手的作用,借低碳經濟發(fā)展契機實現(xiàn)殯葬業(yè)的提升和轉型。
第三,各種社會組織通過公眾民主參與等方式,表達自身對于發(fā)展低碳殯葬的建議和看法,對公眾進行低碳殯葬理念的宣傳教育。先賢曰:“慎終追遠,民德歸厚矣?!眴试岬男问绞且环N手段,讓人們道德趨于淳厚才是目的。即是所謂的“小葬葬于山,大葬葬于心”。我們“追遠”,所追的應是先人的嘉言懿行,而非遺體或骨灰。通過社會輿論引導,提高消費者的公共科學素養(yǎng),形成低碳消費觀念,自覺購買低碳殯葬產品和服務,將低碳的理念貫徹到人生的最后歷程。
參考文獻:
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[4] 彭詩延.低碳經濟發(fā)展模式下的企業(yè)生態(tài)行為路徑分析[J].商業(yè)時代,2010,(27):86-87. [責任編輯 杜 娟]