摘 要：制造業(yè)作為中國的支柱產(chǎn)業(yè)，在國民經(jīng)濟中一直扮演著舉足輕重的角色。特別是經(jīng)過改革開放后三十多年的發(fā)展，中國制造業(yè)實現(xiàn)了歷史性的跨越式發(fā)展，制造業(yè)生產(chǎn)總值已經(jīng)成為世界第一，中國已經(jīng)成為制造大國。但是，中國制造業(yè)在企業(yè)社會責任建設上還處于初級階段，長期以來，盲目追求經(jīng)濟效益，在發(fā)展中暴露出諸多問題，如勞工問題、生產(chǎn)責任事故、偷稅漏稅、食品藥品安全等。要想實現(xiàn)由制造大國向制造強國的轉變，進一步加強企業(yè)社會責任建設已經(jīng)是大勢所趨。

關鍵詞：制造業(yè)；企業(yè)社會責任；對策

中圖分類號：F272-05 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）29-0024-02

引言

工業(yè)作為最重要的物質生產(chǎn)部門之一，決定著國民經(jīng)濟現(xiàn)代化的速度、規(guī)模以及水平。制造業(yè)作為一個國家工業(yè)的主導力量，其重要性不言而喻。在經(jīng)濟全球化的時代背景下，中國制造業(yè)已經(jīng)通過國際分工進入到全球價值鏈體系。2011年，中國制造業(yè)固定資產(chǎn)投資達到了102 594億元，同比增長31.8%2，按產(chǎn)出計算，占世界制造業(yè)產(chǎn)出的19.8%，超過了美國的19.4%3，成為名副其實的“制造大國”。中國制造業(yè)在取得巨大成就的同時，也出現(xiàn)了盲目追求經(jīng)濟效益，侵害員工、消費者、資源及環(huán)境等利益的一系列問題。本文基于利益相關者理論，分析中國制造業(yè)企業(yè)社會責任建設中出現(xiàn)的問題，并提出相應的對策建議，以期幫助企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，使中國真正實現(xiàn)由“制造大國”向“制造強國”的轉變。

一、中國制造業(yè)企業(yè)社會責任建設的整體現(xiàn)狀

今天，中國制造業(yè)已經(jīng)普遍意識到經(jīng)營環(huán)境發(fā)生了本質的改變，企業(yè)的利益相關者——股東、債權人、員工、政府、社會、消費者等都已經(jīng)作為變量在影響著企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)經(jīng)營已經(jīng)進入到多元化的環(huán)境之中。但是，盲目追求經(jīng)濟效益，以股東利益最大化為唯一經(jīng)營準則仍是中國企業(yè)家根深蒂固的觀念。當下，企業(yè)社會責任建設往往只是停留在政府號召及企業(yè)口頭承諾的基礎上，還沒有真正落實到行動中去。與西方企業(yè)相比，中國制造業(yè)企業(yè)社會責任意識淡薄，社會責任理念認識不清，尤其當短期經(jīng)濟利益與企業(yè)社會責任建設發(fā)生沖突時，企業(yè)往往追逐經(jīng)濟利益忽視社會責任。由此來看，中國制造業(yè)企業(yè)社會責任建設僅僅處于起步階段，整體狀況亟待提高。

二、中國制造業(yè)對于利益相關者的責任缺失

（一）企業(yè)對于員工的責任缺失

1.工作環(huán)境枯燥，缺乏企業(yè)關愛。自2010年1月23日富士康員工發(fā)生第一起跳樓事件起，截至2012年6月13日，共發(fā)生15起跳樓事件，引起社會各界廣泛關注，造成了惡劣的影響，富士康也一度被稱為“血汗工廠”。這體現(xiàn)出企業(yè)在結果導向的過程中，一味追求高效率，沒有給予員工應有的關愛和尊重，沒有將員工視為推動企業(yè)發(fā)展的人力資源財富，員工幾近變?yōu)樯a(chǎn)機器，將自己的時間和精力幾乎全部用在了生產(chǎn)線上，也因為缺少信仰及溝通而造成人文沙漠。

2.不簽勞動合同，侵害員工權益。為了逃避法律約束，很多制造業(yè)企業(yè)不與員工簽訂勞動合同，只是一味壓榨員工剩余價值，當遇到工傷、職業(yè)病、勞資糾紛、無故被辭退等問題時，員工往往成為弱勢群體，成為利益被侵害的對象。近年來，農(nóng)民工工資拖欠、工傷投訴無門等現(xiàn)象的集中出現(xiàn)，正是這一問題的有力佐證。

3.安全事故頻發(fā)、職業(yè)健康無保障。僅僅在2012年8月27日至9月2日這段時間內(nèi)，中國就發(fā)生特別重大生產(chǎn)事故1起，死亡46人；發(fā)生重大事故4起，死亡51人；發(fā)生較大生產(chǎn)事故22起，死亡91人。事故死亡人數(shù)、較大事故、重大事故同比均呈上升趨勢，安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻。與此同時，很多企業(yè)無視《勞動者權益保護法》，普遍存在過度加班問題，這與制造業(yè)的行業(yè)特點有關，也是最難解決的問題。因此，近年來過勞死、工作時猝死、職業(yè)病等情況頻發(fā)，嚴重侵害了員工權益。

員工為企業(yè)創(chuàng)造財富，其合法權益理應受到企業(yè)的保護。但是，有的企業(yè)往往由于社會責任感的缺失，忽視員工的利益保障，導致員工對企業(yè)的認同程度降低，內(nèi)部凝聚力下降，影響企業(yè)的整體競爭力。同時，員工出于自我保護的需要，出現(xiàn)高離職率和高人才流失率。

（二）企業(yè)對于消費者的責任缺失

1.產(chǎn)品質量安全。2008年三聚氰胺毒奶粉事件導致4名嬰兒死亡，也使品牌價值曾經(jīng)高達149.07億元的中國知名乳品企業(yè)三鹿集團宣告破產(chǎn)。事件引起各國的高度關注和對乳制品安全的擔憂。此外，包括伊利、蒙牛、光明、圣元及雅士利在內(nèi)的多個廠家的奶粉均檢出三聚氰胺。此事件重創(chuàng)了中國乳企的聲譽，引起國人對于中國食品制造業(yè)的嚴重質疑。截至2011年，中央電視臺《每周質量報告》調查發(fā)現(xiàn)，仍有7成中國民眾不敢購買國產(chǎn)乳制品。自此之后，食品安全危機在中國一再爆發(fā)，如雙匯瘦肉精事件、地溝油事件、毒饅頭事件等等。近日，旗下?lián)碛小疤诜骸薄ⅰ苞椗苹ㄆ靺ⅰ钡戎放频闹袊鲜泄尽】翟帢I(yè)集團又被傳出使用地溝油制藥的消息，食品藥品安全再度引發(fā)廣泛關注。同時，根據(jù)全國消協(xié)組織受理投訴情況不完全統(tǒng)計，2012年上半年共受理消費者投訴256713件，根據(jù)投訴性質劃分：質量問題占52.2%，安全問題占2.0%，共計54.2%。由此可知，產(chǎn)品質量安全問題已經(jīng)成為企業(yè)對消費者責任缺失的主要方面。

2.虛假廣告，侵害消費者知情權。制造業(yè)企業(yè)中普遍存在為了追逐短期經(jīng)濟效益、提高銷售量而虛假宣傳，致使商品宣傳內(nèi)容與實際質量不符，或誘使消費者對商品的真實情況產(chǎn)生錯誤聯(lián)想，從而影響其購買決策的問題。僅僅2012年上半年，因經(jīng)營者有欺詐行為而得到加倍賠償?shù)耐对V就有3 320件，加倍賠償金額達到了555萬元。與2011年同期相比，該比例呈現(xiàn)上升趨勢。

消費者作為制造業(yè)企業(yè)產(chǎn)品的主要購買者，在企業(yè)追求利潤最大化的過程中發(fā)揮了重要的作用。但是，由于市場機制不健全，信息不對稱，企業(yè)社會責任的缺失，導致消費者利益被侵害的事件層出不窮。這將直接導致消費者對于企業(yè)產(chǎn)生畏懼心理，企業(yè)品牌和信譽將消失殆盡，嚴重影響企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營。

（三）企業(yè)對于環(huán)境保護的責任缺失

隨著制造業(yè)經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，企業(yè)追求經(jīng)濟效益與環(huán)境保護之間的矛盾日益尖銳。在這種時代背景下，國家提倡企業(yè)在發(fā)展的同時，注重生態(tài)保護，追求綠色發(fā)展。因此，提出了綠色GDP的概念，用以在衡量經(jīng)濟增長水平的同時，體現(xiàn)經(jīng)濟增長與自然環(huán)境和諧統(tǒng)一的程度，實質上反映國民經(jīng)濟增長的凈正效應。然而，企業(yè)社會責任的缺失導致眾多制造業(yè)企業(yè)，尤其是非國營企業(yè)，在利益驅使下以污染和破壞環(huán)境為代價來換取企業(yè)的短期發(fā)展。以犧牲環(huán)境為代價的發(fā)展勢必是一種短視行為，隨著資源的枯竭及環(huán)境的持續(xù)惡化，勢必影響企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

三、中國制造業(yè)企業(yè)社會責任建設的提升對策

（一）政府層面

1.健全法律制度，推進法制建設。自中國于2001年加入世貿(mào)組織，已經(jīng)制定諸多法律法規(guī)與世界接軌。但是，在企業(yè)社會責任的立法方面，中國還處于初級階段。一方面，政府還應該健全相關法律制度，出臺相關法律文件具體規(guī)范企業(yè)社會責任建設，形成完備的立法體系；另一方面，還要強化制造業(yè)企業(yè)的守法行為，加強諸如公司法、合同法、勞動法、工會法、環(huán)境法、稅法、消費者權益保護法等法律的執(zhí)法力度[1]，推進法制建設。

2.構建企業(yè)社會責任評價體系，積極應對國際標準挑戰(zhàn)。國際通行的社會責任標準SA8000，對中國企業(yè)，尤其是制造業(yè)提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。但是它作為一種道德層面的要求，在發(fā)展中國家的約束力還極其脆弱。因此，政府應將其視為企業(yè)社會責任建設的基本條件，結合中國發(fā)展國情，構建中國企業(yè)社會責任評價體系，不斷提高中國制造業(yè)的國際競爭力。

3.加強政府監(jiān)督職能，完善督導機制。在當今中國制造業(yè)企業(yè)社會責任認識亟待提高、實踐尚待落實的背景下，政府作為社會公眾利益的代表，應進一步加強對于企業(yè)社會責任建設的督導職能，繼續(xù)推進企業(yè)追求社會與企業(yè)的共贏。

（二）企業(yè)層面

1.強化企業(yè)社會責任意識，樹立社會責任觀。與西方國家相比，中國制造業(yè)企業(yè)社會責任意識普遍淡薄。意識決定態(tài)度，態(tài)度決定行為。因此，為了進一步推動中國制造業(yè)企業(yè)社會責任建設，必須首先牢固樹立起社會責任的觀念，強化企業(yè)社會責任意識。制造業(yè)企業(yè)管理人員應該意識到“社會責任就是品牌”，將企業(yè)社會責任與企業(yè)競爭力及長期發(fā)展聯(lián)系在一起[2]，謀求可持續(xù)發(fā)展及企業(yè)競爭力的綜合提升。

2.提升企業(yè)社會責任建設的自律性?？v觀中國制造業(yè)實施社會責任建設的動力來源，具有非常明顯的政府驅動特征。根據(jù)《財富》2009年中國企業(yè)責任調查，大多數(shù)企業(yè)管理者認為，政府的政策和指導是企業(yè)承擔社會責任的最重要動力[2]。雖然現(xiàn)在的企業(yè)決策層已經(jīng)認識到企業(yè)履行社會責任對企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的重要性，但與此同時，這些企業(yè)經(jīng)營者也在關注履行社會責任的成本，或者將其視為一種公關手段，將提升企業(yè)品牌形象作為企業(yè)推行社會責任建設的唯一動因。實際上CSR建設能為企業(yè)帶來的遠不止于此：企業(yè)可以與利益相關者和諧相處，實現(xiàn)共贏，推動中國制造業(yè)整體良性、有序運轉，提升整個產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。同時，能夠改變企業(yè)形象，改善企業(yè)內(nèi)外部經(jīng)營環(huán)境，降低交易成本。雖然這些不能在短時間內(nèi)帶來經(jīng)濟效益，但是，長遠來看，卻能提高企業(yè)的持續(xù)獲利能力[3]。企業(yè)只有認識到這一點，才能獲得持久的內(nèi)部驅動力，提升企業(yè)社會責任建設的自律性和積極性。

（三）公眾層面

當前，中國公眾法律意識、監(jiān)督意識和維權意識的薄弱大大降低了CSR建設的外部監(jiān)督力度。這就要求進一步以社會公眾和團體為依托，完善中國制造業(yè)CSR建設的外部監(jiān)督機制。一方面，公眾應加強相關法律知識的學習，提高監(jiān)督和維權意識，加強對企業(yè)履行社會責任的監(jiān)督；另一方面，積極發(fā)揮社會團體的監(jiān)督作業(yè)，比如消協(xié)、環(huán)境保護協(xié)會等，鼓勵其發(fā)揮監(jiān)督職能[4]。

參考文獻：

[1] 張菊，宋玲，蔡敏.企業(yè)社會責任與經(jīng)營績效——基于制造業(yè)上市公司的研究[J].經(jīng)濟研究導刊，2010，（15）：77.

[2] 李穎.中國企業(yè)社會責任事件的現(xiàn)狀及成因分析[J].西安財經(jīng)學院學報，2011，（24）：107.

[3] 崔樂.利益相關者視角下的企業(yè)社會責任分析[D].大連：東北財經(jīng)大學，2007.

[4] 楊新鋒.企業(yè)社會責任與企業(yè)績效關系的實證研究[D].重慶：重慶大學，2011.[責任編輯 仲 琪]