摘 要：企業(yè)是一個(gè)賺取利潤的機(jī)構(gòu)，其基本社會責(zé)任是在市場秩序、法治規(guī)則下，將自己的利潤最大化。自由市場經(jīng)濟(jì)制度能將企業(yè)的自利行為與造福社會的客觀效果奇妙地結(jié)合在一起。我國國企的社會責(zé)任問題非常嚴(yán)重，根子在于它違背了自由市場制度。要解決好國企社會責(zé)任問題，必須大力改革國企體制，而改革國企體制，根子又在于改革政府體制。

關(guān)鍵詞：企業(yè)社會責(zé)任；市場制度；國企；政府體制改革

中圖分類號：F270 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）29-0015-02

一、企業(yè)基本社會責(zé)任

（一）什么是企業(yè)，企業(yè)的性質(zhì)、職能是什么？

企業(yè)，原是資本主義生產(chǎn)方式下的社會現(xiàn)象和概念，是企業(yè)家（資本家）通過配置資源、組合要素、向消費(fèi)者提供產(chǎn)品服務(wù)，而賺取利潤的機(jī)構(gòu)。故此，企業(yè)最基本的特性、職能、功用是賺取利潤，社會的價(jià)值創(chuàng)造、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也由此成為可能。向消費(fèi)者提供產(chǎn)品、服務(wù)，是企業(yè)達(dá)到盈利的手段，是其附加功能。沒有對利潤的關(guān)心與追求，便沒有企業(yè)。不產(chǎn)生利潤，就沒有價(jià)值創(chuàng)造，也沒有經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

企業(yè)是市場中的民間機(jī)構(gòu)或私人機(jī)構(gòu)。它不可以凌駕于市場（機(jī)制），必須受制于市場規(guī)律，必須獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧。企業(yè)也不可以通過違背市場規(guī)則或非法的手段去追逐利潤。

企業(yè)是屬于企業(yè)家（投資者）的，而非職工雇員的。在企業(yè)，企業(yè)家（投資者）是主導(dǎo)，雇員（職工）是從屬；企業(yè)家是主體，職工雇員是客體。企業(yè)須承擔(dān)的一切責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)都落在企業(yè)家（投資者）身上。企業(yè)家（投資者）與雇員的關(guān)系是自愿達(dá)成的契約關(guān)系，雙方需要的是守信履約。

（二）企業(yè)基本社會責(zé)任

可見，企業(yè)當(dāng)盡的最基本的社會責(zé)任就是創(chuàng)造利潤、新增價(jià)值。引申的基本社會責(zé)任有：提高效率，降低成本，改善產(chǎn)品與服務(wù)，提升競爭力，做大做強(qiáng)自身，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)成長（發(fā)展），此外可加上一條：遵守市場秩序、維護(hù)法治規(guī)則。企業(yè)的上述這一基本“社會責(zé)任”可以完整地表述為：企業(yè)在市場秩序、法治規(guī)則下，將自己的利潤最大化。一旦沒有了這一基本“社會責(zé)任”，企業(yè)便名不副實(shí)、徒有其表了。

在此基本社會責(zé)任之外的那些所謂“社會責(zé)任”，如1999年時(shí)任聯(lián)合國秘書長安南支持的“全球協(xié)議”中提到的尊重人權(quán)、環(huán)境保護(hù)等，再如我國一些學(xué)者提到的為社會創(chuàng)造就業(yè)、提供學(xué)習(xí)實(shí)踐培訓(xùn)機(jī)會、納稅、福利、慈善，乃至交往、情感滿足、自我實(shí)現(xiàn)等“社會責(zé)任”，與企業(yè)的核心功能就離得更遠(yuǎn)，都屬于派生、附加、次級的功能或責(zé)任。

戴維斯模型中有一條是“與每一活動、產(chǎn)品和服務(wù)相聯(lián)系的社會成本應(yīng)該最終轉(zhuǎn)移到消費(fèi)者身上。社會不能希望企業(yè)完全用自己的資金、人力去從事那些只對社會有利的事情”。這也表明：假如“企業(yè)社會責(zé)任”不與企業(yè)自身利益（利潤）結(jié)合在一起，就是一句不切實(shí)際的空話。

二、自由市場制度：企業(yè)履行社會責(zé)任最堅(jiān)實(shí)的制度保障

（一）企業(yè)逐利行為與企業(yè)社會責(zé)任的奇妙融合

在自由市場制度“無形之手”的神奇作為之下，企業(yè)追逐利潤的行為與企業(yè)的社會責(zé)任有著奇妙的融合。這點(diǎn)是近現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)鼻祖亞當(dāng).斯密率先發(fā)現(xiàn)并證明的。

“我們的晚餐不是來自于屠夫、釀酒商人或面包師的仁慈心，而是來自于他們對自身利益的關(guān)切。我們不依賴于他們的仁慈，而是訴諸于他們的自利之心，我們從來不向他們談?wù)撟约旱男枨?，而是談?wù)撍麄冏约旱睦妗！?/p>

“所以，每個(gè)人都會盡其所能，運(yùn)用自己的資本來爭取最大的利益。一般而言，他不會意圖為公眾服務(wù)，也不自知對社會有什么貢獻(xiàn)。他關(guān)心的只是自己的安全自己的利益。但如此一來，他就好像被一只無形之手引領(lǐng)，在不自覺中對社會的改進(jìn)盡力而為。在一般的情形下，一個(gè)人為求私利而無心對社會作出貢獻(xiàn)，其對社會的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)比有意圖作出的大?！?/p>

亞當(dāng)·斯密上述經(jīng)典表述闡明了市場制度的最偉大功能——巧妙地將自利與利他、企業(yè)追逐利潤與企業(yè)社會責(zé)任神奇地融合在一起。在這個(gè)神奇的自生秩序（哈耶克）的市場制度下，自利行為（企業(yè)追逐利潤）不僅不低劣、不骯臟，不應(yīng)受到譴責(zé)、限制，而且是正當(dāng)、有益的，值得贊賞鼓勵(lì)的。所謂好的制度使壞人變好人；壞制度讓好人變壞人。市場制度就是一個(gè)能凈化、善用自私、自利行為，使之轉(zhuǎn)化為有益于他人與社會的善行的好制度。

（二）市場制度——企業(yè)社會責(zé)任的制度基石

市場制度核心有兩點(diǎn)：自由選擇機(jī)制與自由競爭機(jī)制。在自由選擇、自由競爭的市場機(jī)制下，企業(yè)產(chǎn)品服務(wù)的品質(zhì)受著消費(fèi)者的引導(dǎo)。除非消費(fèi)者本身的價(jià)值觀有問題，把企業(yè)行為導(dǎo)向到錯(cuò)誤方向，否則，只要消費(fèi)者是“上帝”，他們的選擇就是絕對正確的，那么企業(yè)行為必然受到這一絕對正確引導(dǎo)者的引導(dǎo)、制約，從而“自覺”順服、遵循消費(fèi)者選擇之正道。舉一個(gè)例子：假如一個(gè)企業(yè)提供的產(chǎn)品和服務(wù)并無多大問題，甚至很受消費(fèi)者歡迎，但是卻對周邊環(huán)境造成破壞，損害部分民眾利益。那么在一個(gè)自由市場制度下，要讓消費(fèi)者長期接受該企業(yè)提供的產(chǎn)品、服務(wù)，要長久維持企業(yè)的欠當(dāng)收益，是很難做到的。因?yàn)橄M(fèi)者之間會互相影響，部分消費(fèi)者的利益與另一部分消費(fèi)者利益相互沖突的情況，是無法長期持續(xù)下去的。那部分暫時(shí)受益的消費(fèi)者會考慮，假如他們?nèi)萑?、維持這么一個(gè)狀況，那么他們自己就屬于潛在的受侵害對象，一旦他們自己的權(quán)益受損時(shí)，也必然得不到受害的那部分消費(fèi)者的同情與支持。尤其是當(dāng)市場是非壟斷的，其需要的產(chǎn)品、服務(wù)另有其他替代品時(shí)，這部分受益消費(fèi)者更不會冒著長遠(yuǎn)利益受損以及道德名譽(yù)受虧欠的風(fēng)險(xiǎn)，長期支持那家企業(yè)的不當(dāng)行為。消費(fèi)者是一個(gè)整體，他們的利益是一致的。為了維護(hù)、延續(xù)企業(yè)、商家的不當(dāng)利益，要人為制造一部分消費(fèi)者與另一部分消費(fèi)者之間的利益對立，是枉然的，必?cái)〉摹?/p>

從自由競爭角度看，當(dāng)企業(yè)的行為不當(dāng)（資源配置及提供的產(chǎn)品服務(wù)不經(jīng)濟(jì)，不劃算，上述例子表明企業(yè)不當(dāng)行為強(qiáng)加給了消費(fèi)者社會成本，這些社會成本最終會造成消費(fèi)者的利益損害），必然會給其他企業(yè)（投資者）造成商業(yè)機(jī)會，或者說必然會出現(xiàn)更好的替代品供消費(fèi)者選擇。自由競爭及消費(fèi)者的自由選擇，最終會讓市場機(jī)制發(fā)揮優(yōu)勝劣汰功效，將不經(jīng)濟(jì)、缺乏社會責(zé)任的企業(yè)淘汰出局。

消費(fèi)者的自由選擇與生產(chǎn)者自由競爭機(jī)制（即市場機(jī)制），是約束企業(yè)行為、保障企業(yè)履行社會責(zé)任的最好的、足夠的方法。反過來說，發(fā)生企業(yè)社會責(zé)任問題的社會，往往是由于市場制度不健全導(dǎo)致的。故此，關(guān)于企業(yè)社會責(zé)任的最基本問題變成了如何建立并維護(hù)自由市場制度。這也是當(dāng)前中國的包括企業(yè)社會責(zé)任問題在內(nèi)的所有經(jīng)濟(jì)問題的癥結(jié)所在。

三、國企的社會責(zé)任問題

（一）國企的經(jīng)營成效、社會責(zé)任問題十分嚴(yán)重

通訊電信收費(fèi)數(shù)十倍于其他國家，油氣、電力、自來水價(jià)格不斷攀升，銀行收費(fèi)霸王條款，路橋收費(fèi)名目繁多，最賺錢的行業(yè)幾乎都被國家壟斷，大型企業(yè)幾乎都屬于國企。可是國企在技術(shù)創(chuàng)新、新產(chǎn)品開發(fā)方面卻落后于民企。根據(jù)天則研究所的報(bào)告，考慮到土地、融資和資源等綜合成本，2001-2008年國企實(shí)際上沒有創(chuàng)造利潤！“平均的真實(shí)凈資產(chǎn)收益率為-6.2%”。也就是說，這么多年來國企不僅沒有創(chuàng)造新價(jià)值，而且是在消耗、浪費(fèi)價(jià)值！假如企業(yè)最起碼的社會責(zé)任是創(chuàng)造利潤新增價(jià)值，那么國企就沒有盡到它的基本社會責(zé)任。而國企在遵守市場規(guī)則、維護(hù)法治秩序方面，記錄也是很糟糕的。國企中的腐敗案例多如牛毛，國企權(quán)力尋租屢見不鮮，國企大店欺小客、與民爭利司空見慣……，而上世紀(jì)末就聲稱要在20世紀(jì)末解決的現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的建設(shè)，到如今還在“努力”規(guī)范中。某些國企，一面出具花哨的社會責(zé)任報(bào)告書，標(biāo)榜自己在納稅、就業(yè)、GDP產(chǎn)值、教育培訓(xùn)、慈善捐贈、承接政府任務(wù)等等方面做了多么顯赫的貢獻(xiàn)，一面卻玩特權(quán)、壟斷，尋租舞弊，破壞市場秩序，損害市場規(guī)則，鯨吞蠶食民財(cái)，大肆浪費(fèi)，低效、無效投資，用納稅人的錢填補(bǔ)虧損……而某些為國企保駕護(hù)航，鼓吹、擁護(hù)國企做大做強(qiáng)的學(xué)者們，也喜歡過分夸大企業(yè)所謂“社會責(zé)任”，把一些莫須有的、八桿子打不著的所謂“社會責(zé)任”牽扯進(jìn)來，魚目混珠，擾亂企業(yè)社會責(zé)任的真正的市場標(biāo)準(zhǔn)，給國企打掩護(hù)、遮羞丑。忘卻社會責(zé)任的學(xué)者與罔顧社會責(zé)任的國企一起同聲唱和“社會責(zé)任”高調(diào)，乃是對“企業(yè)社會責(zé)任”的極大嘲諷！

（二）國企（國有經(jīng)濟(jì)）改革以及政府體制改革是解決企業(yè)社會責(zé)任問題的前提

我國體制轉(zhuǎn)軌的正確方向是市場經(jīng)濟(jì)制度。這是解決包括企業(yè)社會責(zé)任問題在內(nèi)的中國諸多經(jīng)濟(jì)問題的前提。而在這個(gè)艱難的制度轉(zhuǎn)軌過程中，不斷有固有的、新增的各種阻礙、干擾，其中國有經(jīng)濟(jì)便是其一。國有經(jīng)濟(jì)，一部分是以往公有制計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的遺留，一部分是錯(cuò)誤的市場經(jīng)濟(jì)觀念導(dǎo)致的。最重要的錯(cuò)誤觀念是對市場制度不放心，怕老百姓富強(qiáng)起來威脅到官府，于是老挑市場經(jīng)濟(jì)制度的毛病，什么市場失效，市場無序，市場導(dǎo)致分化懸殊等等，不一而足，從而炮制很多嚇人的說法：“無形之手”需要“有形之手”補(bǔ)充，國家政府調(diào)節(jié)與市場調(diào)節(jié)結(jié)合，甚至需要國家主導(dǎo)市場經(jīng)濟(jì)，不然，市場經(jīng)濟(jì)就不可收拾、生靈涂炭。于是政府建立一個(gè)強(qiáng)大的國有經(jīng)濟(jì)、讓國企在市場中扮演主導(dǎo)角色就“順理成章”了。

殊不知西方國家在建立近現(xiàn)代市場制度時(shí)，首先破除的就是“普天之下莫非王土，率土之濱莫非王臣”的封建王權(quán)，將國家政府的無限權(quán)力、無邊作為約束在“守夜人”的范圍之內(nèi)，把資源、財(cái)產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)活動權(quán)盡然交給民間私人，才導(dǎo)致市場經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展。而聲稱朝向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的我國，竟然死抱住無限權(quán)力、壟斷經(jīng)濟(jì)不放，恣意干預(yù)，國進(jìn)民退，完全跟市場經(jīng)濟(jì)體制背道而馳。德國的國家資本主義、日本的權(quán)貴資本主義之禍害與倒臺，還不夠令我們警醒的嗎？

國企問題的根子是政府（政治）體制。因?yàn)辇嫶蟮膰螅▏薪?jīng)濟(jì)）來源于政府（國家）資源，沒有國家政府的推動、培植、支持，國企（國有經(jīng)濟(jì)）是無法形成和維持的。國家政府的性質(zhì)決定了國有企業(yè)的性質(zhì)。政府體制是市場經(jīng)濟(jì)體制不可割裂的組成部分。一個(gè)合乎市場化經(jīng)濟(jì)體制要求的政府下的國企，跟一個(gè)非（完全）市場經(jīng)濟(jì)體制的政府下的國企，性質(zhì)是不一樣的。首先政府先得合乎市場體制的規(guī)范，政府先得具有社會責(zé)任，然后才有國企合乎市場體制、并且具有社會責(zé)任的可能性。

故此，國企社會責(zé)任問題跟國企（國有經(jīng)濟(jì)）改革、市場經(jīng)濟(jì)體制建立緊密相關(guān)。叫嚷多年的所謂國企改革，其實(shí)要么是敲山震虎、投石問路，指向政府體制改革，要么就是隔靴搔癢、避實(shí)就虛，逃避實(shí)質(zhì)問題。我們不可以再逃避，再做鴕鳥了，必須直面政府（政治）體制改革，為企業(yè)（包括國企）的社會責(zé)任問題的妥善解決鋪平道路。

四、做企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告的原則

企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告，可以不做。在一個(gè)自由市場制度下的社會，企業(yè)的社會責(zé)任是不可逃避的。昧良心的企業(yè)斷難持續(xù)下去。因?yàn)槠髽I(yè)命運(yùn)的最終裁斷者是消費(fèi)者，正如一個(gè)壞的政黨在自由社會里斷難持續(xù)執(zhí)政一樣（因其政治生命也是由大眾選擇決定的）。選票，是檢驗(yàn)、約束一個(gè)政黨“社會責(zé)任”水準(zhǔn)的最好途徑；銷售量是判斷、約束企業(yè)“社會責(zé)任”的最佳方法。政黨有沒有社會責(zé)任，選票會告訴你；企業(yè)有沒有社會責(zé)任，銷售量會告訴你。

企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告，也可以做，但不應(yīng)由企業(yè)自己來做，避免自己評價(jià)自己，也不要由政府去做，因?yàn)檎韭毩碛兴冢ú恍枰螂u司晨、狗拿耗子），而應(yīng)該讓獨(dú)立、透明的中介機(jī)構(gòu)去做（一如市場信用評級等），或者由獨(dú)立于政府、向議會（立法機(jī)關(guān)）及公眾負(fù)責(zé)的公共機(jī)構(gòu)去做。

企業(yè)社會責(zé)任評估、監(jiān)察、獎(jiǎng)懲體系，應(yīng)跟國際接軌。因?yàn)閲H主流體制是成熟的市場體制，他們對于企業(yè)社會責(zé)任的理解、運(yùn)作流程、操作方法，是值得信任、效仿的。正如我國要加入WTO、跟國際慣例接軌一樣，企業(yè)社會責(zé)任體系也應(yīng)如此。我國自己的企業(yè)社會責(zé)任體系必須接受國際主流體系的指導(dǎo)、帶領(lǐng)、輔導(dǎo)、監(jiān)督，避免在“企業(yè)社會責(zé)任”評估、監(jiān)管體系上過分“中國特色”化。

[責(zé)任編輯 王 佳]