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        官員“曝腐敗”:有人邊“罵腐”邊“羨腐”

        2012-12-31 00:00:00趙麗
        決策探索 2012年9期

        領(lǐng)導(dǎo)干部真心拒賄,卻被人譏為太呆板、假正經(jīng);不法商人找關(guān)系行賄賂去包工程攬項目,被人羨稱為有能力、有門路;一些貪官和不法商人落入法網(wǎng),被一些人歸因為后臺不硬、趕上他倒霉等等。在某些人眼里,腐敗竟然成了一種時尚,一種身份地位的象征。這些均是腐敗文化的表現(xiàn)。

        腐敗容易成為一種社會風(fēng)氣和生活方式,滲透到個別人的思想觀念和日常行為模式之中,甚至開始成為社會中一種被個別人接受或默認的價值觀。當(dāng)前出現(xiàn)的“炫腐”和“羨腐”現(xiàn)象,就是“腐敗文化”的典型表現(xiàn)。如何鏟除“腐敗文化”,樹立廉政文化?這個問題值得全社會的每一個人思考。

        視點關(guān)注

        一個“炫腐”微博,近日受到網(wǎng)民極大關(guān)注。這個看起來像隨手日志的微博中,既有過節(jié)收禮的記錄,也有工作感想,甚至還涉及官場人際關(guān)系,十足一份“官場生態(tài)記錄”。

        有評論人士認為,看了其中的幾條微博,與其說這是官員“曝腐敗”,還不如說是官員“炫腐敗”。

        雖然目前無法認定此微博是惡搞還是真人秀,但一個不爭的事實是,公開炫耀腐敗已不是一件新鮮事。而在不以腐敗為恥反以為榮的“炫腐癥”背后,似乎游蕩著某種“文化”魅影。

        “目前確實存在這樣一種‘腐敗文化’現(xiàn)象。”清華大學(xué)公共管理學(xué)院辦公室主任任建明說,“近年來全社會從上到下為什么要加強廉政文化建設(shè),其實針對的就是客觀上存在的一些腐敗的文化?!?/p>

        “腐敗文化”確實存在

        不久前,有報道稱,“有茶葉企業(yè)宣稱要將一款信陽毛尖打造成面向公務(wù)消費市場的新的‘茶奢侈品’,售價每斤13萬元”,隨即引來軒然大波。

        查閱相關(guān)資料記者發(fā)現(xiàn),此前西湖龍井每斤售價曾達18萬元,早已引起不小的爭議。同時,信陽毛尖的銷售商表示,這一奢侈系列在河南公務(wù)消費市場中很受歡迎,“茶奢侈品”更多被定位在禮尚往來及公務(wù)政務(wù)消費。

        由此,有評論稱,廉政是當(dāng)前中國公眾最為關(guān)心的問題,也直接涉及到政府的信譽。當(dāng)然,廉政必須有賴于嚴格的監(jiān)督。但是,信陽毛尖的天價,不僅不怕監(jiān)督,而且公然對廉政進行挑戰(zhàn)。

        腐敗不僅可以被“炫耀”,甚至還可以成為“資本”。

        據(jù)媒體報道,江蘇睢寧有個名叫孫峰的騙子,先后以幫人“調(diào)動工作”、“撤銷網(wǎng)上追逃令”等為由,騙錢騙色,屢屢得手。這個騙子自編的身份有些特殊——他把自己打扮成一個正在獄中服刑的落馬貪官的兒子。令人意想不到的是,每當(dāng)他曝出“我爸是貪官”的猛料時,一些受騙者竟對他青睞有加。

        對此,中南財經(jīng)政法大學(xué)廉政研究院院長喬新生認為,有人一方面鄙視行賄受賄,但另一方面又希望從中分一杯羹,“這就是所謂的從眾心理,大家都覺得很‘臟’,但是不同流合污的話得不到任何便宜。這就能解釋為什么在現(xiàn)實生活中,一些人一邊罵貪官,一邊又寄希望于通過腐敗能夠撈取更多好處”。

        任建明表示,近年來,因為“腐敗文化”的影響,不僅在社會上產(chǎn)生了一些啼笑皆非甚至是本末倒置的事情,而且已經(jīng)發(fā)生了實質(zhì)性的影響,“安徽省的一個縣委書記拒絕了各個部門官員禮節(jié)性的送錢,但結(jié)局竟是‘拒賄’讓這個官員在當(dāng)?shù)刈霾幌氯チ恕_@個例子說明確實有這樣的一個文化,確實有這樣一個環(huán)境存在”。

        任建明說:“比方說,一個企業(yè)或者是地方有關(guān)部門并不是有特定目的性的給上級有關(guān)部門送禮,而是要建立關(guān)系。這種情況可能各個部門都有,這種事情一旦被誰說出去,說出去的人就成了異類。同時,各個部門的人也會琢磨,為什么這個企業(yè)要送禮。我們都有,那分管領(lǐng)導(dǎo)、分管部門可能拿得更多?!?/p>

        “想廉潔”要勇于舍棄

        波折,這是余天對于自己仕途生涯的一個概括。

        “其實我算是為‘想廉潔’付出代價的人吧?!庇嗵?化名)今年58歲,快到退休年齡,這幾天剛剛卸下目前任職的一家三星級酒店總經(jīng)理一職。

        從“一把手”退居二線,對于很多人來說會有些沮喪,但在余天看來卻是“終于可以長舒一口氣”的自在暢快。

        曾經(jīng)的余天可謂是意氣風(fēng)發(fā),令人稱羨。大專畢業(yè)后,經(jīng)過十余年的歷練,余天進入一家四星級酒店任總經(jīng)理一職。

        “一開始,我還不覺得有什么不同。但漸漸地,我發(fā)現(xiàn)自己開始面臨很多‘抉擇’。”回憶起這些往事,余天苦笑了一下,因為他曾經(jīng)任職的這家四星級酒店地處繁華地段,所以是婚嫁宴請的絕佳地點,“我作為總經(jīng)理,掌握著各種費用的‘生殺大權(quán)’,只要是我一句話很多費用都可以免,這些‘規(guī)矩’我不說大家也都明白,但是如果都這么辦,我開了‘口子’那就很可能‘上梁不正下梁歪’,這種事情只會越來越多,所以我一般都是公事公辦”。

        就這樣,在余天看來,酒店在他的經(jīng)營之下業(yè)績穩(wěn)步上升,一切井井有條。但與此同時,他也明顯感覺到,“‘上面人’的臉色越來越不好看了”。

        “公款吃喝人家不在乎,要是私人宴請我也最多是打個折,但折扣不會很低更不可能免單。諸如婚嫁等場合,也是和老百姓差不多的價格,這樣下來,誰能高興?”余天告訴記者,曾經(jīng)也有業(yè)內(nèi)的好友勸過自己,“他們開玩笑地說,不要我那么‘革命’,要為自己考慮。但是我真的不想為了自己的升遷,而去拍那些‘馬屁’,犧牲酒店的利益”。

        2006年,一個“機會”降臨?!爱?dāng)時上級找我談話,讓我到省外的欠發(fā)達城市協(xié)助當(dāng)?shù)鼐频陿I(yè)的發(fā)展,兩年之后回來不但給予我30萬元的獎勵還有升遷?!庇嗵煺f,當(dāng)時一家三口人還是住的一個80平方米的房子,兒子馬上就要上大學(xué)了也需要錢,“最后我接受了任命”。

        令余天萬萬沒有想到的是,這一去就是三年半,而在這期間因為有了30萬元的保障,妻子把老房子賣掉在遠郊換了一間130平方米的房子。

        “但我回來后,上級找各種各樣的借口沒有兌現(xiàn)30萬元的承諾,我也被‘發(fā)配’到了現(xiàn)在這家三星級酒店任職?!庇嗵煺f,當(dāng)時的境況真的不敢再回想了,“要還房貸,要供兒子上學(xué),壓力真的太大了”。

        對于自己的遭遇,余天至今仍表示有些稀里糊涂,“我從業(yè)界的朋友們處得知,大概是因為當(dāng)時我在四星級酒店的時候不懂得‘為人處世’公事公辦得罪了某些領(lǐng)導(dǎo),所以……”

        “仕途的波折也許還有其他的原因,但不可否認的是‘想廉潔’為我?guī)砹四承┴撁嫘?yīng)?!庇嗵鞜o奈地說,“我不得不說,現(xiàn)在上至中央下至基層都在反腐敗,但是潛藏在社會氛圍中的這種‘?dāng)骋暋疂崱⒁暩瘮檎,F(xiàn)象的觀念卻似乎越來越普遍?!?/p>

        “還有一些更具體的例子,像原來四川省犍為縣的一個縣長受賄,但在受審的時候這個縣長表示自己是‘不得不受賄’,他說自己也曾忐忑不安地向上級領(lǐng)導(dǎo)請示如何處理別人送來的錢,上級領(lǐng)導(dǎo)說‘既然送了,那就收下吧’,這個縣長當(dāng)時就明白了,上級領(lǐng)導(dǎo)也拿了錢?!比谓鞅硎?,“雖然可能會有很多人批評這個縣長是在為自己狡辯,但這里面確實反映了很多現(xiàn)實的問題。”

        如何糾正“笑貧不笑貪”

        查閱相關(guān)資料,記者注意到,且不說一些掌握重要資源的權(quán)力崗位,就是一些曾經(jīng)的清凈之地也開始受到這種腐敗文化的影響。

        人稱“發(fā)死人財”的廣州市花都區(qū)殯儀館原館長黃燕玲,于2004年8月至2008年6月,在購進棺木、火化用品的過程中,違反國家規(guī)定,以貨款的10%作為回扣,先后多次收受供貨商賄賂共計人民幣90.918萬元。接受記者采訪時,她更是語出驚人:幾乎每個工種都有“利是”收,一天至少幾百元。整個行業(yè)都這樣,吃回扣不能避免,被不被抓得看運氣。

        與此同時,在這種“腐敗文化”之下,各類貪腐的托詞也應(yīng)運而生。

        “我曾經(jīng)告訴自己,‘水至清則無魚’。如果我獨樹一幟,拒絕別人的‘好意’,甚至上交賄款,不僅得罪人,還會被視為異類,認為我是神經(jīng)不正常、腦袋有毛病。這對工作無益,更談不上樹業(yè)績奔前程了。所以,對熟人、‘朋友’及企業(yè)家們以拜年名義送來的錢物,我都一一笑納……”

        這些話出自四川省眉山市原副市長余治平。2002年至2009年2月,余治平利用職務(wù)之便,為郭某等21人提供支持和幫助,收受賄賂338.5萬元、價值3.7萬元的手機一部、住房花園綠化費1.1萬元。2010年8月14日,雅安市中級人民法院判處余治平有期徒刑13年。

        任建明說,由于“腐敗文化”的存在,甚至出現(xiàn)了“當(dāng)官不發(fā)財,請我也不來”之類的話。也就是說,個別官員看到的就是權(quán)力背后可以腐敗,可以迅速發(fā)家致富,可以換取好處,而這種觀念恰恰反映了文化層面,也就是“腐敗文化”的存在。

        “對于目前存在的一邊罵貪官一邊找門路的現(xiàn)象,我們不要給予過多的分析,因為這是人們的一種普遍的心理?!比谓髡f,“需要強調(diào)的是,只要有決心,有正確的戰(zhàn)略,再加上教育,‘腐敗文化’是可以改變的?!?/p>

        一些反腐專家也認為,反腐敗,不僅要將一些腐敗分子挖出來示眾,而且要下大力氣去糾正那種“笑貧不笑貪”的扭曲現(xiàn)象,去改變那種習(xí)以為常見怪不怪的“腐敗文化”,在全體公民中營造廉潔光榮、腐敗可恥的廉政文化氛圍,鏟除“腐敗文化”的滋生土壤。但廉政文化僅僅依靠思想道德教育,僅僅依靠人的自覺性,是建不成的;它還需要有結(jié)構(gòu)性的基礎(chǔ),最重要的是建立一整套對公共權(quán)力的監(jiān)督制約機制,強化反腐敗的制度權(quán)威。

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