亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        為社會(huì)自治的力量松綁

        2012-12-31 00:00:00郭林濤
        決策探索 2012年9期

        日前,街道辦事處的去留又成為新一輪改革的焦點(diǎn)。嚴(yán)格意義上,街道辦算不得一級(jí)政府的架構(gòu),但是街道辦卻承載著“民間自治”的價(jià)值,它的“含金量”之別在于,梳理政府是至高無(wú)上的管理人民的一切事務(wù),還是作為被納稅人雇傭的“為人民服務(wù)”的服務(wù)機(jī)構(gòu)?

        計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代,政府采取傳統(tǒng)的“大包大攬”方式,一切都替人民“當(dāng)家作主”了,而把人民擺放在被管理、被管轄的政治邊緣地帶,社會(huì)問(wèn)題也隨之一連串地爆發(fā)了出來(lái)。在社會(huì)發(fā)展過(guò)程中,國(guó)民逐漸意識(shí)到,居民自治的力量與價(jià)值完全凸顯了出來(lái)——在鄭州市健康路與黃河路交叉口,有一個(gè)蔬菜店和一個(gè)小吃店,以前長(zhǎng)期占道經(jīng)營(yíng),把路都擋住了,行人非常不方便,經(jīng)過(guò)街道辦勸導(dǎo),現(xiàn)在全部搬到了門店內(nèi)。

        為什么那些擺攤擋去行人道路的商家愿意搬到門店以內(nèi)?這就是“社會(huì)自治”的價(jià)值所在。作為“社會(huì)自治”的力量,能夠以人民視覺(jué)、從公共利益出發(fā),這樣一來(lái),既規(guī)避了可能引發(fā)的政府直接管理的沖突,同時(shí)又能及時(shí)、有效、公平、公開(kāi)地解決基層存在的民生問(wèn)題。

        事實(shí)上,是撤銷抑或是保留街道辦,都不是問(wèn)題的核心,從政府管理職能的角度考慮,從“大政府,小社會(huì)”逐漸向“大社會(huì),小政府”方向轉(zhuǎn)變,是當(dāng)前政府制度改革的大方向,即還權(quán)與民,讓人民真真正正地參與到政治領(lǐng)域中來(lái)。

        近期,鄭州對(duì)于“街道辦改革”提出了這樣一個(gè)改革模式,即“網(wǎng)格化管理模式”,這個(gè)模式不但沒(méi)有撤銷街道辦,反而在街道辦上加大了人力、財(cái)力、物力的投入。按照相關(guān)政府的解析,這種模式通過(guò)“全覆蓋、無(wú)縫隙”的網(wǎng)格化管理,實(shí)行“條塊結(jié)合”,實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)和社區(qū)自治三者的有效銜接??傮w說(shuō),這是一種有益的嘗試。

        去年,中央下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的意見(jiàn)》,力推基層社會(huì)管理模式上的種種創(chuàng)新嘗試,其宗旨無(wú)非還是要讓行政的歸行政,社會(huì)的歸社會(huì)。行政權(quán)要服務(wù)社會(huì),而不是管制社會(huì)。社會(huì)權(quán)則通過(guò)公民自治,達(dá)成自我穩(wěn)定與和諧。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理就是要打破以往政府無(wú)所不管、無(wú)所不在、無(wú)所不能的“全能政府模式”,走向法治政府、責(zé)任政府和服務(wù)型政府。

        南京曉莊學(xué)院副教授邵建說(shuō)過(guò):“民治社會(huì)的政府不過(guò)是一個(gè)行政機(jī)關(guān),人民對(duì)政府的需要是它為自己‘服務(wù)’,并不需要它‘帶領(lǐng)’。為官者不可把自己擺在一個(gè)高高在上的位置,不要以為有了權(quán)力就站得高看得遠(yuǎn),更不可視民眾為無(wú)能,要帶領(lǐng)他們?nèi)プ鏊麄兛床坏胶蜔o(wú)法做的事。”

        這是切膚之論。然而,“社會(huì)自治”的程序化、法制化,仍需健全。譬如現(xiàn)實(shí)中,依賴于政府動(dòng)員、依賴于政府統(tǒng)籌、依賴于政府分配資源的社會(huì)基層管理模式,依然需要思考。如何通過(guò)基層管理的創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)民間自治的價(jià)值與作用,還有很長(zhǎng)的一段路要走。

        视频一区视频二区亚洲免费观看| 日韩精品在线免费视频| 国产精品成熟老女人| 欧美性猛交xxxx黑人猛交| 免费毛片性天堂| 国产午夜在线观看视频| 免费的日本一区二区三区视频| 精品亚洲成a人无码成a在线观看| 熟女少妇在线视频播放| 亚洲高清无码第一| 日日麻批视频免费播放器| 亚洲综合av一区二区三区蜜桃| 三年的高清电影免费看| 少妇厨房愉情理伦片bd在线观看| AV成人午夜无码一区二区| 国产高清不卡在线视频| 人人人妻人人人妻人人人| 亚洲av永久无码精品一区二区| 国产一国产一级新婚之夜| 中文字幕精品人妻av在线| 人妻少妇不满足中文字幕| 日本老熟妇50岁丰满| 精品一区二区av天堂| 亚洲高清激情一区二区三区| 亚洲色偷偷综合亚洲avyp| 女同性黄网aaaaa片| 无码AV无码免费一区二区| 久久亚洲精品国产av| 精品久久久久久无码人妻热| 亚洲AV毛片无码成人区httP| 视频一区二区免费在线观看| 日韩亚洲欧美久久久www综合| 亚洲日本在线电影| 一区二区三区日本大片| 亚洲av少妇一区二区在线观看| 国产av无码专区亚洲a∨毛片| 夜鲁很鲁在线视频| 在线观看网址你懂的| 国产福利一区二区三区在线观看| 日本三级片在线观看| 日日碰狠狠丁香久燥|