微博對官員而言不是技能而是民主素養(yǎng)

文/曹林

近日，浙江省臺州市委宣傳部官員、辦公室主任陳永淵發(fā)微博稱，浙江臺州市天臺縣今年在干部選拔考題中，把微博寫作列入試題中。據(jù)介紹，在國內(nèi)，這是微博寫作首次成為干部選拔考題。陳永淵還曬出了這道考題：請你在“微天臺”發(fā)一條我縣舉辦天臺魚香節(jié)的微博。最終，310份答卷中，約60%的考生在微博寫作時(shí)超過140個(gè)字，得零分的有3人。出題者稱微博是為官者的必要技能。

在當(dāng)下的傳播語境中，稱微博是為官者的必要技能，我是認(rèn)同的，關(guān)鍵是怎么理解微博，如何考察為官者的微博技能。像臺州這樣，要求考生在“微天臺”發(fā)一條該縣舉辦天臺魚香節(jié)的微博，這種考察方式是淺薄的，至多只能考出考生寫短新聞的能力，根本考察不出考生對微博的認(rèn)知程度。其實(shí)，對為官者來說，微博有著非常深刻的內(nèi)涵，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不只是一種技能和社交平臺，而是一種媒介素養(yǎng)和民主素養(yǎng)。

因?yàn)槁殬I(yè)關(guān)系，與不少官員有交流和交往。一個(gè)很明顯的感受是，活躍在微博上的官員，他（她）們會比那些不上微博的傳統(tǒng)官員有更強(qiáng)的表達(dá)能力，更有開放精神，對時(shí)事的了解更全面，也更善于跟媒體打交道，在突發(fā)事件的處理上更懂得與媒體的合作。這樣的區(qū)別，就是微博帶來的，對一個(gè)深度融入和使用微博的官員來講，微博不僅僅開闊了自己的視野，更提升了其通過媒體表達(dá)聲音、進(jìn)行輿論引導(dǎo)和與民眾協(xié)商溝通的媒介素養(yǎng)和民主素養(yǎng)。

一個(gè)官員，在日常的會議講話和指示中，他可能會講官話套話大話空話，在那種單向的傳播場中，即使他講得再長再臭再不講理，坐在主席臺下聽講話的人，也會鼓掌叫好，也會說“深受啟發(fā)”?？稍谖⒉┥暇筒灰粯恿?，這樣又長又臭又大又空的微博表達(dá)，對官員是一場災(zāi)難。

微博最核心的機(jī)制，是對話和溝通。官員用微博，需要將自己當(dāng)成一個(gè)“自媒體”融于其中，而非將現(xiàn)實(shí)官本位那一套復(fù)制到微博中，將微博當(dāng)成另一個(gè)發(fā)號施令、展示權(quán)勢的地盤。

當(dāng)然，官員微博要想真正成為一個(gè)交流平臺，還需要有發(fā)布信息和聽取民意的誠意，像某些官方微博，玩兒花哨，以為耍個(gè)寶、賣個(gè)萌、娛樂一下大眾就可以火，這樣的技巧，只能忽悠一時(shí)，無法真正地在微博中樹立自身的公信地位。

“退二線”別成了吃空餉的代名詞

文/尹于世

湖北省武穴市教育局嚴(yán)重超編引起廣泛關(guān)注。記者日前實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該局核定編制54人，實(shí)際在崗75人，還有40人“退二線”，基本不用上班，超編一倍左右。一個(gè)縣級市的正科級單位嚴(yán)重超編，暴露出基層編制管理的種種問題。

武穴市教育局大量人員“退二線”，不用上班，卻占用編制，導(dǎo)致該單位嚴(yán)重超編。這種現(xiàn)象十分普遍，因?yàn)?，許多地方都在執(zhí)行這樣“退二線”的政策。

“退二線”如此盛行，自有其道理。在現(xiàn)實(shí)中，財(cái)政編制應(yīng)該算是鐵飯碗，一旦捧上，只要不犯法、不犯大錯(cuò)，編制就可以跟著人走，很難被端掉。而工作時(shí)間一長，缺乏進(jìn)取精神、敬業(yè)精神的問題往往日益突出，這樣的群體，對于一個(gè)地方、一個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)來說往往是燙手的山芋。人情世故和現(xiàn)行制度的缺陷交織作用在一起，對這種現(xiàn)象幾乎很難進(jìn)行大刀闊斧改革。于是，出于短期的考慮，為了騰出工作崗位，為了照顧那些工作年限較長的人，各地就想出變通的辦法，把國家規(guī)定的退休年齡提前，讓一部分先退下來，由其他的人來頂替他們的工作。為了不引起上級單位、相關(guān)部門的追究，就稱之為“改非”“退二線”“內(nèi)退”，其實(shí)就是退休不做事，照拿工資。

諸如此類的“退二線”實(shí)質(zhì)上是突破相關(guān)政策底線的“提前退休”。讓公務(wù)員提前離崗，工資照發(fā)不誤，相應(yīng)地再從社會上招考人員進(jìn)行補(bǔ)充，額外增加了相應(yīng)人員的工資，增加了財(cái)政負(fù)擔(dān)，一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不多，一個(gè)縣不多，但是全國累計(jì)起來絕對不是一個(gè)小數(shù)目。

如此輕松自在的“退二線”，實(shí)際上是制度性的吃空餉。其中核心的一點(diǎn)是編制所導(dǎo)致的身份固化，因?yàn)槿狈Ρ匾c嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲機(jī)制，最終導(dǎo)致“能上不能下”“能進(jìn)不能出”成為一個(gè)頑疾。

中國正進(jìn)入老齡化社會，如何在公平正義的基礎(chǔ)上設(shè)定合理的退休年齡，科學(xué)有序開發(fā)勞動力資源的潛力，正成為一個(gè)重大的社會問題。只有消除體制內(nèi)外退休制度的不公平現(xiàn)象，才能真正凝聚社會共識，共同為實(shí)行更為合理的退休制度掃清現(xiàn)實(shí)障礙。因此，針對享有編制就享有退休特權(quán)與特殊福利的相關(guān)制度改革的緊迫性就日益突顯。

誰縱容了“最牛違法車”

文/舒銳

同一牌號車輛，兩天“換”一個(gè)駕駛員，幾乎每天都有違法記錄。4年時(shí)間里，該車交通違法記錄多達(dá)931條。看著車號為“陜E00000”的車輛創(chuàng)造的記錄，渭南有交警說：“這是我聽過的最牛違法車?！?/p>

違章記錄顯示，掛“陜E00000”這塊車牌違法的當(dāng)事人有800多人，有一次是“20分鐘違法多達(dá)11次涉及駕駛員11人”。從理論上講，這既有可能是多輛車在冒用同一個(gè)車牌，也有可能是車主為了減輕自身責(zé)任，同時(shí)拿來多人的駕照分擔(dān)違章處罰。無論是哪種情形都應(yīng)該得到足夠的重視。

如果是多輛車在使用同一個(gè)車牌，那么這些車輛就是進(jìn)行了套用偽造車牌的違法行為。根據(jù)《道路交通安全法》規(guī)定，該行為可“扣留該機(jī)動車，處十五日以下拘留，并處2000元以上5000元以下罰款”。法律的規(guī)定不可謂不嚴(yán)厲。

如果是拿人駕照進(jìn)行消災(zāi)，也是嚴(yán)重地違反交通管理秩序，并且這種違法方式更為隱蔽，不容易被人發(fā)現(xiàn)。目前，各地已經(jīng)在加強(qiáng)針對此違法行為的打擊力度，如湖北、上海等地的交警部門已經(jīng)在充分利用既能拍照車牌又能拍照駕駛?cè)说男滦碗娮友鄣瓤萍际侄?，可以對違法當(dāng)事人進(jìn)行明確確認(rèn)。北京交管局也擬采用“實(shí)名制處理交通違法”制度，大力打擊駕照代扣分。

其實(shí)，當(dāng)?shù)亟还懿块T有很多機(jī)會能夠分辨出到底是上述哪種可能性，并采取相應(yīng)的方式及時(shí)制止這個(gè)“牛車牌”。比如，交警們?nèi)绻诿看翁幚碇校钾?fù)責(zé)任地將違規(guī)車輛和原車照片作對比，則能輕易分辨出是否有冒用車牌的可能。如果在這么多“瘋狂”的交通違法行為集中在一個(gè)車牌上時(shí)，交管部門及時(shí)徹查此號牌的機(jī)動車檔案及車主資料，甚至對車牌予以凍結(jié)，不予通過年檢，禁止該車牌上路，就能杜絕拿他人駕照分擔(dān)責(zé)任行為。

可以說，當(dāng)?shù)亟还懿块T的失責(zé)在一定程度上縱容了該車牌的“瘋狂違法記錄”。據(jù)報(bào)道，當(dāng)?shù)亟痪呀?jīng)開始著手調(diào)查此事。但關(guān)鍵還得檢討自身存在的問題，才能杜絕類似事件的發(fā)生。

冠軍雖美 請對失利者多一分關(guān)愛

文/張志龍

北京時(shí)間7月30日凌晨結(jié)束的倫敦奧運(yùn)會男子舉重56公斤級決賽，中國隊(duì)選手吳景彪發(fā)揮失常，最終獲得銀牌。賽后，吳景彪曾幾度落淚，并鞠躬致歉，稱自己“愧對祖國”。

奧運(yùn)口號是“更快、更高、更強(qiáng)”。賽場上，運(yùn)動員比技術(shù)、比水平、比心理，在保證比賽公平和運(yùn)動員健康的前提下，挑戰(zhàn)人類極限。我們當(dāng)然欣賞運(yùn)動員奪金的美妙時(shí)刻，就拿本屆奧運(yùn)會來說，無論是孫楊、葉詩文在中國游泳上的突破，還是吳敏霞、王明娟、郭文珺對于中國傳統(tǒng)強(qiáng)勢項(xiàng)目的鞏固，都讓我們欣喜。

然而，凡競技比賽，都有勝負(fù)之分，且很多時(shí)候輸贏只在毫厘間。冠軍固然有鮮花掌聲為伴，失利者，也值得每一個(gè)人尊重和關(guān)愛。

41歲的5屆奧運(yùn)元老譚宗亮雖然本屆奧運(yùn)會折戟資格賽，但從1998年第一次拿到世錦賽冠軍開始，他幾乎拿遍了所有世界大賽冠軍。誰能說他不是頂尖運(yùn)動員？江山代有人才出，年輕的匈牙利佩劍新秀西拉吉勇奪桂冠，北京奧運(yùn)會冠軍仲滿在此項(xiàng)目止步16強(qiáng)。但當(dāng)你了解他是帶著傷病參戰(zhàn)的老將，你是否會對這位老將豎起大拇指？

有這樣一幕，深深鐫刻在記者的腦海里：一間縣賓館會議室，幾十名記者、體育局官員圍著山村里接來的一對年邁的奧運(yùn)選手父母。當(dāng)奧運(yùn)選手奪獎(jiǎng)牌無望后，剎那間只留下年邁的父母，甚至，都沒有人送老人回家。

奧運(yùn)選手，一般都經(jīng)歷萬般挫折，個(gè)中付出更是無法想象，他們中能拿獎(jiǎng)牌者，畢竟是少數(shù)。希望我們的鏡頭、版面給失利者多一點(diǎn)人文關(guān)懷，少一些對金牌的追逐，早日回歸奧運(yùn)精神的本源。

穩(wěn)定住情緒的吳景彪表示，他對自己有信心，他還會堅(jiān)持下去，直至2016年的里約奧運(yùn)會；譚宗亮說，他要一直打滿7屆奧運(yùn)會，超過王義夫。

這難道不是對奧運(yùn)精神的最好詮釋嗎？

冠軍雖美，也請對失利者多一分關(guān)愛。