【摘要】利潤最大化是企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)，但由于外部性的存在，企業(yè)在承擔(dān)企業(yè)經(jīng)營責(zé)任的同時，應(yīng)承擔(dān)與其經(jīng)營相適應(yīng)的社會責(zé)任。也就是說，企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)應(yīng)該是為企業(yè)自身、客戶和社會創(chuàng)造價值。在健全的市場制度下，企業(yè)追求利潤、為客戶創(chuàng)造價值及承擔(dān)社會責(zé)任之間，不僅不矛盾而且基本一致；但是，在一個制度有缺陷的社會中，利潤可能不是考核企業(yè)行為的最佳指標(biāo)，因?yàn)槠孀非笃髽I(yè)經(jīng)營利潤最大化，往往以犧牲消費(fèi)者和社會的利益為代價，特別是社會的利益。改革開放30多年來，我國已經(jīng)形成了以公有制經(jīng)濟(jì)為主體，多種經(jīng)濟(jì)形式并存的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。不同性質(zhì)的企業(yè)的經(jīng)營方式、利潤來源、追求利益的方向和對利益相關(guān)方的態(tài)度等方面千差萬別。因此，如何平衡企業(yè)效益和社會效益變得尤為重要。只有在不斷完善制度的同時，加強(qiáng)對企業(yè)的管制，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益和社會效益的有機(jī)統(tǒng)一。處于競爭市場中的水泥企業(yè)，隨著多種經(jīng)濟(jì)形式企業(yè)的出現(xiàn)，運(yùn)營形式差別拉大，作為主要原料的石灰石礦山，因制度的完善度和執(zhí)行度的問題，嚴(yán)重影響了企業(yè)公平競爭，加強(qiáng)企業(yè)管制尤為重要。以下通過對礦山企業(yè)的經(jīng)營過程中對礦山資源綜合利用、礦山安全和礦山植被恢復(fù)等企業(yè)和社會問題的處理分析，討論如何實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益和社會效益的平衡，推動社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】企業(yè)效益 社會效益 水泥礦山

隨著我國大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施投資、房地產(chǎn)開發(fā)、工礦企業(yè)建設(shè)和政府相關(guān)部門的不斷發(fā)展，對水泥的需求量不斷擴(kuò)大。2011年中國水泥產(chǎn)量近21億噸，中國水泥產(chǎn)量占全球60％左右。水泥企業(yè)是資源和能源消耗性企業(yè)，雖然在國家大力提倡節(jié)能減排和資源綜合利用的背景下，水泥生產(chǎn)利用工業(yè)廢棄物的比重不斷增加，但是作為水泥生產(chǎn)的最主要原料的石灰石，每生產(chǎn)一噸水泥的石灰石的消耗量仍然達(dá)到一噸左右。這意味著我國2011年水泥用石灰石的消耗量近21億噸，作為不可再生資源，每年如此大的消耗量，如何充分利用資源、提高資源利用率、最大限度節(jié)約不可再生資源是一個非常值得研究的課題。

在水泥行業(yè)發(fā)展的初期，作為社會主義建設(shè)主要材料之一，國家非常重視，基本上為國家投資，加之當(dāng)時的水泥工藝相對落后，因而，對水泥生產(chǎn)的主要原料的石灰石資源非常重視。從礦山資源勘探、礦山設(shè)計(jì)、礦山建設(shè)、礦山設(shè)備選擇和生產(chǎn)管理等各個環(huán)節(jié)非常規(guī)范。礦山資源的利用率相對較高。

隨著水泥工藝技術(shù)水平的提高和水泥需求量的不斷增長，加之水泥企業(yè)具有技術(shù)含量相對較低、投資規(guī)模較小和運(yùn)營相對穩(wěn)定等特點(diǎn)，準(zhǔn)入門檻相對較低，形成了一股全民辦建材的熱潮，但企業(yè)的規(guī)模由以年產(chǎn)8～20萬噸的落后的生產(chǎn)工藝包括能耗高的濕法窯和中空窯、生產(chǎn)安全性差和質(zhì)量不穩(wěn)定的機(jī)立窯和土立窯為主，企業(yè)的投資主體也由多種性質(zhì)的企業(yè)構(gòu)成，有傳統(tǒng)的中央直屬的國有企業(yè)、地方國有企業(yè)、合資企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個體企業(yè)等。但該階段以地方國有企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個體企業(yè)為主。因受到資金狀況限制和企業(yè)逐利行為的影響，普遍存在片面追求企業(yè)效益，從而忽視社會效益的現(xiàn)象。特別是作為水泥廠的附屬車間的水泥用石灰石礦山，被置于更加從屬地位，未得到重視，有很多水泥企業(yè)甚至不配置自己的礦山資源，采用民采方式，即自己無礦山，從附近的農(nóng)民開采的小型礦山采購石灰石生產(chǎn)水泥和熟料的方式。從而，將有限的資金用于擴(kuò)大水泥生產(chǎn)工廠的規(guī)模。因缺乏礦山資源勘探和對礦石質(zhì)量的有效控制，為確保水泥質(zhì)量，往往采用提高質(zhì)量指標(biāo)的方式，從而導(dǎo)致礦石資源不能被有效搭配利用，造成了礦山資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。實(shí)際上，該種運(yùn)營方式，從企業(yè)的長期運(yùn)營看，既損害了企業(yè)自身的效益，也嚴(yán)重?fù)p害了社會效益。

根據(jù)調(diào)查，我國存在大量的產(chǎn)量50萬噸/年或以下的中小型水泥礦山。據(jù)測算，目前這些礦山仍承擔(dān)了水泥原料50％以上的開采量。它們大多地質(zhì)勘察程度不足、沒有正式的規(guī)劃設(shè)計(jì)，并采取高臺段開采。甚至于有部分小型礦點(diǎn)亂采亂掘，造成地形地貌的嚴(yán)重破壞，正如有人形容此類現(xiàn)象如“螃蟹吃豆腐，吃的不多，撓壞的不少”。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，此類礦山的資源利用率僅在30％～40％(而較大型礦山的資源利用率達(dá)90％以上)。這樣，不僅造成礦產(chǎn)資源的極大浪費(fèi)；還會造成生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞和礦山安全事故的頻繁發(fā)生；這就難以保證企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。

近年來，我國的水泥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了巨大進(jìn)步，結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級上了一個大臺階。作為水泥工業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)力代表的新型干法工藝，在自身不斷提升水平的同時，改變了我國水泥工業(yè)的結(jié)構(gòu)、經(jīng)營規(guī)模、生產(chǎn)集中度和新型干法水泥占水泥總產(chǎn)量的比例。新型干法水泥產(chǎn)量在全國水泥總產(chǎn)量的占比從2000年的11%上升至現(xiàn)在的87%。逐漸形成了以中央直屬的大中型國有企業(yè)、合資企業(yè)和大型個體企業(yè)集團(tuán)等為主的水泥生產(chǎn)格局。水泥用石灰石礦山資源重視程度和資源綜合利用得到了有效提高。

以法國拉法基、德國海德堡等為代表的歐美老牌水泥企業(yè)，以臺灣亞泥、臺泥和環(huán)球等為代表的臺灣傳統(tǒng)水泥生產(chǎn)企業(yè)，以先進(jìn)的管理理念、雄厚的資金、先進(jìn)的技術(shù)等優(yōu)勢，立足于企業(yè)的長期平穩(wěn)運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展，自身企業(yè)運(yùn)營良好、取得良好效益的同時，主動承擔(dān)了相關(guān)的社會責(zé)任。對礦山管理尤為突出，比如：礦山儲量一般需要企業(yè)50年運(yùn)營的保障，礦山安全、環(huán)保、水保等方面嚴(yán)格遵守國家相關(guān)規(guī)范和法規(guī)，采用安全的自上而下臺階式開采，優(yōu)化礦山設(shè)計(jì)方案，選擇合理的設(shè)備，關(guān)注節(jié)能減排，合理使用土地資源，加強(qiáng)礦山資源綜合利用，主動進(jìn)行礦山植被恢復(fù)等。以海螺、山水、華新、冀東為首的國有大中型水泥企業(yè)，同樣作為企業(yè)運(yùn)營的重點(diǎn)，主動承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任。但私有企業(yè)則不然，一般只關(guān)注將有限的資金投資到生產(chǎn)線上，大部分為短期行為，生產(chǎn)需要的礦石以民采的外購形式為主，即便自己有礦山，開采往往采用不安全但開采成本低的高臺段生產(chǎn)，生產(chǎn)安全性差，資源利用率較低。企業(yè)的運(yùn)營，通常以短期的企業(yè)贏利為目的，逃避應(yīng)該承擔(dān)的社會責(zé)任。形成不公平競爭，不能實(shí)現(xiàn)效率和公平的統(tǒng)一，加強(qiáng)企業(yè)管制非常必要。下面舉例對不同類型的企業(yè)進(jìn)行分析：

世界500強(qiáng)法國拉法基集團(tuán)，作為世界水泥行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者，是最早進(jìn)入中國投資的歐美水泥企業(yè)。拉法基在將世界最為先進(jìn)水泥生產(chǎn)技術(shù)和管理理念帶到中國的同時，將水泥生產(chǎn)的質(zhì)量管理從礦山開始、重視礦山儲量和質(zhì)量、加強(qiáng)礦山資源綜合利用、主動進(jìn)行礦山植被恢復(fù)等先進(jìn)理念和技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況運(yùn)用到在中國所屬企業(yè)。

拉法基瑞安水泥重慶運(yùn)營單元特水工廠，是拉法基（北京）技術(shù)服務(wù)有限公司與香港瑞安集團(tuán)于2005年9月進(jìn)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合后新整合的工廠，從整合之初便將拉法基資源綜合利用的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用到該礦山，工廠團(tuán)隊(duì)與集團(tuán)技術(shù)中心的地礦專家一起認(rèn)真研究，調(diào)整生料配方，開發(fā)利用地品位石灰石，以零排廢為礦山資源綜合利用目標(biāo)。從2006年起，礦山實(shí)現(xiàn)零排廢。根據(jù)該礦山生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)，2006年至2009年，該礦山共生產(chǎn)礦石463萬噸，其中2006年至2008年合計(jì)搭配地品位石灰石和裂隙土70萬噸，2008年和2009年，在擴(kuò)建新礦山時，搭配利用修路和采準(zhǔn)剝離廢料45萬噸，四年合計(jì)搭配利用資源115萬噸，占礦石消耗總量的25%。按每噸7.5元的生產(chǎn)成本計(jì)算，四年共節(jié)約成本862.5萬元，同時，節(jié)約了排廢用地，消除了排廢場安全隱患。該事例說明，企業(yè)效益是資源綜合利用的原動力，但技術(shù)是助推力，只有強(qiáng)有力的技術(shù)做后盾，企業(yè)才具備實(shí)現(xiàn)變廢為寶的能力。企業(yè)在實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身效益的同時，兼顧了社會效益。

拉法基都江堰水泥有限公司，是拉法基最早中國投資新建的水泥廠，2002年初投產(chǎn)。該廠在工廠采用了當(dāng)時世界最為先進(jìn)的技術(shù)和裝備同時，將礦山資源管理和礦山植被恢復(fù)的先進(jìn)理念帶到了中國。該礦山在確定資源具體位置之前進(jìn)行了詳細(xì)的資源勘探，將采集到的所有化驗(yàn)數(shù)據(jù)輸入到SURPAC軟件建立儲量模型，依據(jù)掌握的礦山資源儲量和質(zhì)量分布狀況，在礦山設(shè)計(jì)和建設(shè)之前，編制貫穿礦山生命周期的采掘計(jì)劃，同時，指導(dǎo)礦山生產(chǎn)。同時，在礦山建設(shè)之前，委托相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行礦山及周邊區(qū)域的植被和生態(tài)環(huán)境進(jìn)行調(diào)查，同時編制詳細(xì)的礦山植被恢復(fù)和生態(tài)和生物多樣性的保護(hù)方案，并付諸實(shí)施，在邊建設(shè)和生產(chǎn)，邊進(jìn)行礦山植被恢復(fù)的原則指導(dǎo)下，堅(jiān)持最大限度減少對礦山及周邊生態(tài)環(huán)境的破壞同時，通過有計(jì)劃實(shí)施礦山植被恢復(fù)計(jì)劃，保護(hù)礦山內(nèi)部及周邊的生態(tài)環(huán)境和生物多樣性。下表示該礦山自生產(chǎn)之初的礦山植被恢復(fù)和生態(tài)保護(hù)的資金投入情況：

從該礦山植被恢復(fù)和生態(tài)保護(hù)的投資曲線分析，采用邊開采邊恢復(fù)方式進(jìn)行礦山植被恢復(fù)和生態(tài)保護(hù)，在方案實(shí)施初期因需要積累經(jīng)驗(yàn)，投入相對較高，隨著經(jīng)驗(yàn)的積累和礦區(qū)內(nèi)和周邊生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)，投資將顯著降低。與礦山開采畢坑后一次性進(jìn)行恢復(fù)相比，因植被恢復(fù)投資最大的部分土壤可以利用開采過程中的地表土和裂隙土，同時可以隨著生產(chǎn)的進(jìn)行，礦山生產(chǎn)設(shè)備可以利用生產(chǎn)閑余時間在降段之前進(jìn)行機(jī)械堆土和平整，以安全和低成本方式為礦山植被恢復(fù)做好準(zhǔn)備。而礦山開采畢坑后再開始進(jìn)行植被恢復(fù)，植被恢復(fù)用的土壤將不得不才用人工運(yùn)輸方式堆放在安全平臺，成本又高，施工安全風(fēng)險又大。如果計(jì)劃不周，不得不購買土壤，投資將大幅度提高。

樅陽海螺公司以降本增效為中心，以工藝管理為重點(diǎn)，把合理利用資源，保護(hù)礦山環(huán)境放在首要位置，不斷拓展開采思路、優(yōu)化開采方案，資源綜合利用取得顯著成效。截止4月26日，該公司今年累計(jì)生產(chǎn)石灰石496.8萬噸，其中合理搭配邊坡黏土等低品位礦石近112.8萬噸，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的共贏。

南方水泥資源占有量不足，一個主要的原因是一些工廠附近沒有石灰石資源或只有Ⅱ級品以下的灰?guī)r不能單獨(dú)使用，導(dǎo)致進(jìn)廠石灰石價格高，屬于建廠時選址不合理。針對這一問題，南方水泥采取的辦法是：在工廠附近查找低品位的灰?guī)r，進(jìn)行開發(fā)利用，采購高品位的石灰石和其配礦，這樣既綜合利用了資源，又降低了石灰石進(jìn)廠成本。更主要的是，隨著礦產(chǎn)資源的不斷開發(fā)利用，優(yōu)質(zhì)石灰石資源越來越少，面對這樣嚴(yán)峻的形式，南方水泥利用劣質(zhì)石灰石，延長了礦山使用年限，也帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

據(jù)重慶日報訊報道，因違反安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定，在絕壁上開采碎石，民營企業(yè)萬州科華水泥有限公司所屬的周家堡露天礦山被緊急叫停。記者在周家堡露天礦山采石場看到，一座山頭已被削去半邊，裸露的巖壁有60多米高，坡度幾乎與地面垂直，形成一面寬100多米的絕壁?！斑@是絕壁開采，十分危險！”專家組專家唐元杰稱，根據(jù)安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定，露天礦山開采后形成的山壁高度不能超過20米，坡度也應(yīng)控制在75度以內(nèi)。專家組要求該礦山的絕壁開采面必須停止施工，并在絕壁上掛出停產(chǎn)整改牌子，在地面圈出防浮石滾落的禁入?yún)^(qū)域，整改為分層開采后才能重新施工。

根據(jù)國家發(fā)改委最新公布的一組數(shù)據(jù)：2011年1-12月全國水泥產(chǎn)量206317萬噸，同比增長16.1%，增速同比加快0.6個百分點(diǎn)；水泥價格呈上漲態(tài)勢，2011年水泥行業(yè)將超千億利潤似無疑議了。

水泥用石灰石礦山作為水泥生產(chǎn)的最主要原料，同時是水泥企業(yè)的附屬礦山。水泥用石灰石礦山對于水泥企業(yè)的作用首先應(yīng)該是企業(yè)長期穩(wěn)定運(yùn)營的資源保障，因?yàn)椋瑳]有水泥用石灰石礦山，特別是自有礦山，將會受制于他人，如果周邊沒有可用資源，為維持水泥生產(chǎn)的正常運(yùn)營，將不得不以高價格采購石灰石，從而增加成本。因而，水泥用石灰石礦山是水泥企業(yè)長期穩(wěn)定運(yùn)行的企業(yè)效益中心之一。水泥礦山企業(yè)通過加強(qiáng)礦山儲量和安全管理、加強(qiáng)礦山資源綜合利用和主動進(jìn)行礦山植被和生態(tài)恢復(fù)等活動的實(shí)施，從長期運(yùn)營是節(jié)約成本的，同時，節(jié)約不可再生礦山資源，最大限度減少對生態(tài)環(huán)境的影響和破壞，保護(hù)生態(tài)的多樣性，是在保護(hù)和創(chuàng)造社會效益。因社會貢獻(xiàn)，該種企業(yè)在現(xiàn)有企業(yè)礦山資源儲量擴(kuò)大和新建礦山均會得到優(yōu)先權(quán)。

通過以上分析，水泥用石灰石礦山最大限度創(chuàng)造和平衡企業(yè)效益和社會效益的技術(shù)條件和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)已經(jīng)成熟，但如何更好平衡企業(yè)效益和社會效益筆者有如下建議:

1.政府礦山資源主管部門、水泥協(xié)會和地方政府應(yīng)加強(qiáng)國家相關(guān)政策的落實(shí)，確保政策執(zhí)行的公平，營造良好的資源綜合利用的環(huán)境；

2.加強(qiáng)培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)分享，提高企業(yè)礦山資源利用和礦山植被和生態(tài)恢復(fù)的意識，采取有效措施節(jié)約不可再生礦山資源，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；

3.充分發(fā)揮大企業(yè)集團(tuán)的主動性和積極性，分享成功的經(jīng)驗(yàn)，推動整個行業(yè)的進(jìn)步。

作者簡介：王玉宏，男，西南財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院西方經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)2008級在職研究生，現(xiàn)就職于拉法基肯尼亞蒙巴薩工廠。